1917-ci il Fevral İnqilabından sonra martın əvvəlindən oktyabrın sonuna qədər davam edən Müvəqqəti Hökumət hakimiyyətə gəldi. Yeni hakimiyyət ilk vaxtlar əhali və siyasi partiyalar (bolşeviklər istisna olmaqla) arasında çox yüksək etimad və nüfuza malik idi. Bununla belə, Müvəqqəti Hökumətin ən mühüm, aqrar məsələsi heç vaxt həll olunmadı, ona görə də o, dəstəyini itirdi və çox asanlıqla devrildi.
Torpaq mirası
Hökumət nəzdində torpaq məsələsini həll etmək üçün Əsas Torpaq Komitəsi yaradıldı ki, onun da işi kursantların partiya proqramları əsasında qurulurdu. Komitə kənd təsərrüfatı torpaqlarının kəndlilərin istifadəsinə verilməsinə yönəlmiş islahat elan etdi. Defolttəhvil şərtlərinin ya müsadirə, ya da özgəninkiləşdirilməsi ola biləcəyi güman edilirdi. Sonuncu əsas mübahisəyə səbəb oldu: fidyə ilə və ya fidyəsiz özgəninkiləşdirmək. Aşkar fikir ayrılığına baxmayaraq, rəsmilər bu problemi rəsmi səviyyədə müzakirə etməyiblər.
Bəs, Müvəqqəti Hökumət aqrar məsələnin həllini niyə gecikdirdi? Səbəbləri ilk növbədə hökumətin özündə axtarmaq lazımdır. Əsas hakimiyyət orqanının üzvləri olan Kadet Partiyasının çoxlu nümayəndələrinin özlərinin böyük torpaq sahələri var idi və onlar ayrılmağa hazır deyildilər.
İslahatın əsas müddəaları
Əsas məhsullarla təmin edən sahələrin, istehsalat sahələrinin, eləcə də böyük məhsul verən və yüksək məhsuldarlığa malik torpaq mülkiyyətçilərinin torpaq sahələrinin parçalanmasının qarşısının alınması qərara alındı. Nəticədə, böyük təsərrüfatlar öz sahiblərinə buraxılmalı idi.
Ümumiyyətlə, islahat torpağın özgəninkiləşdirilməsini nəzərdə tuturdu, lakin bunun üçün kəndlilər əlçatmaz bir fidyə ödəməli oldular. Bundan əlavə, torpaqları əsasən artıq öz şəxsi təsərrüfatları olanlar ala bilərdi. Eyni zamanda, onların verdiyi torpaqdan istifadə orta özəl yardımçı sahədən iki dəfə çox olarsa, böyük paylar sahiblərində qalırdı.
Müvəqqəti Hökumət aqrar məsələnin həllini niyə gecikdirdi?
İzahat hakimiyyətin şəxsi mülkiyyətin təməllərini sarsıtmaq qorxusundadır. Ona görə də ciddi tədbirlər görhər halda torpaq mülkiyyətçilərinin hüquqlarını pozacaq, heç kim cəsarət etmirdi. Unutmayın ki, o vaxt Rusiya Birinci Dünya Müharibəsinin fəal iştirakçısı idi. Zabitlərin böyük bir hissəsi bu və ya digər şəkildə böyük torpaq sahələrinə sahib idi. Onlar orduya rəhbərlik edənləri narahat etməyə risk etmədilər: bu, fəlakətli nəticələrə çevrilə bilərdi.
Eyni zamanda, həllin imitasiyasına baxmayaraq, həyata keçirildi. Beləliklə, iki qətnamə qəbul edildi. Birinciyə ("Əkinlərin mühafizəsi haqqında") görə, torpaq mülkiyyətçiləri əkin etmək niyyətində olanlara boş torpaqları icarəyə verməyə borclu idilər. İkincisi, əsas funksiyası aqrar islahatlara hazırlıq olan torpaq komitələrinin yaradılmasını nəzərdə tuturdu. Onlar Rusiyanın Avropa hissəsinin əyalətlərinin 30% -də yaradılmışdır. Sonuncunun olması hökumətə o qədər də yaraşmırdı. Lakin kəndlilər arasında artan vətəndaş mövqeyinin başa düşülməsi onları güzəştə getməyə məcbur etdi, hakimiyyət isə onlardan öz məqsədləri üçün istifadə edə biləcəklərinə ümid edirdi. İslahatın özünün həyata keçirilməsi sonsuz olaraq təxirə salındı. Onlar bu funksiyanı heç bir şəkildə çağıra bilməyən Müəssislər Məclisinə keçirməyə çalışdılar.
Kəndli ixtilafı
Bolşeviklər Müvəqqəti Hökumətin aqrar məsələnin həllini gecikdirməsinin səbəblərini sadaladılar və onlardan məharətlə istifadə edərək onsuz da alovlanan vəziyyəti qızışdırdılar. Torpaq hüquqlarını təmin edən qanunlar tələb edən kəndlilərin kortəbii mitinqləri ölkəni sarsıtmağa başladı. Hökumət qaydaları çox geniş şərh edildi,o qədər oldu ki, sadə bir şəkildə torpaq zəbtinə və kəndlilər arasında bölünməsinə gəldi. Sonuncu, fərdi fermerlərin olmayacağı kommunal torpaq istifadəsini tələb etdi.
Hökumətlərin bu məsələnin həllində yetişməməsi ona gətirib çıxardı ki, payızda torpağın təbii ictimailəşməsinə - torpaq mülkiyyətçilərindən payların alınmasına başlanıldı. İlk Müvəqqəti Hökumət qartopu kimi böyüyən bölgü prosesinin öhdəsindən gələ bilmədi. Məhz bu şəraitdə bolşeviklərin şüarları işə yaradı. Müvəqqəti Hökumətin aqrar məsələnin həllini gecikdirməsinin səbəblərini təhlil edən ekspertlər razılaşırlar ki, hər şey təkcə nəzarəti itirmək qorxusundan deyil, həm də öz “eqoist” maraqlarından qaynaqlanır.
