Məhdud məlumat… Və sonra stupordur. Kiminsə tibbi və ya dövlət sirri eşitdiyi, kiminsə kommersiya və ya vəsiyyət sirrinin xəbəri var, amma ümumi bir təsəvvür yoxdur. Gəlin bunu düzəltməyə çalışaq. Təriflə başlayaq.
Konsept
Məhdud Məlumat federal və ya əyalət qanunları ilə girişin məhdudlaşdırıldığı məlumatdır.
Məhdudlaşdırılmış məlumat belə adlanır, çünki data potensial və ya faktiki dəyərə malikdir, ona görə də məlumatın sahibi onu təhlükəsiz saxlamaq üçün tədbirlər görəcək.
Gördüyünüz kimi, hər şey olduqca sadədir, ancaq ilk baxışdan. Məlumat iki növə bölünür:
- İctimai.
- Məhduddur.
Nəyin təhlükə altında olduğunu başa düşmək üçün iki variantı nəzərdən keçirməliyik.
Beləliklə, biz müəyyən etdik ki, məhdud giriş məlumatı sahibinin razılığı olmadan istifadə edilə bilməyən datadır. Daha sonra ictimaiyyətə məlumat verdikləri məlumatdıristifadəçi qorumur.
“İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında” qanunun beşinci maddəsində bildirilir ki, informasiya da yayılma üsuluna görə fərqlənir. Bəzi məlumat növləri məhdudlaşdırıla bilməz. Biz nədən danışırıq? Gəlin bunu anlayaq.
Gizlədilməməli olan məlumat
Artıq yuxarıda deyilib ki, əgər sahibi bəzi məlumatları qoruyursa, bu, məhdud girişli məlumatdır. Ancaq heç vaxt qorunmamalı olan məlumat növləri var. Bunlar:
- Ətraf mühitin vəziyyəti.
- Vətəndaşın və şəxsin azadlıqlarına, hüquq və öhdəliklərinə toxunan normativ hüquqi aktlar. Buraya həmçinin dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini, təşkilatların hüquqi statusunu, yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərini müəyyən edən sənədlər də daxildir.
- Təkcə dövlət qurumlarının deyil, həm də yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti və büdcə vəsaitlərinin istifadəsi ilə bağlı məlumatlar. Bu bəndin istisnası var, yəni dövlət və ya rəsmi sirr hesab edilən məlumat açıqlana bilməz.
- Muzeylərin, kitabxanaların və arxivlərin açıq fondları və informasiya, bələdiyyə və dövlət sistemlərində saxlanılan və təkcə fiziki şəxsləri deyil, həm də təşkilatları bu cür məlumatlarla təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş digər məlumatlar.
- Qanunla məhdudlaşdırıla bilməyən digər məlumatlar. Bu cür məlumatların parlaq nümunəsi xeyriyyə təşkilatları, səhmdar cəmiyyətləri, qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında məlumatlardırtəşkilatlar.
Lakin siz məhdudiyyətli giriş məlumatlarının növlərinin bununla məhdudlaşdığını düşünməməlisiniz. Məlumatı təsnif etmək üçün seçimləri nəzərdən keçirin.
Məlumat təsnifatı
Məlumatların qanunla açıqlanmasına icazə verilən və girişi məhdudlaşdırılanlara bölünməsinə əlavə olaraq, məlumat təsnifatının daha bir neçə növü var.
Deməli, məlumat yalan və doğrudur. Qavrama üsuluna görə məlumatlar da belə fərqlənir:
- Audial məlumat - qulaqla qəbul edilir.
- Vizual - görmə orqanlarının köməyi ilə qavranılır.
- Olfaktör - qoxu reseptorlarının köməyi ilə insan bu və ya digər məlumatı qəbul edir.
- Toxunma - bu halda toxunma reseptorları iştirak edir.
- Dad - məlumat insan nəyisə daddıqda görünür.
Müxtəlif təqdimat formaları da var: səs, simvol-test və qrafik. Təəccüblüdür ki, insanlar məlumatı fərqli şəkildə qəbul edirlər. Bəziləri səsə daha yaxşı cavab verir, bəziləri isə öyrəndiklərini görməlidir.
Məlumatın məqsədi
Məhdud və məhdudiyyətsiz giriş məlumat növləri arasında aşağıdakıları ayırd etmək olar:
- Kütləvi. Bir qayda olaraq, söhbət cəmiyyətdə qəbul edilən adi məlumat və anlayışlardan gedir.
- Sirr. Məlumatlar dar bir insan dairəsinə məxsusdur, məlumat təhlükəsiz kanallar vasitəsilə ötürülür.
- Xüsusi. Söhbət konkret anlayışlar toplusundan gedir, hansı məlumatlardan istifadə etməklə ötürülür. Adətən insanların çoxu deyilənləri başa düşmür, ancaq müəyyənsosial qrup hər şeyi başa düşür.
- Şəxsi. Sosial mövqeyini və cəmiyyətlə qarşılıqlı əlaqə növlərini müəyyən edən şəxs haqqında məlumatlar.
Məlumat nədir
Məhdud giriş məlumatlarının mühafizəsi haqqında danışmazdan əvvəl, məqalənin gedişində faydalı olacaq bütün anlaşılmaz məqamlara aydınlıq gətirək.
Beləliklə, məlumat aktual ola bilər, yəni müəyyən vaxta uyğundur. Bir qayda olaraq, zaman keçdikcə bu cür məlumatlar heç kəs üçün maraqlı deyil.
Etibarlı məlumat dəqiq qəbul edilən məlumatdır. Məlumat qeyri-dəqiqliklərlə doludursa, etibarlı məlumat artıq etibarlı deyil.
Əslində başa düşülən məlumat haqqında deyiləcək heç nə yoxdur. Məlumatın nəzərdə tutulduğu şəxs bunun nə haqqında olduğunu başa düşməlidir.
Faydalı məlumat müəyyən bir mövzu üçün faydalı olandır. Başqa sözlə, o, datadan tam istifadə edə bilər.
Tam məlumat nəyisə başa düşmək və ya qərar qəbul etmək üçün lazımi miqdarda ötürülən məlumatdır.
Məlumat əlamətləri
Əlbəttə, həssas məlumatların qorunması çox vacibdir, lakin onun qarşınızda olub-olmadığını necə müəyyən etmək olar? Siz məlumatın əlamətlərini bilməlisiniz və onlar aşağıdakılardır:
- İlk növbədə, vəziyyəti əks etdirən dünya haqqında bilikdir.
- İnformasiya hər şey ola bilər, istər dünyada gedən proseslər, istərsə də hər hansı bir hadisə. İnformasiya həm keçmişə, həm gələcəyə, həm də indiyə təsir edə bilər. Başqa sözlə, məlumat universaldır.
- İnformasiya eyni anda bir çox insan tərəfindən saxlanıla bilər, çünkiməlumatdan istifadə onu məhv etmir.
- Data kopyalana, müxtəlif ifadə formalarına və müxtəlif dillərə tərcümə edilə bilər. Bunun məlumatı zədələməməsi vacibdir.
- Məlumat həm yalan, həm də doğru ola bilər. Birincisi müəyyən hüquqi nəticələrə səbəb olur.
- Məlumat geniş kütlələrə məlum ola bilər və ya olmaya da bilər.
- Sosial dəyər də var.
- Məlumat pulla dəyişdirilə bilər, lakin bu şərtlə. Lakin qeyri-əmlak məlumatlarının pulla dəyişdirilməsi qanunla qadağandır.
Məhdud məlumat növləri
Biz artıq məhdud giriş məlumatı anlayışını təhlil etmişik, onun təsnifatına keçməyin vaxtıdır.
Məhdudiyyətli məlumatlar iki növə bölünə bilər: dövlət sirri təşkil edənlər və qanunlara görə açıqlanması mümkün olmayanlar.
Hər növə ətraflı baxaq.
Dövlət sirri
Məhdud giriş məlumatı anlayışı artıq yuxarıda qeyd olunub, lakin dövlət sirri anlayışını təhlil etməyə hələ vaxtımız olmayıb. İlk növbədə, məxfiliyin hansı dərəcələrinin olduğunu müəyyən edək.
Bu cür məlumatlar gizli, xüsusilə vacib və tam məxfi olaraq bölünür. Bu məsələ hələ 1993-cü ildə qəbul edilmiş “Dövlət sirri haqqında” qanunla tənzimlənir. 5-ci maddədə hansı məlumatların dövlət sirri hesab edildiyi izah edilir. Aşağıdakı qruplar fərqlənir:
- İqtisadiyyat, texnologiya və elm sahəsində məlumat.
- Hərbiyə təsir edən məlumatlarsahə.
- Xarici iqtisadiyyat və siyasət haqqında məlumat.
- Kəşfiyyat, əməliyyat-axtarış, əks-kəşfiyyat fəaliyyətləri haqqında məlumatlar. Terrorla mübarizə ilə bağlı bütün məlumatlar dövlət sirri hesab olunur.
Məxfi məlumat
Federal Qanuna əsasən, məxfi adlanan məhdud giriş məlumatı ölkəmizin qanunlarına uyğun olaraq yayılması üçün qəbuledilməzdir.
1997-ci ildə "Məxfi məlumatların siyahısının təsdiq edilməsi haqqında" prezidentin fərmanı qəbul edildi və bu fərmanda nələrin məxfi məlumatlara aid edilməsinə aydınlıq gətirildi.
Beləliklə, "Məhdud girişi olan məlumatların mühafizəsi haqqında" qanuna və yuxarıda göstərilən sənədə əsasən məxfi məlumat:
- Hadisələr və faktlar, habelə şəxsin şəxsi həyatının halları haqqında sonuncunun şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən məlumatlar. İstisna Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq KİV-də yayılan məlumatlardır.
- Hüquqi icraatın və istintaqın sirrini təşkil edən məlumat. Buraya həmçinin dövlət himayəsində olan şəxslər və bu mühafizə üsulları haqqında məlumatlar daxildir. Bunun əsasını “Şahidlərin, zərərçəkmişlərin və cinayət prosesinin digər iştirakçılarının dövlət müdafiəsi haqqında” qanun təşkil edir.
- Məhdud girişi olan xidmət məlumatı. Bir qayda olaraq, bu, ölkəmizin qanunvericiliyini rəhbər tutaraq dövlət orqanları tərəfindən məhdudlaşdırılır. Bu cür məlumatrəsmi sirr adlandırıldı.
- Peşəkarlıqla bağlı məlumat. Paylanmanın məhdudlaşdırılması ölkəmizin qanunları, əsasən konstitusiyadır. Hansı məlumatlara məhdudiyyət qoyulur? Tibbi, hüquqşünas, notariat sirləri, telefon danışıqlarının, yazışmaların, teleqraf mesajlarının və poçt göndərişlərinin sirri.
- Kommersiya fəaliyyətlərinə təsir edən məlumat. Buna belə deyilir - kommersiya sirri.
- Rəsmi nəşrdən əvvəl ixtira, sənaye nümunəsi və ya faydalı model haqqında məlumat.
Eyni məlumatın bir neçə sirr növünə aid olması tez-tez olur, ona görə də bəzən onun aidiyyətini müəyyən etmək çətindir. Bəzi məlumatlar məhdud girişli məlumatlardır və qanunlarda öz əksini tapır, digərləri isə heç bir yerdə qeydiyyatdan keçmir. Ən populyarına nəzər salaq.
Qanunlarda əks olunan sirr növləri
Dövlət sirri məlumatlarına məhdud girişlə hər şey aydındırsa, o zaman məxfi məlumat aydınlaşdırılmalıdır. Gəlin Rusiya qanunvericiliyində əks olunan ən məşhur sirr növlərini təhlil edək.
Kommersiya sirri ilə başlayaq. Konsepsiya kifayət qədər uzun müddətdir ki, mövcuddur, yəni termini konkretləşdirməyin vaxtıdır. Buraya kənar şəxslərə məlum olmadığı üçün kommersiya dəyəri olan texniki, sənaye, iqtisadi, intellektual məlumatlar daxildir. Sahib kommersiya sirri rejimi tətbiq etdiyi üçün üçüncü tərəflər məlumat əldə edə bilməz.
Biz zamansöhbət bank əmanətlərinin məxfiliyindən gedir, müştərilərin əmanətləri, onların xərcləri, hesabları haqqında məlumatları nəzərdə tuturuq. Gizli bank təşkilatlarının müxbirləri ilə bağlı da işləyir. Məhdud giriş haqqında məlumat sənədlərlə tənzimlənir:
- "Banklar və bank fəaliyyəti haqqında" Federal Qanun.
- Ölkəmizin Gömrük kodu.
- Mülki Məcəllə.
- "Kredit təşkilatlarının restrukturizasiyası haqqında" Federal Qanun.
Rəsmi sirr dedikdə, Mülki Məcəlləyə və bəzi federal qanunlara uyğun olaraq dövlət orqanları tərəfindən əldə edilməsi məhdudlaşdırılan məlumatlar başa düşülür.
Gizli kredit tarixçəsi də qanunlarda göstərilib. Bu, borcalanın kredit müqaviləsi üzrə öhdəliklərini yerinə yetirməsini xarakterizə edən məlumatdır. Məlumat kredit bürolarında saxlanılır.
Sığorta sirri ilə bağlı məlumatlar daxil olmaqla, məhdudlaşdırılmış məlumat xüsusi üsulla işlənir. Termin sığortalı, faydalanan, sığortalı şəxs haqqında məlumatı ifadə edir. Bu sirrə tərəflərin əmlak vəziyyəti və sağlamlıq vəziyyəti haqqında məlumatlar da daxildir.
Hər kəs vəsiyyətnamənin məxfiliyi haqqında eşitmişdir, çünki bu da məxfi məlumatdır. Siz sənədin məzmununu, qüvvəyə minmə tarixlərini, ləğvetmə variantlarını və sairləri açıqlaya bilməzsiniz.
Vergi ödəyiciləri də qorunur, daha dəqiq desək, onlar haqqında dövlət qeyri-büdcə fonduna, gömrük orqanına, daxili işlər orqanına daxil olan məlumatlar. Vergi Məcəlləsində qeyd olunan qaydada istisnalar var.
Gizli övladlığa götürmə dedikdə nə nəzərdə tutulur? İstər hakimlər, istərsə də dövlət məmurları övladlığa götürmə prosesinin iştirakçılarından övladlığa götürməni sirr saxlamağa borcludurlar. Bu məqam ölkəmizin Ailə Məcəlləsində açıqlanıb.
Tibbi sirr ən məşhurdur, lakin təəssüf ki, çox nadir hallarda müşahidə olunur. Həkimlər insanın psixi pozğunluqlarından, kömək istəməsindən, yüksək ixtisaslaşdırılmış müəssisələrdə müalicə almasından danışmamalıdır. Belə çıxır ki, həkimlərə insanın psixi vəziyyətini müzakirə etmək qəti qadağandır. Tibbi sirrin mahiyyəti təxminən eynidir, yeganə fərq ondan ibarətdir ki, biz bütün xəstəliklər, diaqnozlar və s. Bu xüsusilə embrionun implantasiyası və süni mayalanma üçün doğrudur, donorun kimliyi də gizli qalmalıdır. Nikaha daxil olan şəxsin imtahan mövzusunu genişləndirmək mümkün deyil.
Ölkəmizin ərazisində telefon danışıqlarının, yazışmaların, teleqraf mesajlarının və poçt göndərişlərinin məxfiliyinə təminat verilir. Bu məqamlar poçt və telekommunikasiyaya tətbiq olunan qanunlarda açıqlanıb.
Auditor sirri heç də az əhəmiyyət kəsb etmir. Auditor təşkilatından və ya müstəqil auditordan əldə edilmiş bütün məlumat və sənədlər, habelə onların tərtib etdiyi müqavilələr ictimaiyyətə açıqlanmır.
İlkin araşdırma aparılırsa, onun nəticələri gizli saxlanılmalıdır. Yalnız prokuror məlumatın açıqlanmasına icazə verdikdən və ya dindirən, müstəntiq icazə verdikdən sonra nəsə demək olar. Amma məlumat da olacaqsəlahiyyətli şəxslər tərəfindən nəzərdən keçirilir və yalnız istintaqa zərər verməyən və onun nəticələrinə təsir etməyən şeyləri söyləməyə icazə verilir. Bundan əlavə, məhkəmə prosesi iştirakçılarının şəxsi həyatı açıqlana bilməz.
Müştərinin vəkilinə dediyi hər hansı məlumat açıqlana bilməz. Eyni şey notariuslara da aiddir. Yalnız məhkəmə mütəxəssisi belə bir vəzifədən azad edə bilər, ancaq ona qarşı cinayət işi başlandıqda. Notariat palatalarının vəzifəli şəxsləri də sirri saxlamağa borcludurlar.
Etirafın sirrini izah etməyə ehtiyac yoxdur. Hətta məhkəmədə din xadimi etiraf sirrini açmaya bilər və buna görə ona heç nə olmayacaq.
Xatırladığımız kimi, məhdud giriş məlumatının əlamətləri çox genişdir. Əgər siz yetkin vətəndaşsınızsa, o zaman artıq bilirsiniz ki, səsvermənin gizliliyi var. Qanuna görə, bülletenlərin hesablanması elə aparılmalıdır ki, məxfilik qorunsun.
Siz andlı iclasçıya, hakimə və prosesdə iştirak edən digər şəxslərə tətbiq edilən təhlükəsizlik tədbirləri haqqında məlumatı açıqlaya bilməzsiniz.
Jurnalist sirri çoxdan məlumdur və ondan ibarətdir ki, redaksiya vətəndaşın verdiyi məlumatı ictimaiyyətdən gizli saxlamaq şərti ilə yaymamalıdır. Jurnalist məhkəmənin tələbi istisna olmaqla, məlumatının mənbəyini deyə bilməz. Redaktorların birbaşa və ya dolayısı ilə yetkinlik yaşına çatmayanı göstərən məlumatları dərc etmək hüququ yoxdur. Bunlar yetkinlik yaşına çatmayan şəxsin törətməkdə şübhəli bilindiyi və ya günahkar olduğu vəziyyətlərdircinayətlər. Jurnalist yalnız on səkkiz yaşına çatmamış uşağın razılığı ilə material dərc edə bilər. Bu məsələ “Kütləvi informasiya vasitələri haqqında” federal qanunda öz əksini tapıb. Məhdud məlumatlarla işləmək kifayət qədər mürəkkəbdir, ona görə də tənzimləyici bazanı yaxşı bilməlisiniz.
Dinin sirri Rusiya qanunlarında da yazılıb. Dinin rədd edilməsi, ona münasibət, etiraf, ibadət və digər dini ayinlərdə iştirak etməmə və ya iştirak etməmə ilə bağlı hər hansı məlumat dərc oluna bilməz.
Daxili qoşunların hərbi qulluqçuları haqqında məxfi məlumat saxlamaq lazımdır. Hərbi hissələrin yerləşdiyi yerlər, silahlı cinayətkarların və ya qanunsuz silahlı birləşmələrin fəaliyyətinin qarşısını almış hərbi qulluqçular haqqında məlumatlar, hərbi qulluqçuların ailə üzvləri haqqında məlumatlar yayıla bilməz.
Məhdud məlumat növləri arasında barmaq izi sirri var. Söhbət nədən gedir? Hətta uşaq da bilir ki, hər bir insanın barmaq izləri unikaldır, ona görə də barmaqlardakı papilyar naxışların struktur xüsusiyyətləri və barmaq izi müayinəsindən keçmiş şəxs haqqında məlumatların açıqlanması qadağandır.
Gördüyünüz kimi, məhdudlaşdırılmış məlumat sistemi böyükdür və mövcud sirlərin bir çoxu bir-birini təkrarlayır və ya artıq tələb olunmur. Hər halda, hər hansı fəaliyyətlə məşğul olmağa başlamazdan əvvəl bu məsələni öyrənməlisiniz.
Nəticə
Bu gün biz cəmiyyətdə böyük rol oynayan olduqca mürəkkəb bir mövzu ilə məşğul olduq. Təəssüf ki,bütün insanlar bunun nədən ibarət olduğunu başa düşmür və qaydalara əməl etmir. Əksəriyyət bəzi sirlərə əhəmiyyət vermir və heç vaxt cəzalandırılmır.
Həqiqətən, açıqlamada iştirakını sübut etmək çətindir, xüsusən də birbaşa sübut yoxdursa. Amma belə insanlar öz yerlərində işləməyə davam edirlər.
Hamımız həkimlərin yüksək profilli halları, o cümlədən tibbi və ya tibbi məxfiliyə əməl etməmələri barədə eşitmişik və nəticədə heç bir nəticə yoxdur. Bizim hamımız sovet şüarını xatırlayırıq: “Chatterbox casusun lütfüdür” amma biz bunu ciddiyə almırıq, boş yerə. Axı insan hansısa əhəmiyyətsiz məxfi məlumatı dedikdə, cəzalandırılsa da, o qədər də qorxulu deyil. Bu, dövlət sirridirsə, daha pisdir.
Belə çıxır ki, bizim dünyamızda heç kimə etibar etmək olmaz, amma bu da belə deyil. Həmişə ləyaqətli insanlar olub və olacaqlar, çox yaxşılar deyil, əclaflar və vicdanlı işçilər. Burada hətta iman məsələsinə də toxunulmur, hər bir insanın daxili prinsipləri məsələsinə toxunulur. Təəssüf ki, sahildə bir insanı tanımaq işləməyəcək, belə anlar yalnız ekstremal vəziyyətlərdə aşkar edilir. Bəs onda nə etməli? Heç kəsi mühakimə etməyin və özünüzə və öz əxlaqi prinsiplərinizə diqqət yetirin.
