Dempinqin əsas səbəbi bir ölkənin (və ya şirkətin) rəqabət yolu ilə xarici bazarda öz payını artırmaq və bununla da ixracatçının məhsulun qiymətini və keyfiyyətini birmənalı şəkildə diktə edə bildiyi monopolist vəziyyət yaratmaq istəyidir. Müasir ticarətdə bu, bir növ çirkin hiylə hesab olunur.
Tərif
Sadə dillə desək, dempinq nədir? Bu tərifin mahiyyəti çox sadə və birmənalıdır. Dempinq oxşar məhsulun xarici bazarda normal bazar dəyərindən aşağı qiymətə alınması aktıdır. Ümumdünya Ticarət Təşkilatının (ÜTT) antidempinq sazişinə uyğun olaraq, dempinq idxal edən ölkənin sənayesinə maddi ziyan vurmaq təhlükəsi yaratmadığı halda qadağan edilmir. Daxili bazarda sənayenin yaradılmasında "maddi ləngiməyə" səbəb olduqda dempinq qadağandır.
Yerli dempinq
Yerli dempinq daxili bazarda məhsulun qiymətinin aşağı qiymətləndirilməsidir. Termin, vicdansızlığın bir forması kimi qəbul edildiyi üçün mənfi məna daşıyırrəqabət. Bundan əlavə, işçilərin hüquqlarının müdafiəçiləri hesab edirlər ki, biznesi dempinq kimi təcrübələrdən qorumaq iqtisadiyyatın inkişafının müxtəlif mərhələlərində dempinqin daha ciddi təsirlərini az altmağa kömək edir. Məsələn, avropalı sağçılar Aİ-nin ticarət siyasətlərini tez-tez “sosial dempinq” adlandırırlar, çünki onlar işçilər arasında rəqabəti təşviq edirdilər, buna misal olaraq, daha zəngin ölkələrdə daha aşağı qiymətlərlə işləməyə hazır olan Şərqi Avropalıların kollektiv imici kimi “Polşa santexnika” stereotipini göstərmək olar., yerli əl ustaları bazarından sıxaraq. Bütün dempinq növləri arasında o, ən təhlükəsiz hesab olunur.
Rokfeller nümunəsi
Müəyyən sənayelər üçün regional bazarlarda monopoliya yaradan yerli dempinqin bir neçə nümunəsi var. Ron Chernow "The Titan"da regional neft inhisarlarını misal gətirir. John D. Rokfellerin həyatı Sr. o, Cincinnati kimi bir bazarda neftin ümumi qəbul edilmiş qiymətdən aşağı qiymətə satılacağı strategiyasından bəhs edir. rəqibin mənfəətini az altmaq və onu bazardan çıxarmaq. Digər müstəqil müəssisələrin artıq qovulduğu başqa bir ərazidə, yəni Çikaqoda qiymətlər dörddə bir artırılacaq. Beləliklə, bu cür dempinq siyasətinə əl atmış neft şirkəti qazanc əldə edəcək və rəqiblərindən xilas olacaq. Bundan sonra onların niyə bütün müasir dövlətlərdə belə çirkin hiylələrlə mübarizə aparmağa çalışdıqları aydın olur.
Döyüşdempinq
Şirkət bir məhsulu öz daxili bazarında normal olaraq tələb etdiyi qiymətdən aşağı qiymətə və ya tam istehsalın maya dəyərindən aşağı qiymətə ixrac edirsə, buna "dempinq" deyilir. dempinq olan məhsul. Bu, üçüncü dərəcəli qiymət diskriminasiyasının bir forması hesab olunur. Bu cür təcrübələrin ədalətsiz rəqabət təşkil edib-etməməsi ilə bağlı fikirlər müxtəlifdir, lakin bir çox hökumət yerli sənayeləri qorumaq üçün antidempinq tədbirləri görür. Lakin ÜTT bu məsələ ilə bağlı birmənalı qərar qəbul etmir. ÜTT-nin diqqəti hökumətlərin dempinqə necə reaksiya verə biləcəyi və ya verməyəcəyinə yönəlib - bu, antidempinq fəaliyyətini "intizam" adlandırmaq olar. Dempinq qiymətlərin süni şəkildə aşağı salınması olduğundan, ÜTT idxalçı ölkələrə ixracatçılara qiymətləri qəbul edilmiş standartlara yüksəltmək üçün təzyiq göstərməyə icazə verir.
ÜTT razılaşması hökumətlərə rəqabət aparan yerli sənayeyə əsl ("maddi") zərər olduqda dempinq əleyhinə hərəkət etməyə imkan verir. Bunun üçün hökumət dempinqin baş verdiyini sübut etməli, onun həcmini hesablamalı (ixrac qiymətinin ixracatçının bazar qiymətindən nə qədər aşağı olduğunu) və dempinqin iqtisadi sabitliyə zərər və ya təhlükə yaratdığını göstərməlidir.
Antidempinq sazişləri
Dempinqə ÜTT tərəfindən icazə verilsə də, Tariflər və Ticarət üzrə Baş Saziş (GATT) (Maddə VI) ölkələrə buna qarşı tədbirlər görməyə imkan verir. Antidempinq sazişi aydınlaşdırır vəölkələrə birlikdə hərəkət etmək imkanı vermək üçün VI Maddəni genişləndirir.
Məhsulun qiymətinin nə qədər aşağı düşdüyünü hesablamaq üçün bir çox fərqli yol var. Müqavilə mümkün variantların dairəsini daraldır. O, məhsulun "normal dəyərini" hesablamaq üçün üç üsul təqdim edir. Əsas olan ixracatçının daxili bazarındakı qiymətə əsaslanır. Bunu müəyyən etmək mümkün olmadıqda, iki alternativ mövcuddur: ixracatçının başqa ölkədə tutduğu qiymət və ya ixracatçının istehsal xərcləri, digər məsrəflər və normal mənfəətin birləşməsinə əsaslanan hesablama. Müqavilə həmçinin ixrac qiyməti ilə adi qiymət arasında ədalətli müqayisənin necə aparılacağını müəyyənləşdirir.
Beş faiz qayda
Antidempinq Sazişinin 2-ci qeydinə əsasən, idxalçı ölkələrin bazarında sözügedən məhsulun satışının 5 faizini və ya daha çoxunu təşkil edən oxşar məhsulun daxili satışı normal dəyəri təmin etmək üçün kifayətdir. Buna tez-tez beş faiz qaydası və ya daxili bazarın canlılıq testi deyilir. Bu test daxili bazarda satılan oxşar məhsulun miqdarı ilə xarici bazarda satılan miqdarı müqayisə etməklə bütün dünyada tətbiq edilir.
Daxili satışlar olmadığı halda normal dəyər ixracatçının daxili qiymətinə əsaslana bilməz. Məsələn, məhsullar yalnız xarici bazarda satılırsa, normal dəyər fərqli əsaslarla müəyyən edilməlidir. Bundan əlavə, bəzi məhsullar hər ikisində satıla bilərbazarlarda, lakin daxili bazarda satılan miqdar xarici bazarda satılan kəmiyyətlə müqayisədə kiçik ola bilər. Bu vəziyyət Honq-Konq və Sinqapur kimi kiçik daxili bazarları olan ölkələrdə yaygındır, baxmayaraq ki, oxşar vəziyyətlər daha böyük bazarlarda da baş verə bilər. Bu, istehlakçı zövqü və baxım kimi amillərdəki fərqlərlə bağlıdır.
İqtisadi zərər
Dempinq dərəcəsini hesablamaq kifayət deyil. Antidempinq tədbirləri yalnız o halda tətbiq oluna bilər ki, dempinq aktları idxalçı ölkədə sənayeyə ziyan vursun. Ona görə də ilk növbədə qeyd olunan qaydalara uyğun olaraq ətraflı araşdırma aparılmalıdır. Tədqiqat sözügedən sənayenin vəziyyətinə təsir edən bütün müvafiq iqtisadi amilləri qiymətləndirməlidir. Dempinqin baş verdiyi və yerli sənayeyə zərər verdiyi üzə çıxarsa, ixracatçı şirkət antidempinq idxal rüsumlarından yayınmaq üçün qiymətini razılaşdırılmış səviyyəyə qaldıra bilər.
Araşdırmalar
Antidempinq işlərinin necə başlanacağı, araşdırmaların necə aparılması və bütün maraqlı tərəflərin sübut təqdim etməsinə imkan verən şərtlər haqqında ətraflı prosedurlar müəyyən edilmişdir. Antidempinq tədbirləri, onların sonunun iqtisadiyyata zərər verəcəyini göstərmədiyi halda, qəbul edildiyi tarixdən beş il sonra dayandırılmalıdır.
Prosedurun mahiyyəti
Antidempinq araşdırması adətən aşağıdakı kimi inkişaf edir: yerli istehsalçı antidempinq araşdırmasına başlamaq üçün müvafiq orqana müraciət edir. Daha sonra iddianın doğru olub olmadığını müəyyən etmək üçün xarici istehsalçı üçün araşdırma aparılır. Xarici istehsalçının (yaxud istehsalçının) ixrac qiymətini normal dəyərlə (ixracatçının daxili bazarındakı qiymət, ixracatçının başqa ölkədə tətbiq etdiyi qiymət və ya qiymətlərin birləşməsinə əsaslanan hesablama) müqayisə etmək üçün maraqlı tərəflər tərəfindən doldurulmuş sorğu vərəqlərindən istifadə edir. ixracatçının istehsal xərcləri, digər məsrəfləri və normal mənfəəti). Xarici istehsalçının ixrac qiyməti normal qiymətdən aşağı olarsa və təhqiqat aparan orqan iddia edilən dempinqlə yerli sənayenin vurduğu zərər arasında səbəb-nəticə əlaqəsini sübuta yetirirsə, bu nəticəyə gəlir ki, xarici istehsalçı öz məhsulunun qiymətini aşağı salır. Hər bir belə halda ixracatçının hərəkətləri dempinq anlayışına uyğun olmalıdır.
GATT-ın VI maddəsinə əsasən, dempinq araşdırmaları, xüsusi hallar istisna olmaqla, bir il ərzində tamamlanmalıdır.
Uğursuz araşdırma
Antidempinq araşdırmaları səlahiyyətli orqanlar dempinq marjasının minimal və ya əhəmiyyətsiz olduğunu müəyyən etdikdə (məhsulun ixrac qiymətinin 2%-dən az) dərhal dayandırılır. Digər şeylər arasında başqa qaydalar da müəyyən edilir. Məsələn, dempinq edilən idxalın miqdarı cüzi olsa da, araşdırma başa çatmalıdır.
Sazişdə bildirilir ki, üzv ölkələr bütün ilkin və yekun antidempinq tədbirləri haqqında Antidempinq Təcrübələri Komitəsini operativ və ətraflı məlumatlandırmalıdırlar. Onlar həmçinin ildə iki dəfə bütün araşdırmalar barədə məlumat verməlidirlər. Fərqlər yarandıqda üzvlər bir-biri ilə məsləhətləşməyə təşviq edilir. Onlar həmçinin ÜTT mübahisələrinin həlli prosedurundan istifadə edə bilərlər.
Avropa kənd təsərrüfatı siyasətinin nümunəsi
Avropa Birliyinin Ümumi Kənd Təsərrüfatı Siyasəti, əhəmiyyətli islahatlara baxmayaraq, 1992-ci ildə GATT danışıqlarının Uruqvay raundunda Kənd Təsərrüfatı üzrə Saziş və sonrakı razılaşmalar, xüsusən də Lüksemburq Sazişi çərçivəsində dempinqdə ittiham olunurdu. 2003-cü ildə. CAP, qiymət mərkəzi müdaxilə ilə təmin ediləndən aşağı düşərsə, xüsusi fondun, Avropa Kənd Təsərrüfatı Rəhbərliyi və Zəmanət Fondunun izafi kənd təsərrüfatı məhsullarını satın alacağı bazar müdaxiləsi prosesi vasitəsilə Avropanın kənd təsərrüfatı istehsalını artırmağa və avropalı fermerləri dəstəkləməyə çalışdı.
Avropalı fermerlərə məhsulları Avropa Birliyində satılarkən onlara "zəmanətli" qiymət verilirdi və ixracın geri qaytarılması sistemi Avropa ixracatının dünya qiymətlərindən aşağı, heç bir şəkildə Avropa istehsalçısından aşağı satılmasını təmin edirdi.. Belə bir siyasətdempinq tərifinə uyğundur və buna görə də azad bazarın ideallarını təhrif etdiyi üçün ciddi şəkildə tənqid edilmişdir. 1992-ci ildən bəri Aİ siyasəti bazara müdaxilədən və fermerlərə birbaşa ödənişlərdən bir qədər uzaqlaşıb. Bundan əlavə, ödənişlər ümumiyyətlə çoxfunksiyalı kənd təsərrüfatı subsidiyaları vasitəsilə məsuliyyətli və davamlı kənd təsərrüfatını təşviq etmək üçün müəyyən ətraf mühit və ya heyvanların mühafizəsi tələblərinə cavab verən fermerlərdən asılıdır. Subsidiyaların sosial, ekoloji və digər faydaları artıq istehsalın sadə artımını əhatə etməyəcək. Rusiya Federasiyasının da üzvü olduğu Aİİ-dən fərqli olaraq Rusiyada dempinq qadağan edilmir.
