SSRİ-də aparılan 1947-ci il pul islahatı İkinci Dünya Müharibəsindən sonra ölkə iqtisadiyyatını bərpa etmək üçün sərt tədbir idi. Müharibədən sonrakı illərdə belə islahatları bir çox dövlətlər yaşadı. Bunun əsas səbəbi hərbi xərcləri ödəmək üçün ayrılan külli miqdarda pul idi.
Müharibənin nəticələri
İkinci Dünya Müharibəsi həm SSRİ-yə, həm də bir çox digər iştirakçı ölkələrə çox böyük ziyan vurdu. Böyük insan itkiləri ilə yanaşı, bütövlükdə dövlətə də ziyan dəyib.
Müharibə zamanı 32.000-ə yaxın sənaye müəssisəsi, yüz minə yaxın kənd təsərrüfatı müəssisəsi, 4000-dən çox dəmir yolu stansiyası və 60.000 rels dağıdıldı. Xəstəxanalar və kitabxanalar, teatrlar və muzeylər, məktəblər və universitetlər dağıdıldı.
Ölkənin infrastrukturu demək olar ki, tamamilə məhv edildi, milyonlarla sovet vətəndaşı evsiz qaldı, milli sərvətin 30%-dən çoxu məhv edildi, ərzaq ehtiyatları praktiki olaraq tükəndi. Ölkə fiziki və əqli cəhətdən tükənmişdi.
İslahatın səbəbi
Müharibədən sonra tənəzzülə uğrayan ölkənin bərpası həyatın bir çox sahələrində əhəmiyyətli dəyişikliklər tələb etdi. Bu transformasiyalardan biri də 1947-ci ildə SSRİ-də aparılan pul islahatıdır. İslahatın bir çox səbəbi var idi:
- Müharibə dövründə çoxlu sayda əskinas buraxılırdı. Bu, böyük hərbi xərclərlə bağlı idi. Nəticədə, müharibənin sonunda dövriyyədə əvvəlkindən dörd dəfə çox pul var idi. Müharibədən sonrakı dövrdə belə bir məbləğ tələb olunmurdu və rublun ucuzlaşması ilə hədələnirdi.
- Nasistlər tərəfindən buraxılmış kifayət qədər sayda saxta əskinas dövriyyədə idi. Bu əskinaslar 1947-ci il
- SSRİ-də mal qıtlığı ilə mübarizə aparmaq üçün kartlar tətbiq edildi. Kartların köməyi ilə ən çox ərzaq və qeyri-ərzaq məhsulları əhali arasında paylanıb. Kupon sisteminin ləğvi istehlak mallarına sabit qiymətlər təyin etməyə imkan verdi.
- Müharibə zamanı sərvət qazanan möhtəkirlərin sayını əhəmiyyətli dərəcədə artırdı. Sabit qiymətlərin müəyyən edilməsi həm də spekulyativ elementlə mübarizə məqsədi daşıyırdı.
pul islahatı zamanı geri götürülməli idi.
1947-ci il valyuta islahatının məqsədləri
"Pul islahatının həyata keçirilməsi və ərzaq və sənaye malları üçün kartların ləğvi haqqında" Fərman transformasiyanın başlanması üçün əsas olub. 1947-ci il pul islahatının əsas məqsədi son müharibənin nəticələrini aradan qaldırmaq idi. Qeyd edək ki, oxşar islahatlar əksəriyyətdə aparılıbmüharibədə iştirak edən ölkələr.
İslahatın məqsədi müharibə illərində həddindən artıq çox buraxılmış köhnə naxışlı əskinasların dövriyyədən çıxarılması və mümkün qədər tez yeniləri ilə dəyişdirilməsi idi. 1947-ci il pul islahatının şərtlərinə görə chervonets rublla əvəz olundu.
Qətnamədə təsvir edilən müddəalar kartların ləğvi qaydasını da nəzərdə tuturdu. Mallar üçün kuponun olması vətəndaşlara müəyyən bir məhsul almaq hüququ verdi. Kuponların sayı məhdud idi, ona görə də hər kəs istədiyi məhsulu ala bilmirdi. Bu, spekulyasiyanın yayılmasına təkan verdi. İstədiyi məhsul üçün kartı olmayan insanlar onu möhtəkirlərdən baha qiymətə ala bilərdilər. 1947-ci il pul islahatı bütün mal qrupları üçün vahid sabit qiymətlər təyin etdi.
İslahat necə keçdi
İslahat planlaması bir il əvvəl başladı. Lakin müharibədən sonrakı aclıq səbəbindən onu təxirə salmaq məcburiyyətində qaldı. Tədbirin başlanğıcı dekabrın 16-na təyin edilmişdi. İslahatı mümkün qədər tez başa çatdırmaq lazım idi, bitmə tarixi iki həftəyə, dekabrın 29-na təyin edildi.
Transformasiya forması kimi nominal seçilmişdir. Qısaca təsvir etsək, 1947-ci ildəki valyuta islahatı əskinasların dəyərinin dəyişməsinə qədər azaldıldı. Denominasiya faizi 10:1 idi, yəni on köhnə chervonets bir yeni rubla bərabər idi. Lakin qiymətlərin aşağı salınmasına baxmayaraq, yenidən hesablama zamanı qiymət sifarişi, müxtəlif ödənişlər və əmək haqqı dəyişməyib. Bununla əlaqədar olaraq, bir çox tarixçilər bu islahatı bir təriqət hesab etmir, onun müsadirə olması ilə razılaşırlar.xarakter.
Dekabrın 11-də ölkənin Daxili İşlər Nazirliyinin idarələrinə həmin ayın 14-də əmanət kassalarının və maliyyə strukturunun digər idarələrinin rəhbərləri tərəfindən açılmalı olan bağlamalar daxil olub. Bu paketlərdə 1947-ci il pul islahatının mahiyyəti açıqlanır, həmçinin əhalinin maliyyə resurslarının mübadiləsinə dair ətraflı göstərişlər verilirdi. Təlimat nağd pula, həmçinin depozitlərə və istiqrazlara aiddir.
Pul mübadiləsi
1947-ci ildəki pul islahatının müsadirə xarakteri də fərmanın bəndlərindən biri ilə təsdiqləndi. Bu bənddə göstərilirdi ki, əhalinin pul vəsaitlərinin mübadiləsi elə aparılmalıdır ki, nəinki artıq pulları dövriyyədən çıxarsın, həm də möhtəkirlərin əmanətlərini aradan qaldırsın. Halbuki, əmanətlər təkcə müharibə illərində sərvətini vicdansızlıqla qazanmış şəxslərə deyil, həm də uzun illər əmanətlərini toplayan vətəndaşlara aid idi. Eyni şeyi SSRİ-nin müharibədən təsirlənməmiş, ticarət üçün əlverişli şəraitin qaldığı bölgələri haqqında da demək olar. Lakin bu “nüans” ehtiyatla susdu.
Nağd kağız pullar SSRİ Dövlət Bankının kassalarında on-bir məzənnəsi ilə dəyişdirilirdi, depozitlər üçün mübadilə nisbəti fərqli idi. Qeyd edək ki, qəpik sikkələr dəyişdirilməyib və dövriyyədə qalıb.
Kartları ləğv edin
Kart sistemi SSRİ-də dövlət yaranandan mövcud olub. Bir neçə dəfə ləğv edilib və yenidən işə salınıb. Ölkədə kart sistemi 1917-ci ildən 1921-ci ilə qədər mövcud olub1931-1935-ci illər. Mallar üçün kuponların növbəti tətbiqi müharibə illərinə düşdü. Qeyd edək ki, həmin dövrdə döyüş əməliyyatlarında iştirak edən bir çox dövlətlər kart sisteminə keçib. Kartların ləğvi SSRİ-də 1947-ci ildə həyata keçirilən pul islahatı tədbirlərinin bir hissəsi idi. Amma əvvəlcə qiymət siyasətini tənzimləmək lazım idi. İslahat zamanı bazar qiymətləri rasionlardan xeyli fərqlənir və onları təxminən on dəfə üstələyirdi. İslahat haqqında qərarda qiymətlərin müəyyən edilməsinin yeni proseduru təsvir olunurdu ki, bu prosedur malların bazar və rasion qiymətləri arasındakı fərqi az altmalı idi. Çörək, taxıl, makaron və pivə qiymətlərinin rasion qiymətləri ilə müqayisədə 10-12 faiz aşağı salınması, meyvələrin, südün, yumurtanın, çayın, parçaların və geyimlərin qiymətlərinin artırılması tələb olunub. Ətin, balıq məhsullarının, qənnadı məmulatlarının, tərəvəzlərin, tütün məmulatlarının, arağın pərakəndə satış qiyməti mövcud rasion qiymətləri səviyyəsində qalıb.
İstiqrazlar
SSRİ-də 1947-ci ildə aparılan pul islahatı o dövrdə tədavüldə olan istiqrazlara da təsir etdi. İstiqraz, müəyyən bir müddət ərzində sahibinə borcalandan borc verən bir kredit zaminidir. Bu halda borcalan və ya emitent dövlətdir.
SSRİ-nin hərbi əməliyyatlarda iştirak etdiyi dövrdə dövlətin hərbi ehtiyaclar üçün xərcləri kəskin artdığı zaman ümumi məbləği 81 milyard rubl olan dövlət hərbi istiqrazları buraxıldı. Bütün daxili kreditlərin məbləği təxminən 50 milyard rubl təşkil etdi. Beləliklə, pul islahatı zamanı1947-ci ildə dövlətin əhaliyə 130 milyard rubldan çox borcu var idi.
İstiqrazlar da dəyişdirilə bilərdi. Konvertasiya tədbirləri köhnə faizli kreditlərin üçə bir nisbətində yeniləri ilə dəyişdirilməsindən, uduşlu istiqrazların beşə bir nisbətində dəyişdirilməsindən ibarət idi. Yəni, istiqrazlarda bir yeni rubl müvafiq olaraq üç və ya beş köhnə rubla bərabər idi. Bu mübadilə nəticəsində dövlətin əhaliyə olan daxili borcu orta hesabla dörd dəfə azalıb.
Töhfələr
Əhalinin əmanət məzənnəsi əmanətlərin məbləğindən asılı olaraq dəyişirdi. Əgər əmanətin məbləği üç minə çatmasa, mübadilə birə bir məzənnə ilə həyata keçirilirdi. Üçdən on minə qədər əmanətlər - üçdən ikiyə qədər. Əgər əmanətin məbləği 10.000 rublu keçibsə, o zaman 3 köhnə rubl bir yeniyə bərabər idi.
Yəni əmanətin məbləği nə qədər çox olarsa, əmanətçi bir o qədər çox itirərdi. Bu baxımdan, qarşıdan gələn islahatla bağlı söz-söhbətlər daha qabarıqlaşanda əmanət kassalarında kilometrlərlə növbələr düzülüb. Böyük məbləğdə əmanətləri olan insanlar pul çıxarmağa çalışırdılar. Onlar böyük əmanətlərini daha kiçik əmanətlərə bölərək üçüncü tərəflərə yenidən verirlər.
Son qurban
Qarşıdan gələn islahat haqqında söhbət əhali arasında sürətlə yayıldı. Vəsaitlərin nominallaşdırılması və müsadirə olunması ilə bağlı məlumatlar əsl ajiotaj yaradıb. İnsanlar ən azı qismən pul yatırmaq üçün mağazalardan tamamilə hər şeyi alırdılar ki, bu da tezliklə "sarğı" olacaq. Bu zaman illərdir satılan mallar belərəflərdə tozlandı. Eyni şey əmanət kassalarında da baş verdi. Vətəndaşlar həmçinin kommunal ödənişlər kimi müxtəlif ödənişləri əvvəlcədən ödəməyə çalışırdılar.
İ. V. Stalinin dediyi kimi, dövlətin bərpası “son qurbanı” tələb edirdi. Üstəlik, dövlət xərclərin böyük hissəsini öz üzərinə götürəcəyini vəd edib. Lakin, reallıqda fərqli çıxdı. Ən ağır zərbə isə əhalinin ən həssas təbəqəsi olan kənd əhalisinə dəyib. 1947-ci ildəki pul islahatı inanılmaz dərəcədə qısa müddət ərzində həyata keçirilməli idi. Əgər ucqar az məskunlaşan ərazilər üçün bu müddət iki həftə idisə, mərkəzi rayonların sakinləri bir həftə ərzində pul mübadiləsi aparmağa vaxt tapmalı idilər. Şəhər əhalisinin bahalı alış-veriş etmək və ya əmanət açmaq imkanı olsaydı, bir çox kəndlinin ən yaxın əmanət bankına getməyə vaxtı yox idi. Bundan əlavə, vətəndaşların ayrı bir hissəsi lazımsız suallardan və təqiblərdən qorxaraq real əmanətlərini göstərməyə cəsarət etmədi. Əsasən hökumət bununla hesablaşırdı. Dövriyyədə olan 74 milyard rublun dörddə birindən çoxu mübadilə üçün təqdim edilməyib, 25 milyarddan çoxu.
İslahatın nəticələri
1947-ci il pul islahatı nəticəsində Sovet İttifaqı rublun ucuzlaşmasının qarşısını ala bildi, müharibə illərində buraxılmış veksellərin artıqlığı aradan qaldırıldı. Xərcləri əhalinin öz üzərinə götürdüyü yenidən hesablama sayəsində Dövlət Bankı xeyli vəsait yığa bilib. Bu pul müharibədən sonrakı dövrü bərpa etmək üçün istifadə edilmişdirölkələr. Kartların ləğvi bir çox mal qrupları üzrə bazar qiymətlərinin aşağı düşməsini təmin etdi və möhtəkirlərin sayını xeyli azaldıb.
Ümumiyyətlə qəbul edilir ki, islahat, bir çox digər Stalinist təqdimatlar kimi, məcburi və sərt idi. Bununla belə, etiraf etmək lazımdır ki, bu tədbirlər Sovet iqtisadiyyatını bərpa etmək üçün məcburi və zəruri idi.
