Mövcud milli hüquqi və tənzimləyici qanunvericilik büdcə institutunun müxtəlif maliyyə mənbələrini və bu vəsaitlərin ayrılması mexanizmlərini nəzərdə tutur. Bəziləri məcburidir, qalanlarının həyata keçirilməsi isə büdcə qurumunun rəhbərliyinin imkanlarından və təşəbbüslərindən asılıdır. Bu məqalə çərçivəsində biz büdcə təşkilatının fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsinin əsas mənbələrini nəzərdən keçirəcəyik.
Maliyyə: əsas xüsusiyyətlər
Büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsinin mənbəyi nədir sualına cavab vermək üçün büdcə institutunun maliyyə konsepsiyasını nəzərdən keçirək.
Maliyyə sosial məhsulun dəyərinin və dövlət sərvətinin bir hissəsinin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi ilə bağlı olan pul münasibətidir.
Prinsipcə maliyyədən danışırıqsa, qeyd etmək lazımdır ki, onlar iki funksiyaya əsaslanır: bölgü və nəzarət.
Dövlət gəlirlərinin bölüşdürülməsində və yenidən bölüşdürülməsində intensiv iştirak etməklə maliyyə resurslarının bölüşdürülməsi prosesdə yaranmış nisbətlərin dəyişməsinə kömək edir.dövlət gəlirinin onun son istifadəsi ilə bağlı ilkin bölgüsü.
Bu yenidən bölüşdürülmə prosesində əldə edilən gəlir bir tərəfdən resurslar arasında, pul fondlarının həcmi ilə onların strukturu, digər tərəfdən isə istehsal vasitələrinin və əmtəələrin həcmi və strukturu arasında uyğunluğu təmin etməlidir.
Rusiyada dövlət gəlirlərinin yenidən bölüşdürülməsi dövlət iqtisadiyyatının struktur yenidən qurulması, iqtisadiyyatın ən mühüm sahələrinin (kənd təsərrüfatı, nəqliyyat, energetika, hərbi istehsal) xeyrinə inkişafı maraqlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. əhalinin ən yoxsul təbəqələri (qocalar, tələbələr, tək analar və çoxuşaqlı ailələr).
Nəticədə dövlət gəlirlərinin yenidən bölüşdürülməsi dövlət təsərrüfatının istehsal və qeyri-istehsal sahələri, maddi istehsalın sahələri, dövlətin bəzi regionları, əhalinin mənsubiyyət formaları və sosial qrupları arasında baş verir.
Pulun köməyi ilə həyata keçirilən dövlət gəlirlərinin və ÜDM-in bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsinin son məqsədi məhsuldar qüvvələrin inkişaf etdirilməsi, bazar iqtisadiyyatı strukturlarının yaradılması, ölkənin və iqtisadiyyatın möhkəmləndirilməsidir. ümumi əhali üçün ən yüksək həyat keyfiyyətinin təmin edilməsi.
Büdcə maliyyəsinin pul sistemində xüsusi yeri bu təşkilatların ölkənin funksiyalarını təmin etmək üçün tutduqları mövqe ilə müəyyən edilir.
Büdcə institutlarının mahiyyəti və onların təsnifatı
Cavab vermək üçünBüdcə qurumlarının maliyyə mənbəyinin nə olması sualına bu qurumun tərifini düşünün.
Büdcə institutu idarəetmə, sosial-mədəni, elmi, texniki və ya digər funksiyaları yerinə yetirmək üçün Rusiyanın dövlət strukturları, yerli idarəetmə orqanları tərəfindən yaradılmış təşkilatdır. Belə bir qurumun maliyyələşdirmə çərçivəsi gəlir və xərclərin təxmininə əsaslanır.
Bu şirkətlər bir sıra şərtlərə görə təsnif edilə bilər. Funksiyaya görə təsnifat, yəni bir sıra iş növlərini yerinə yetirmək üçün onları büdcə xərclərinin çoxfunksiyalı sistemləşdirilməsinə uyğun olaraq bölmək olar.
Bunun əsasında biz dövlət funksiyalarını yerinə yetirən və eyni zamanda vəsait alan şirkətləri ayırd edə bilərik.
- Rusiya Maliyyə Monitorinqi Komitəsi, Rusiya Xarici Dövlətlərlə Hərbi-Texniki Əməkdaşlıq Komitəsi, Rusiya Hesablama Palatası, Rusiya Maliyyə Nazirliyi və s.-nin daxil olduğu dövlət idarəsi.
- Məhkəmə şöbəsi.
- Xaricdəki səfirliklər və konsulluqlar və s.
Büdcə qurumunun maliyyələşmə mənbəyindən asılı olaraq onlar aşağıdakı qruplara bölünür:
- federal büdcədən;
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri hesabına;
- yerli büdcələr hesabına.
Başqa təsnifat növləri var.
Büdcə qurumunun maliyyələşmə mənbələrinə görə bu təşkilatları iki qrupa bölmək olar:
- vətəndaşlara və təşkilatlara pullu xidmət göstərən və eyni zamanda öz maliyyə mənbələrinə malik olan qurumlar;
- Vətəndaşlara və təşkilatlara pullu xidmət göstərməyən qurumların öz mənbələri yoxdur.
Maliyyə xüsusiyyətləri
Büdcə və muxtar qurumların maliyyələşmə mənbələri müəyyən edilərkən nəzərə alınan mühüm xüsusiyyət büdcə ilə əlaqəsidir ki, bu da onların zəruri maliyyə vəsaitləri ilə təmin olunmasıdır. Büdcədən vəsait ala bilməmək büdcə şirkətlərinin xərclərinin az maliyyələşdirilməsinə gətirib çıxarır. Müvafiq gəlir səviyyəsinin büdcə smetasının artıqlaması ilə yerinə yetirilməsi büdcə qurumlarının əsas maliyyə mənbələrinin əlavə daxil olmasına və belə qurumlara vəsaitin ayrılmasına səbəb olur.
Bu funksiyanın köməyi ilə büdcə şirkətlərinin pulları pul sisteminin bütün digər hissələrinə nisbətən bələdiyyə (mərkəzləşdirilmiş) pulları ilə daha sıx əlaqə və asılılıqda olur. Qurumlar öz gəlirləri hesabına öz maliyyə resurslarının bir hissəsini təşkil edərək pullu xidmətlər göstərə bilərlər ki, bu da onlara sahibkarlıq subyekti kimi yanaşmağa imkan verir. Büdcə institutunun maliyyələşdirmə növləri və mənbələrinə müəyyən ödənişli xidmətlərin göstərilməsi nəticəsində yaranan öz vəsaitləri daxildir.
Bu iki xüsusiyyət büdcə qurumlarının maliyyə yerini aralıq kimi müəyyən edir: bələdiyyə pulu ilə şirkət pulu arasında.
Maliyyənin təşkilinin əsas prinsipləri
Təssisatlar üçün maliyyə mənbələrinin bölüşdürülməsinin təşkilinin əsas prinsipləri aşağıdakılardır:
- Ayrılmış və şəxsi vəsaitlərin məqsədli istifadəsi və istifadəsi.
- Büdcə maliyyələşdirməsinin və öz vəsaitlərinin dəqiq müəyyənləşdirilməsi. Hər iki vəsait qrupu müəyyən hesablarda saxlanılır, hər qrupun öz qiymətləndirməsi və hesabatları var.
- Büdcə toxunulmazlığı. Sənətə uyğun olaraq. RF BC-nin 239-cu maddəsi, büdcələrin toxunulmazlığı xəzinədarlıqdan vəsaitlərin tutulmasının yalnız məhkəmə aktı əsasında həyata keçirildiyi bir hüquqi rejimdir: o, kompensasiya edilmiş vəsait qanunla müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilərsə, kifayət qədər maliyyələşdirmənin ödənilməsi. büdcə xərcləri; o bələdiyyə orqanlarının və ya onların rəhbərlərinin qanunsuz hərəkətləri nəticəsində fiziki şəxsə və ya təşkilata dəymiş zərərin ödənilməsi.
- Müəssisələrin maliyyələşdirmə mənbələrindən əsaslandırılmış və optimal istifadəyə dövlət və yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən nəzarət.
Maliyyə təminatında büdcənin rolu
Maliyyələşdirmənin mərkəzi mənbəyi büdcə vəsaitlərinin ayrılmasıdır. O, vəsaitlərin verilməsi formaları və üsulları ilə səciyyələnən müəyyən prinsiplərə əsaslanır.
Müəssisələrə vəsaitlərin ayrılması sisteminin təşkilində büdcənin maliyyələşdirilməsi prinsipləri çox vacibdir. Onların arasında vurğulayırıq:
- ən az xərclə maksimum effekt əldə etmək;
- hədəf xarakter;
- xəzinədən vəsaitin orta səviyyədə təmin edilməsiburaxılmış ayırmaların istifadəsi nəzərə alınmaqla istehsal və digər göstəricilərin yerinə yetirilməsi;
- maliyyə vəsaitlərinin büdcədən ayrılmasının dönməzliyi;
- pulsuz vəsait ayrılması.
Fəaliyyətlər üçün maliyyə mənbələri əldə etməyin iki yolu var:
- Maliyyə resurslarının ayrılması sistemi "xalis büdcə". Vəsaitlərin təmin edilməsinin bu üsulu onunla xarakterizə olunur ki, vəsaitlərin verilməsi təsdiq edilmiş büdcədə nəzərdə tutulmuş kifayət qədər məhdud məsrəflər üçün həyata keçirilir.
- "Ümumi büdcə" sistemi üzrə vəsaitlərin verilməsi. Büdcədən lazımi maliyyə ilə tam təmin olunan şirkətlər üçün istifadə olunur.
Vəsaitləşdirmənin bu üsulları büdcə təşkilatının aşağıdakı maliyyələşdirmə formalarının və mənbələrinin tətbiqi ilə həyata keçirilir:
- Xərclər siyahısı ilə müəyyən edilən qurumların fəaliyyətinin saxlanması üçün ayırmalar.
- Şəxslər və təşkilatlar tərəfindən bələdiyyə və dövlət müqavilələri əsasında istehsal olunan məhsulların ödənilməsi üçün vəsait: minimum əmək haqqı 2000-dən çox olan bütün məhsul, iş və xidmətlərin satın alınması yalnız bələdiyyə və ya dövlət müqavilələri.
- Əhaliyə köçürmələr, başqa sözlə, əhali üçün məcburi ödənişlər üçün vəsaitlərin ayrılması: pensiyalar, təqaüdlər, Rusiya Federasiyasının subyektlərinin aktları, yerli strukturların qanunvericilik aktları ilə müəyyən edilmiş digər sosial müavinətlər.
- Vətəndaşlara və təşkilatlara subvensiyalar və subsidiyalar - fondlarkapitalın maliyyələşdirilməsi əsasında müəyyən hədəf xərclərin yerinə yetirilməsi üçün Rusiya sisteminin digər səviyyəsinin büdcəsinə təqdim edilir.
Büdcə maliyyələşdirmə konsepsiyası
Büdcə maliyyələşdirilməsi departament üzrə təsdiq edilmiş büdcəyə uyğun olaraq, əsas işlərini yerinə yetirmək üçün müvafiq büdcələrdən idarələrə, təşkilatlara, şirkətlərə əvəzsiz olaraq təyinatlı vəsaitlərin ayrılmasıdır.
Büdcədən maliyyələşdirmə bələdiyyə obyektlərinə tətbiq edilir və vəsaitlərin məqsədyönlü istifadəsi, xərclərin əsaslandırılması və pul intizamının yoxlanılması prinsiplərinə əsaslanır.
Büdcənin maliyyələşdirilməsi bələdiyyə (dövlət) şirkətlərinə, təşkilatlarına və idarələrinə onların işlərini həyata keçirmək üçün vəsaitlərin verilməsinin təşkil edilmiş sistemidir.
Belə maliyyələşdirmənin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, onun köməyi ilə bələdiyyə və bütün mülkiyyət formalı təsərrüfat subyektləri arasında büdcə vəsaitlərinin istiqaməti ilə bağlı müəyyən pul münasibətləri yaranır.
Öz gəliri olmayan bələdiyyə və dövlət qeyri-istehsal müəssisələri, onların cari saxlanması və işlərin genişləndirilməsi üçün bütün xərcləri pul planları - xərclər smetasına əsasən büdcədən ödənilir.
Vəsaitlərin ayrılmasının tamlığı və vaxtında olması büdcə vəsaitləri ilə dolğunluq səviyyəsindən əhəmiyyətli dərəcədə asılıdır.
Rusiyada bələdiyyə vəsaitləri müxtəlif üsullarla və müxtəlif məqsədlər üçün yönəldilir. Vəsaitlərin çoxucari tədbirlərin və işlərin həyata keçirilməsi üçün vəsait nəzərdə tutulduğu büdcə maliyyələşdirməsinin köməyi ilə maliyyənin ayrılması yolu ilə bölüşdürülür və xərclənir. Vəsaitlərin verilməsi əsasən bələdiyyə obyektlərinə aiddir və büdcə qurumlarının müxtəlif maliyyə mənbələri hesabına həyata keçirilir: büdcədən, büdcədənkənar fondlar və öz maliyyələri.
Büdcənin maliyyələşdirilməsi təmənnasızlıq, vəsaitlərin məqsədyönlü istifadəsi, pul intizamına riayət edilməsi (vəsaitlərin məqsədəuyğun və qanuni xərclənməsi şərti kimi) prinsiplərinə əsaslanır.
Rusiyada büdcə vəsaitləri iki formada mövcuddur:
- dövlət qurumlarının maliyyələşdirilməsi;
- müəyyən maliyyə müstəqilliyi olan dövlət birlikləri və şirkətləri maliyyələşdirir.
Dövlət şirkətləri və təşkilatları sərvətin inkişafında xüsusi rol oynamırlar, bu isə o deməkdir ki, onlar dövlət gəliri yaratmırlar.
Belə qurumların əsas məqsədi əhalinin sosial ehtiyaclarını ödəməkdir.
Rusiyanın mövcud qanunvericiliyi bütün bu şirkətlərə kommersiya fəaliyyətinə icazə verir (lakin yalnız bu qurumların nizamnaməsində nəzərdə tutulan iş növləri ilə əlaqədar olaraq) onlara əlavə gəlir gətirir.
Büdcə maliyyələşdirmə formaları
Vəsaitlərin ayrılması aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:
- pul planlarına (və ya təxminlərə) əsaslanan vəsaitlərin maliyyələşdirilməsixərclər);
- subvensiyalar;
- investisiya fondlarının dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsi;
- subsidiyaların təmin edilməsi;
- subsidiyaların təmin edilməsi.
Təxmini maliyyələşdirmə ən populyar maliyyələşdirmə formasıdır. Büdcələrdən vəsaitlərin ayrılması planlaşdırma sənədinə - şirkətin (qurumun) gəlir və xərclərinin qiymətləndirilməsinə əsaslanır. Smeta gəlir və xərcləri almaq hüququnu təsdiq edən əsas planlaşdırma sənədidir. Smeta tapşırıqları həll etmək üçün vəsaitin ölçüsünü və istiqamətini təsvir edir.
Subvensiya dövlət tərəfindən bələdiyyə vəsaitlərinin ayrılmasıdır.
Subvensiya, subsidiyalardan fərqli olaraq, müəyyən proqramlar, fəaliyyətlər və layihələr üçün vəsait təmin etməyə yönəlib. Yerli (məsələn, şəhər) büdcələrdən büdcə müəssisələrinin vəsaitlərinin öz maliyyələşdirmə mənbələrinin payı olduqda istehsal olunur. Subvensiyaların istifadəsinin bir xüsusiyyəti var - onlar düzgün istifadə edilmədikdə geri qaytarıla bilər.
İnvestisiya fondlarının dövlət tərəfindən ayrılması innovativ və elmi-tədqiqat işləri üçün dövlət tərəfindən zəruri vəsaitin təmin edilməsidir.
Vəsaitlərin bu təminatı ölkənin inkişafının əsas istiqamətləri üzrə xərclərin büdcə sistemləşdirilməsinə uyğun olaraq həyata keçirilir.
Subsidiyalar xüsusi razılaşdırılmış ödənişlər şəklində kompensasiyanı təmin etməyən təşkilatlara, şirkətlərə cari ödənişlərdir (təmənnasız).
Dövlət subsidiyaları büdcə maliyyələşdirməsinin bir formasıdır,pul vəsaitlərinin hərəkətini effektiv şəkildə tarazlaşdırmaq üçün bələdiyyə və yerli büdcələrdən vəsaitləri planlaşdırılan zərərli şirkət və təşkilatlara paylamaq üçün istifadə edilir.
Qrantlar, həmçinin işi dəstəkləmək üçün büdcənin daha yüksək səviyyəsindən (gəlirdən çox olan xərclər olduqda) verilə bilər.
Bələdiyyə səviyyəsində alış-veriş edərkən, müqavilələr reyestrində büdcə qurumu üçün maliyyələşdirmə mənbələri subsidiyalar və subvensiyalardır.
Büdcənin maliyyələşdirilməsi üsulları
Büdcə maliyyələşdirməsini yerinə yetirmək üçün iki üsuldan istifadə olunur:
- Pulların köçürülməsi üsulu. O, maliyyənin maliyyə institutlarının əsas menecerlərinin hesablarına köçürülməsi yolu ilə həyata keçirilir.
- Əsas bələdiyyə hesabı olan və nağd pul əməliyyatları üçün istifadə edilən vahid xəzinə hesabı üsulu.
Büdcədən maliyyələşmə də büdcədən kreditləşmə ilə birləşdirilə bilər. Ölkənin mövcud qanunvericiliyi hökumətin digər səviyyələrinə, o cümlədən bələdiyyələrin qeyri-büdcə fondlarına kreditlərin verilməsini, şirkətlərə, idarələrə və təşkilatlara kreditlərin verilməsini təsvir edir.
Büdcə müəssisələrinin xərclərinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin növləri
Nağd pul axınının haradan gələ biləcəyini nəzərdən keçirək. Yuxarıda göstərilənlərdən büdcə təşkilatlarının xərclərinin maliyyələşdirilməsinin iki əsas növünü ayırd etmək olar:
- maliyyənin büdcə təminatı;
- öz vəsaitləri.
Maliyyənin büdcə təminatı -bu, əvəzsiz təşkilat tərəfindən xərclərin ödənilməsi üçün müxtəlif səviyyəli büdcələrdən və büdcədənkənar fondlardan məbləğin təmin edilməsidir.
Müəssisələrin şəxsi vəsaitləri büdcə təşkilatının fəaliyyətinin müxtəlif maliyyə mənbələrindən ibarətdir:
- binaların, qurğuların və avadanlıqların icarəsindən əldə edilən vəsait;
- kommersiya və digər gəlir gətirən işlərdən alınan vəsait;
- hüquqi və fiziki şəxslərin etibar fondları;
- digər gəlir.
Təşkilatların şəxsi vəsaitləri kommersiya və digər gəlir gətirən işlərdən əldə edilən vəsaitlərin uçotu üçün Federal Xəzinədarlıqda hesab açmaq üçün ümumi icazəyə uyğun olaraq qruplaşdırıla bilər:
- Qurumun ödənişli işindən onun profilinə uyğun gələn vəsait.
- Təşkilat statusu olmayan sexlərin, təcrübə sahələrinin, təsərrüfatların, mətbəələrin, dükanların, iaşə obyektlərinin istehsalat işlərindən əldə olunan vəsait.
- Maliyyə müqavilələri üzrə xidmətlərin göstərilməsindən əldə edilən vəsait.
- Uşaqların uşaq bağçalarında saxlanması üçün ödəniş şəklində alınmış vəsaitlər və s.
- Ar-ge və xidmətlərin göstərilməsi üçün vəsait.
- Telekom xidmətlərindən qazanc.
Büdcə subsidiyası: əsas anlayış
Müəyyən edilmiş dövlət və ya bələdiyyə tapşırığı ilə birlikdə onu təsisçidən almalı olan hər hansı qurum üçün məcburi sayılır. Onun ölçüsü təsisçi tərəfindən müəyyən ediliraşağıdakı səbəblərə əsaslanır:
- subsidiya hesablanarkən büdcə qurumunun əmlakın və əmlakın saxlanması xərcləri nəzərə alınır;
- subsidiyanın hesablanması fiziki şəxslərə və təşkilatlara bələdiyyə və ya şəhər xidmətlərinin göstərilməsi üçün standart xərclər nəzərə alınmaqla həyata keçirilir.
Əmlakın saxlanması xərclərinə gəldikdə, subsidiya (başqa sözlə, qurumun hər hansı xidmət göstərib-göstərməməsindən praktiki olaraq asılı olmayan zəmanətli hissəsi) təsisçinin mövqeyini nəzərə alır və olmaya bilər. qurumun bütün xərclərini əhatə edir. Məsələn, ümumi dövlət büdcəsinə daxil olan qurumlar üçün bu xərclərə elektrik enerjisinin ümumi dəyərinin cəmi on faizi və istilik istehlakı dəyərinin əlli faizi daxildir.
Subsidiyanın xidmətlərin göstərilməsi prosesi üçün vəsaitin ayrılması ilə bağlı hissəsinə gəldikdə, o, həm qurumun xidmətin göstərilməsi üçün birbaşa xərclərini (məsələn, xüsusi cəlb olunmuş işçilər üçün əmək xərclərini) əhatə edir. xidmətin göstərilməsində) və dolayı xərclər (xüsusən də qurumun inzibati heyətinin mükafatlandırılması). Bunlara əmlakın saxlanması xərcləri daxil ola bilər.
Dövlət tapşırığı çərçivəsində büdcə müəssisəsi vətəndaşlara və təşkilatlara müəyyən haqq müqabilində xidmət göstərirsə, bir qayda olaraq, alıcılardan alınması planlaşdırılan vəsaitdən alınması planlaşdırılan vəsaitlər tutulur. xidmətlərin. Nəticə etibarilə, müəyyən bir büdcə qurumunun rəhbərliyinin bilməsi çox vacibdir, əsasındaonun təsisçisi bələdiyyə vəzifələri üçün subsidiyaların həcmini hansı normativ-hüquqi aktla müəyyən edir. Standartların hesablanması qaydalarından xəbərdar olmaq lazımdır: hansı xərclər və hansı nisbətdə zəmanətli hissənin subsidiyalarına (əmlakın saxlanmasının qiyməti), hansının isə dəyişənə (xidmətlərin qiyməti) aid edilir.
Bu, büdcə çatışmazlığı səbəbindən təsisçi üçün qaydalar tez-tez pozulduğundan, qurumun maraqlarını müdafiə edərək təsisçi tərəfindən müəyyən edilən subsidiyanın məbləğinə təsir edə bilmək üçün lazımdır.
Lakin razılaşmaq lazımdır ki, bunsuz da, maliyyə planlaşdırmasında təsisçi dövlət tapşırığının xüsusiyyətlərinin ölçüsünü saxlamaqla, subsidiyanın həcmini az altmaq üçün çoxlu imkanlara malikdir.
Bundan başqa, qanunvericilik aktlarında xidmətlərin göstərilməsi üçün standart xərclərin məbləğinin müəyyən bir büdcədə müvafiq tapşırıqlar üçün nəzərdə tutulmuş büdcə ayırmalarının məbləğindən artıq olmasının tələb olunmaması qeyri-adi deyil. müvafiq pul ili.
Ona görə də bu halda subsidiyanı ən azı eyni səviyyədə saxlamağın yeganə yolu büdcə qurumunun menecerini əmin etməkdir ki, standartların aşağı salınması bu tapşırığın yerinə yetirilməməsinə və ya artımın zəruriliyinə gətirib çıxaracaq. qurum tərəfindən göstərilən xidmətlərə görə ödəniş məbləği.
Həmçinin başa düşmək lazımdır ki, təsisçi tərəfindən dövlət və ya bələdiyyə tapşırığının həyata keçirilməsi üçün subsidiya çərçivəsində standartların miqdarının azaldılması büdcə təşkilatının bir səbəbdən və ya başqa, yoxbu subsidiyadan tam istifadə edəcək.
Milli aktlara uyğun olaraq, cari maliyyə ilində istifadə olunmayan qrant vəsaitləri qurumda qalır və növbəti maliyyə ilində qurumun təşkil olunduğu problemlərin həlli üçün istifadə olunur.
Büdcə institutunun yaradılmasının məqsədləri bələdiyyə orqanlarının və ya yerli idarəetmə orqanlarının elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, sosial təminat, əhalinin məşğulluğu sahəsində imkanlarını təmin etmək üçün işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsidir. sakinlər, idman və digər sahələrdə.
Cari ildə dövlət tapşırığının icrası üçün istifadə olunmamış subsidiya növbəti ildə büdcə müəssisəsi tərəfindən xərclənməlidir və bu, təsisçini subsidiyalar üzrə standart və normaların həcmini az altmağa sövq edə bilər.
Dövlət tapşırıqları ilə əlaqəli olmayan məqsədlər üçün büdcə subsidiyaları
Bu subsidiyaların bələdiyyə qurumlarına verilməsi milli aktlarla nəzərdə tutulub. Dövlət tapşırıqlarının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyi üçün subsidiyadan fərqli olaraq. Onun təmin edilməsi məsələsi təsisçi tərəfindən həll edilir və məbləğin və şərtlərin hesablanması qaydası milli qurumlar üçün Rusiya Nazirlər Kabineti tərəfindən, şəhər qurumlarına münasibətdə isə yerli administrasiya tərəfindən müəyyən edilir.
Bu qanunvericilik aktlarının dövlət tapşırığının icrası ilə bağlı olmayan əsas məlumat elementi büdcə qurumlarının bu subsidiyaları təsisçidən almasıdır.
Praktikada onların məqsədləri fərqli ola bilər:
- bu subsidiyalar ola bilərəsas vəsaitlərin (daşınmaz əmlak daxil olmaqla) alınması üçün nəzərdə tutulmuşdur;
- əsaslı təmir və yenidənqurma üçün;
- resursa qənaət tədbirləri üçün;
- hədəf proqram çərçivəsində müxtəlif növ işlərin həyata keçirilməsi üçün;
- kadr hazırlığı və inkişafı üçün;
- məhkəmə qərarlarının icrası üçün;
- borcu ödəmək üçün;
- yubiley tədbirləri üçün;
- bir qurumun fəaliyyətə başlaması ilə bağlı fəaliyyətləri həyata keçirmək və s.
Nəticədə, digər tapşırıqlar üçün subsidiyalar xəzinə vəsaitləri hesabına dövlət və ya bələdiyyə əmlakının yaradılması və ya qiymətinin artırılması üçün ayrılan büdcə investisiyalarının (xəzinə vəsaitlərinin) təmin edilməsi mexanizmidir.
Yerli qaydalara uyğun olaraq, bu subsidiyaların həcmini müəyyən etməyin iki praktiki yolu var.
Birincisi, subsidiyanın məbləği təsisçi tərəfindən ərazi büdcəsinə uyğun olaraq verilmiş limitlər nəzərə alınmaqla zəruri məhsulların plan dəyəri əsasında təsisçi tərəfindən müəyyən edilir.
İkinci üsulda əlavə olaraq subsidiya üçün ərizə tətbiq edilir və bu ərizə təsisçiyə təqdim olunur. Burada xərclərin başlığı, onların hədəf istiqaməti, məbləği və lazımi əsaslandırmalar da göstərilir.
Büdcə qurumunun rəhbəri ona konkret nəyə görə subsidiyalar verilə biləcəyini başa düşmək üçün müvafiq qanunvericiliyi diqqətlə öyrənməlidir.
Büdcədənkənar mənbələr
Büdcədən kənarabüdcə müəssisələrində maliyyələşmə mənbələrinə büdcədən kənarda mövcud olan gəlirlər daxildir. Onlar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə tənzimlənir.
Bu vəsaitlər qruplara bölünür: qazanılmış gəlir və qazanılmamış gəlir.
Qazanılmış gəlir müəssisənin əsas fəaliyyətindən əldə edilməyən, lakin onunla əlaqəli olan vəsaitlərə aiddir.
Büdcə qurumunun büdcədənkənar fondlarının bu cür maliyyələşdirmə mənbələri xarakterik xüsusiyyətə - təyin edilmiş məqsədə malikdir. Yəni onlar yalnız təşkilatın ehtiyacları üçün istifadə edilə bilər.
Qazanılmamış gəlirlər müəssisənin fəaliyyəti və işinin nəticələri ilə bağlı olmayan, geri qaytarılmayan maliyyədir.
Büdcədənkənar mənbələrə həmçinin müvəqqəti olaraq qurumun sərəncamında olan, lakin müəyyən şərtlər daxilində bu məbləğlər qaytarılmalı olan əmanətlər də daxildir. Bunlara daxildir: vaxtında alınmayan maaş, təqaüdlər və s.
Depozitlərin müddəti:
- fiziki şəxslər üçün – 3 il;
- Hüquqi şəxslər üçün- 1 il;
- büdcə müəssisələri üçün - dekabrın 31-dək.
Büdcədənkənar mənbələrin vergiyə cəlb edilməsi məsələləri
Büdcə qurumlarının büdcədənkənar maliyyələşmə mənbələri və vergitutmaları da qanunla tənzimlənir. Büdcə qurumları vergi ödəyiciləridir. Bu vergi pullu xidmətlərin satışından əldə edilən gəlirdən, icarə haqqından və s. Bu, biznes gəliridir.
Vergi bazası alınan gəlirin məbləği (ƏDV-siz) ilə məbləğ arasındakı fərq kimi müəyyən edilir.faktiki xərclər.
Nəticə
Tədqiq olunan subsidiyalar hədəflənib. Ona görə də qurum tərəfindən subsidiyaların məqsədyönlü istifadəsi nəzarət obyektidir. Ümumi praktika subsidiya müqavilələrinin tərtib edilməsidir. Bu müqavilələr qurumun qrantı yalnız təyinatı üzrə tətbiq etmək öhdəliyini və təsisçinin vəsaitdən sui-istifadə halında qrantı ləğv etmək və bu məbləğin bərpası üçün səy göstərmək hüququnu müəyyən edir.
