1993-cü ildə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının qəbulu, dövlət federal quruluşunun prinsiplərinin konsolidasiyası yeni strukturlar sisteminin - subyektlərin dövlət orqanlarının formalaşmasının başlanğıcı oldu. Quruluşların elementlərinin statusları ölkənin Əsas Qanunu və müəyyən bir bölgənin nizamnaməsi ilə müəyyən edilir. Sənətə uyğun olaraq. Konstitusiyanın 5-ci maddəsinə əsasən, dövlət bərabər subyektləri ehtiva edir: ərazilər, bölgələr, federal əhəmiyyətli şəhərlər. Sonuncular dövlət strukturunun strukturunun xüsusi elementləridir. Federal şəhərlər hansılardır? Hansı qurumlar bu statusa malikdir? Bu barədə daha ətraflı məqalədə.
Ümumi məlumat
Rusiya Federasiyasının federal əhəmiyyətli şəhərləri yerli özünüidarəetmə strukturunun xüsusi formasına malik qurumlardır. Onlarda səlahiyyətlərin bir hissəsi birbaşa bölgənin dövlət orqanlarına verilir. Əvvəllər, 2014-cü ilə qədər kurort şəhərlərinin federal əhəmiyyəti yox idi. ATKrımda baş verən son hadisələr fonunda vəziyyət bir qədər dəyişib. Sənətə uyğun olaraq. Əsas Qanunun 65-ci maddəsinə əsasən, federal əhəmiyyətli bir şəhər statusu dövlətin bir hissəsi olan üç subyektə malikdir. Bundan əlavə, ölkənin tərkibinə daxil olmayan bir bölgə də oxşar statusa malikdir. 1995-ci ildən Qazaxıstanla bağlanmış Beynəlxalq Saziş əsasında kosmodrom kompleksinin icarə müddəti üçün Baykonur şəhəri də analoji statusa malikdir. Eyni zamanda, mövzu rəsmi olaraq Rusiyanın bir hissəsi deyil. Müvafiq olaraq, onun icra hakimiyyəti orqanları ölkənin dövlət aparatının strukturunda təmsil olunmur.
Krım hadisələri və onların ardınca 2014-cü ildə keçirilən referendum nəticəsində martın 18-də qismən tanınan Krım Respublikası ilə müqavilə imzalanıb. Buna uyğun olaraq, Sevastopol Rusiya Federasiyasının federal şəhəri statusu aldı. Sənətə görə. Konstitusiyanın 77-ci maddəsinə əsasən, subyektlərdə idarəetmə strukturu onlar tərəfindən müstəqil olaraq Əsas Qanunda müəyyən edilmiş qaydada və bu sistemin strukturunun ümumi prinsiplərinə uyğun olaraq təşkil edilir. Federal əhəmiyyətli şəhərin hakimiyyət orqanlarının (qanunverici və icraedici) konstitusiya və hüquqi xüsusiyyətlərinin səbəbi budur.
Tarixi məlumat
Rusiya imperiyasında mövcud olan şəhər hakimiyyətini xüsusi statuslu şəhərlərin sələfləri hesab etmək olar. Onlar nə idi? Bunlar xüsusi coğrafi mövqeyinə və ya əhəmiyyətinə görə əyalətlərdən təcrid olunmuş və bilavasitə Daxili İşlər Nazirinə tabe olan şəhərlər idi. Sonradanqəsəbələr dəyişdirildi. Oktyabr inqilabından sonra bu qurumlar ləğv edildi (rayon və ya qraflığa çevrildi). 1931-ci ilə qədər SSRİ-nin 2 böyük şəhəri olan Leninqrad və Moskva yenidən respublika tabeliyində olan ayrı-ayrı bölmələrə ayrıldı. Bu status 1948-ci ildə Sevastopola, sonra isə 1987-ci ildə Leninskə verilib. Sovet İttifaqının mövcudluğunu dayandırdıqdan sonra Leninqrad və Moskva müstəqil subyektlər və federal əhəmiyyətli şəhərlər statusunu aldılar. Ukraynanın bir hissəsi olduğu ortaya çıxan Sevastopol, inzibati bölgüsünə uyğun olaraq, xüsusi bir vahid idi. Lakin bu yaxınlarda Krımın Rusiyaya qəbulu ilə əlaqədar o, həm də federal əhəmiyyətli şəhərə çevrilib. Baykonur şəhərinə gəlincə, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, o, Qazaxıstan Respublikasına aiddir. Qanunvericiliyinə görə, şəhər respublika əhəmiyyətli statusa malikdir.
Şəhərdaxili ərazi
Bu tip bələdiyyə 2006-cı ildən mövcuddur. Müstəqil təşkilati formadır. Bələdiyyənin hüdudları daxilində yerli özünüidarəni əhali bilavasitə və ya seçkili və digər hakimiyyət orqanları vasitəsilə həyata keçirir. İdarəetmə Əsas Qanunun müddəaları, subyektin Nizamnaməsi və bələdiyyənin özü ilə tənzimlənir. Moskvaya 146 belə müstəqil bölmə daxildir. Onların arasında 21 qəsəbə və 125 rayon var. Sankt-Peterburqda 11 birləşmə var. Onlara 30 qəsəbə və 81 rayon daxildir.
Moskva federal şəhərdir
Qeyd etmək lazımdır ki, bu ərazi bəzi konstitusiya və hüquqi xüsusiyyətlərə malikdir. Xüsusilə, o, subyekt statusunu - federal əhəmiyyətli şəhəri, ştatın paytaxtını birləşdirir və faktiki olaraq regionun mərkəzi funksiyalarını yerinə yetirir. Eyni zamanda, ərazi bələdiyyənin bəzi xüsusiyyətlərinə malikdir. Əhali baxımından Moskva Rusiyanın ən böyük şəhəri və subyektidir. Burada ölkənin dövlət orqanları (Konstitusiya Məhkəməsi istisna olmaqla), müxtəlif xarici dövlətlərin səfirlikləri, iri müəssisələrin baş idarələri, ictimai təşkilatların qərargahları yerləşir. Moskvada yerli özünüidarə sistemi formalaşıb.
Qısa tarixi məlumat
İlk transformasiya 13-cü əsrin 2-ci yarısında başladı. O zaman Moskva konkret müstəqil knyazlığın mərkəzinə çevrildi. Ərazinin böyüməsinə və inkişafına onun kifayət qədər böyük ticarət yollarının kəsişməsində yerləşməsi kömək edirdi. 14-cü əsrdə Moskvanın ərazisi daha da genişləndi. Mojaysk və Kolomna knyazlıqları da ona qoşuldular. Eyni dövrdə Moskva yeparxiyasının yaradılması və metropolitenlərin iqamətgahının köçürülməsi ilə şəhərin böyük dini mərkəz kimi əhəmiyyəti daha da artdı. XV əsrdə ərazi yeni status almışdır. O zaman Moskva əvvəlcə Rusiyada böyük bir dövlətin, sonra isə vahid Rusiya dövlətinin paytaxtı oldu. Paytaxt statusu 1712-ci ildə itirildi. Buna baxmayaraq, Moskva imperatorların tacqoyma yeri idi. Kapital statusu ilə qaytarıldı1920-ci ildə bolşevizmin qələbəsi və bu günə qədər davam edir.
Federal Şəhər Sankt-Peterburq
Bu qurum Şimal-Qərb Bölgəsində inzibati, sənaye mərkəzidir. Sankt-Peterburq Leninqrad vilayəti üçün ali idarəetmə orqanlarının yerləşdiyi yerdir. Onun əsası 1703-cü ildə, mayın 27-də Böyük Pyotr tərəfindən qoyulmuşdur. Şəhərdə Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, MDB Üzvlərinin Parlamentlərarası Assambleyası və Heraldik Şura yerləşir. Hərbi Dəniz Qüvvələri komandanlığı və ölkənin hərbi qüvvələrinin Qərb Hərbi Dairəsi üzrə qərargahı da Sankt-Peterburqda yerləşir.
Tez istinad
Sankt-Peterburqda üç inqilab baş verdi. İkinci Dünya Müharibəsi zamanı ərazi 900 gün blokadada olub, nəticədə 1,5 milyon insan həlak olub. 1965-ci ildə şəhər “qəhrəman şəhər” statusuna layiq görülüb. Sankt-Peterburq bir milyondan çox əhalisi olan ən şimal şəhər hesab olunur. İşğal olunmuş ərazinin sahəsi 1439 kv. km. Sankt-Peterburq ölkənin ən mühüm iqtisadi, mədəni və elmi mərkəzlərindən, ən böyük nəqliyyat qovşaqlarından biridir. Tarixi mərkəz və ətraf komplekslər YUNESKO-nun irs siyahısına daxildir.
