SSRİ-də kart sisteminin ləğvi çox vacib bir tarixdir. Ancaq bu hadisə haqqında danışmazdan əvvəl bu sistemin nəyi təmsil etdiyini başa düşmək lazımdır. Kart sistemi bir çox dövlətlər tərəfindən müharibələrin böhranlı dövrlərində, iqtisadiyyatda tənəzzül və inqilablar zamanı geniş şəkildə istifadə edilmişdir. Kart sisteminin ləğvi ölkədə iqtisadi və sosial vəziyyətin yaxşılaşdığını göstərirdi.
Kart sistemi nədir
Kart sistemi əhali arasında ərzaq paylanmasının müəyyən mexanizmini nəzərdə tutur. 20-ci əsrdə inkişaf etmiş kapitalist ölkələrində bu sistem əhalinin sosial müdafiəsi olmayan təbəqələrini ərzaqla təmin etməyə xidmət edirdi. Kartlar (və ya kuponlar) bir şəxsin müəyyən məhsulların aylıq istehlak normaları əsasında verilirdi. Qidalanma sisteminin ləğvi ilə qida yenidən sərbəst şəkildə əldə edilə bilər.
Dünyada kart sisteminin tarixi
Birinciməhsulların buraxılması normalarına istinadlar qədim Romada ortaya çıxdı. Bizə qədər gəlib çatan Roma sənədlərində “tesserlər” – tunc və ya dəmir nişanələrdən bəhs edilir, bunun müqabilində adi vətəndaşlar müəyyən ölçüdə zeytun yağı, şərab və taxıl ala bilirdilər. Kart ölçüsü Fransız İnqilabı dövründə (1793-1797) çox məşhur idi. Fransızlar onlara həyati məhsulları almaq hüququ verən kartlar aldılar. Əvvəlcə kuponlar yalnız çörək üçün verilirdi, sonra bu sistem sabun, şəkər, ətə yayıldı.
Müasir mənada kart sistemi Avropada Birinci Dünya Müharibəsi zamanı istifadə edilmişdir. Ərzaq paylanmasının bu üsuluna heç də bütün dövlətlər müraciət etməyib, lakin bir neçə döyüşən dövlət ondan səmərəli istifadə edib. Kart sisteminin ləğvi hərbi əməliyyatların başa çatmasından bir müddət sonra baş verdi. Bu sistem İkinci Dünya Müharibəsi zamanı və ondan sonrakı aclıq aylarında yenidən populyarlaşdı. Ötən əsrdə bu sistem sosialist bloku ölkələrində ərzaq qıtlığı ilə mübarizə üçün istifadə edilmişdir.
İnqilabdan əvvəlki Rusiyada kart sistemi
Ölkəmizdə qida kuponlarının verilməsi ilk dəfə imperator II Nikolayın dövründə həyata keçirilib. Bu, müharibə nəticəsində yaranan ən ağır ərzaq qıtlığının səbəb olduğu məcburi tədbir idi. 1916-cı ilin yazında kartlar bir çox əyalətlərdə istifadəyə verildi.
Şirniyyat həvəskarları üçün xüsusilə çətin idi: böyük miqyaslı olduğuna görəhərbi əməliyyatlar nəticəsində Polşa işğal edildi və Rusiyanı şəkər emalı zavodlarının istehsal etdiyi məhsullarla təmin edə bilmədi.
SSRİ-də ərzaq kuponlarının buraxılışı
29.04.1917 Müvəqqəti Hökumət də bu sistemdən istifadə etmək qərarına gəlib. Bir sıra iri şəhərlərdə “taxıl monopoliyası” tətbiq olundu. Hökumətin tələbinə görə bütün taxıl dövlətin malı sayılırdı. Beləliklə, taxıl yığan fermerlər əsas gəlir mənbəyini itiriblər.
Daha sonra çap pullarının nəzarətsiz buraxılması maliyyə sisteminin dağılmasına səbəb oldu. Böhrandan çıxış yolu tapmağa çalışan hökumət kart sistemindən istifadəni davam etdirmək və hətta onu genişləndirmək qərarına gəlib. Artıq 1917-ci ilin yayında ət, taxıl və kərə yağı talonlarla buraxılırdı. Həmin ilin payızında rasion sistemi toyuq yumurtasına və bitki yağına da şamil edildi. Qışda qənnadı məmulatları və çay gündəlik həyatdan itdi.
SSRİ-də kart sisteminin ilk ləğvi (tarix - 11 noyabr 1912-ci il) Yeni İqtisadi Siyasətə (NEP) keçidlə əlaqədar idi. Bu tədbir aparıcı sovet iqtisadçıları tərəfindən təklif edilib. Onun məqsədi xarici və daxili bazarlarda vəziyyəti sabitləşdirmək idi. Bu pul islahatı və kart sisteminin ləğvi çox uğurlu siyasi gediş idi və kommunist hökumətinin tələsik hərəkətləri olmasaydı, ölkənin iqtisadi sistemini bərpa edə bilərdi.
1929-cu ildə kupon sisteminin ikinci dalğası yaxınlaşırdı. Qartopu kimi böyüyür, tezliklə omərkəzləşdirilmiş irimiqyaslı tədbir xarakteri qazandı.
1931-ci ildə demək olar ki, bütün ərzaq məhsulları norma sistemi ilə əhatə olunmuşdu, sənaye malları isə bir az sonra qəbul edildi.
İctimai çek paylama sistemi
Maraqlı fakt ondan ibarətdir ki, ərzaq və digər zəruri mallar ciddi şəkildə sinifə uyğun olaraq verilirdi. Birinci kateqoriyalı kartlar işçi sinfi üçün nəzərdə tutulmuşdu (gündə 800 q çörək). İşçilərin ailə üzvlərinə gündə 400 qram çörək məhsulları verilirdi.
İkinci kateqoriya özü və himayəsində olan şəxslər üçün 300 qram çörək alan işçilərə şamil edilib. “Qazanılmamış element” ən çətin anlar yaşadı. Ticarət nümayəndələrinin və ruhanilərin ümumiyyətlə talon almaq hüququ yox idi. Kəndlilər və siyasi hüquqlarından məhrum edilmiş şəxslər də sistemdən silindi.
Beləliklə, kart almayan ölkə sakinləri SSRİ əhalisinin 80%-ni təşkil edirdi. Bu ədalətsiz sistem 5 il fəaliyyət göstərdi. 1935-ci il yanvarın 1-də rasion kartı sistemi ləğv edildi. Bununla belə, insanlar üçün işlər asanlaşmayıb, çünki kuponların ləğvindən cəmi bir neçə gün sonra un və şəkərin qiymətləri demək olar ki, iki dəfə artıb.
İkinci Dünya Müharibəsi və norma sistemi
Böyük Vətən Müharibəsi başlayanda dövlət minlərlə insanı aclıqdan xilas etmək üçün sərt tədbirlər görməli oldu. İkinci Dünya Müharibəsi illərində bir çox insan kart sisteminə keçməli oldu.döyüşlərdə iştirak edən dövlətlər. Yaponiya, Böyük Britaniya, ABŞ, Kanada və bir sıra başqa ölkələrdə kupon müqabilində məhsullar buraxılmışdır. Belə ki, 1942-ci ildə Amerika Birləşmiş Ştatlarında insanlar kartlarla ət məhsulları, şəkər, benzin, avtomobil şinləri, velosipedlər və daha çox şey əldə edə bilirdilər. Bir həftə ərzində Amerika vətəndaşında 227 qram, qida vəziyyətinin pisləşməsi ilə isə hər biri 129 qram şəkər olmalı idi. Müdafiə fəaliyyəti ilə məşğul olmayan şəxslərə benzinin verilməsi normaları çox ciddi şəkildə tənzimlənirdi (həftədə 11-13 litr benzin).
Kart sistemi İkinci Dünya Müharibəsinin bitdiyi ildə ləğv edildi, lakin bütün məhsullar üçün deyil. Ərzaq və sənaye bazarları bərpa olunduqca, kuponlar tədricən ləğv edildi.
Nasist Almaniyasında kart sistemi hələ 1939-cu ildə tətbiq edilib və ona müntəzəm satış üçün mövcud olmayan 60-dan çox mal daxil edilib.
1939-cu ildə Çexiyada kart sistemi tətbiq olundu. Orada yanacaq, çörək, qənd, parçalar, hətta p altar və ayaqqabılar da talonla verilirdi. Bu ölkədə müharibədən sonra kart sisteminin ləğvi baş vermədi, kuponlar 1953-cü ilə qədər mövcud idi.
Oxşar vəziyyət Böyük Britaniyada da müşahidə olunub. Yanacaq, şirniyyat və ət üçün kartlar yalnız 1950-1954-cü illərdə ləğv edildi. Yaponiya 1949-cu ildə kart sistemindən imtina etdi və 1952-ci ildə dövlət daxili bazarda qiymətlərə tam nəzarət etməyi dayandırdı. İsraildə kart sistemi cəmi üç il davam etdi (1949-cu ildən 1952-ci ilə qədər), lakin səmərəsiz olduğu üçün tezliklə ləğv edildi.
Ən çətin mərhələSSRİ-də kart sistemi
1941-ci ildə mərkəzləşdirilmiş kart sistemindən istifadənin üçüncü dalğası başlayır. Bu yay Moskva və Leninqradda bir çox ərzaq və bəzi sənaye malları üçün kuponlar təqdim edildi. 1942-ci ilin sonunda kartlar müqabilində ərzaq qəbulu artıq SSRİ-nin 57 böyük şəhərində həyata keçirilirdi. Müharibədən sonra kart sisteminin növbəti ləğvi baş verdi, onun tarixi 1947-ci ilə təsadüf etdi.
Bu, ölkənin yavaş-yavaş aclıq böhranından çıxması demək idi. Zavod və fabriklər yenidən işə başlayıb. SSRİ-də 1945-ci ilin sonunda başlayan kart sisteminin ləğvi 1947-ci ildə yekunlaşdı. Birincisi, çörək və yarma artıq kuponlarla verilmirdi və şəkər kartları sonuncu ləğv edilirdi.
SSRİ-də ərzaq qıtlığı ilə mübarizə
Kupon sisteminin dördüncü dalğası ölkəmizi nisbətən bu yaxınlarda üstələyib, buna görə də bir çox insan "kartlarda" həyatla bağlı bütün narahatlıqları xatırlayır.
Bir az məlum olan fakt 1983-cü ildə Sverdlovskda kolbasa üçün kuponların təqdim edilməsidir. Bir tərəfdən kartlarla məhsulların alınması bir çox narahatçılığa səbəb olsa da, digər tərəfdən bir çox rayonların sakinləri pərakəndə mağazalardan ümumiyyətlə kolbasa ala bilmirdilər.
1989-cu ildə kart sistemi SSRİ-nin bütün regionlarına yayıldı. Bu dövrün fərqli xüsusiyyəti kuponların paylanmasında vahidliyin olmamasıdır. Hər bir bölgədə sistem iqtisadi və sənaye xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla qurulmuşdur. Bəzi fabriklərməhsullarını yalnız onların istehsalında işləyənlərə verdi.
Kuponların görünüşü
Məhsullar və sənaye malları üçün kartlar böyük miqdarda çap olunurdu, ona görə də onların dizaynında fırıldaqlar dizayn edilmədi. Bununla belə, rusiyalı kupon kolleksiyaçısı Y. Yakovlev iddia edir ki, bəzi yerlərdə orijinal kartların buraxılması olub.
Beləliklə, "kirpi" (universal kuponlar) Çitada məşhur idi. Zelenoqrad bölgəsində məhsulun adının yanında onun təsviri tətbiq edilmişdir. Altayda araq kuponlarının üzərində “Sağlamlıq həyat tərzidir” yazısı var idi, Bratskda isə araq kuponlarının üzərində pəncələrində stəkanlı yaşıl şeytanlar lovğalanırdılar.
Kart sisteminə tez öyrəşdik. Tarixi getdikcə yaxınlaşan SSRİ-də kart sisteminin ləğvi artıq o qədər də cazibədar görünmürdü. Keyfiyyətli xaricdən gətirilən malları kuponla əldə etmək imkanı yarandı. Bazarlarda kartla alınan mallar baha qiymətə satılanda “barter” hər yerə yayılıb. SSRİ-də kart sisteminin ləğvi, bu dəfə sonuncu, azad ticarətin yayılması ilə əlaqədar olaraq 1992-ci ildə baş verdi.
