Bu gün siyahıyaalma bizim üçün nə qədər adi haldır… Bu, heç kimi təəccübləndirməyəcək, qəzəbləndirməyəcək. Müəyyən mənada bu proses artıq həyatımızın ayrılmaz hissəsidir. Axı tətilə getməyi planlaşdırdığınız şəhərin əhalisi ilə bağlı axtarış sistemində sual vermək çox təbiidir. Böyük bir şəhərdə yaşayan sizsinizmi deyə soruşduqda, demək olar ki, hər kəs tərəddüd etmədən təxmini, lakin yaxın bir rəqəmin adını çəkəcək. Tələbə ölkəsinin milyonlarla şəhərlərini asanlıqla sadalaya bilər və eyni ərazidə onunla neçə nəfərin yaşadığını mütləq cavablandıra bilər. Amma həmişə belə olmayıb. Əvvəllər siyahıyaalma müstəsna hadisə idi. Yeni, çətin, özünəməxsus məşğuliyyət.
Bir az dünya tarixindən
Qədim dövrlərdə aktiv müharibələr və müxtəlif dövlətlər arasında ərazi bölgüsü zamanı əhalinin siyahıya alınmasından hər yerdə istifadə edilirdi. Hər bir feodal öz xalqını, onun tabeliyində yaşayan ailələrin sayını bilirdi. Axı ödənilən vergilərin miqdarı bundan asılı idi, növbəti müharibə zamanı hərbi xidmətə çağırılacaq əmək qabiliyyətli insanların sayını bilmək lazım idi.
Qalxdıbu ehtiyac qədim dövrlərə gedib çıxır. Hindlilər, Misir fironları, qədim Çin və qədim Yaponiya hökumətlərinin hamısının öz əhalinin uçotu mexanizmləri var idi.
Maraqlıdır ki, hətta Müqəddəs Kitabda Kral Davudun apardığı siyahıyaalma təsvir edilir.
Qədim Yunanıstan və Qədim Roma yalnız yetkin kişilərin sayını nəzərə alırdı. Lakin bəzi orta əsr dövlətlərinin (məsələn, Almaniya, Fransa, İtaliya) hökumətləri əhalini bütöv bir ailə hesab etməyə üstünlük verirdilər.
Müasir mənada debüt tamhüquqlu siyahıyaalma 18-ci əsrin sonuna az qalmış Amerika Birləşmiş Ştatlarında həyata keçirilmişdir.
Rusiya dövləti
Rusiyada ilk siyahıyaalma XIII əsrin ortalarında aparılmışdır. Monqolların tətbiq etdiyi inzibati yeniliklərdən biri oldu. Mühasibat uçotunun əsas səbəbi vergilərin (xəracların) hesablanması və planlaşdırılması idi.
Rusiya dövlətinin bəzi ərazilərində monqol-tatar boyunduruğundan azad edildikdən sonra bu prosedur saxlanıldı. Lakin siyahıyaalma yalnız bir neçə knyazlıqda aparılmışdır. Yalnız Novqorod və Kiyev knyazlıqlarında mühasibat uçotu haqqında dəqiq məlumdur. İlkin olaraq siyahıyaalmanın obyekti torpaq sahələri (şum, ondabir, həyət) idi.
Yazılar mirzə kitabları adlanan kitablarda saxlanılırdı. Lakin məlumatın yalnız strukturlaşdırılmamış hissəsi nəzərə alınıb. Daha sonra onları "ədviyyat kitabları" əvəz etdi. Katiblər əsasən ruhanilərin nümayəndələri idi. Bu izah edildihəm də savadlı katiblərin onların arasında daha çox olması faktı ilə.
Rusiya İmperiyası dövründə
İlk ümumi əhalinin siyahıya alınması o dövrlər üçün unikal hadisə idi. Onun hazırlanmasına iyirmi ildən çox vaxt sərf olunub. Bu, Rusiyada əhalinin siyahıyaalınması hər yerdə və eyni gündə aparıldığı zaman belə yeganə layihə idi və belə də qalır.
II Nikolayın düşündüyü kimi, məlumatların daxil edilməsi işini elektrik hesablama maşınlarından istifadə etməklə həyata keçirmək planlaşdırılırdı.
Əslində əhalinin savadı o dövrün texniki tərəqqi nailiyyətlərini reallaşdırmağa imkan vermədiyi üçün məlumatların çoxu hesablama məmurları tərəfindən daxil edilirdi.
Lakin növbəti addım hələ də elektrik maşınlarının hesablanmasında atılmışdı. Alınan bütün məlumatlar hər bir sakin üçün fərdi olaraq perfokarta yerləşdirildi.
Mütəxəssislərin fikrincə, bütün prosedurun dəyəri 6 milyon rus rublunu keçib.
Sovetlər dövründə əhalinin uçotu
Sovet hakimiyyəti təkcə əhalinin kəmiyyət tərkibinin deyil, həm də ərazi bölgüsü, dini və milli mənsubiyyətinin müəyyən edilməsinə böyük diqqət yetirirdi.
İnqilabdan sonra ilk siyahıyaalma 1920-ci ildə aparılıb, lakin yalnız vətəndaş müharibəsi olmayan əraziləri əhatə edib.
3 ildən sonra bütün şəhər sakinləri sadalandı və daha 3 ildən sonra ümumi siyahıyaalma keçirildi.
Müasir Rusiyada
Rusiyada əhalinin siyahıyaalınması keçirildiyeni dövlətin yaranmasından cəmi on il sonra tamamlandı. 2010-cu il oktyabrın 14-dən 25-dək baş tutdu. 2011-ci ilin martında açıqlanan ilkin nəticələrə görə, Rusiya əhalisinin sayı 142 milyon 905 min 200 nəfər təşkil edib. 2002-ci ildən Rusiya əhalinin sayına görə dünyada 7-ci yerdən 8-ci yerə yüksəlib.
Krımda əhalinin siyahıyaalınması Rusiya Federasiyası tərəfindən 2014-cü ilin payızında aparılıb. Onun obyektivliyi, xüsusən də vətəndaşların dini və milli mənsubiyyəti ilə bağlı məlumatlarla bağlı dəfələrlə tənqid olunub.
Məlumat bütövlüyü
Siyahıyaalma statistikasının etibarlılığı həmişə səhvə məruz qalır və buna görə də tez-tez müzakirə mövzusudur.
Onun nəticələrinin düzgünlüyünə mənfi təsir göstərən obyektiv və subyektiv xarakterli çətinliklər istisna edilməməlidir.
Həm hazırlıq mərhələsində, həm də məlumatların toplanması və işlənməsi zamanı xəta baş verə bilər. Nəzərə alınmalı başqa bir şey də odur ki, hər gün biri ölür və biri doğulur.
Rus dövləti dövründə siyahıyaalma aparanları bilərəkdən aldadırdılar. Sakinlər kifayət qədər sadə, lakin təsirli üsullardan istifadə ediblər. Vergi orada yaşayan insanların sayından deyil, həyətdən alındığı üçün kəndlilər bir neçə evdən birinə köçürülə bilərdi və ya iki və ya daha çox həyətin ətrafında bir müvəqqəti hasar çəkilirdi.
Məsələn, 1897-ci il siyahıyaalınması çoxlu şayiələr ilə müşayiət olundu. Bütün sakinlər bu fikrə müsbət yanaşmırdı. Sakinlər arasında getdiçoxlu dedi-qodu. Siyahıyaalmanın məqsədinin yeni vergilərin tətbiqi olması xalqı bilərəkdən və bilmədən qorxutdu. Və bu ən zərərsizdir. Sakinlər qorxurdular ki, onları inkişaf etməmiş Sibir torpaqlarına köçürmək istəyəcəklər. Bəzi Köhnə Mömin icmaları arasında insanların sayılmasının Dəccalın gəlişini göstərən əlamət olduğu deyilirdi.
Bəzi məlumatlar respondentlərin özləri tərəfindən qəsdən təhrif edilib. Məsələn, hər kəs hərbi xidmətə münasibəti, əlavə gəlir növləri, dini haqqında obyektiv məlumat vermir.
İlkin siyahıyaalınma formalarına görə, sorğu sənədlərinin hazırlanmasında qeyri-obyektivlik və məlumatların işlənməsinin qeyri-kamilliyi nəzərə çarpır. Məsələn, bir sıra bölgələrdə qazaxlar və qırğızlar eyni xalqa mənsubdurlar. Digər mənbələrdə isə türkmənlərin taciklərlə birlikdə hesab edildiyi aydın olur. Və belə xətalar çoxdur.
