Təhlükəli istehsal müəssisələri həm insanlar, həm də ətraf mühit üçün böyük təhlükə yaradır. Bu səbəbdən hər bir belə obyektə xüsusi nəzarət lazımdır. Ölkəmizdə nəzarət orqanının funksiyası Rostekhnadzor tərəfindən həyata keçirilir. Bu təşkilat 495 saylı əmri ilə təhlükəli istehsal obyektlərinin dövlət reyestrinin aparılmasının tələb və xüsusiyyətlərini təsdiq etmişdir. Bu məqalə müxtəlif növ istehsal müəssisələrinin bu verilənlər bazasına daxil edilməsinin xüsusiyyətlərini, habelə onların buradan çıxarılması mexanizmini açıqlayır.
Ümumi təriflər və müddəalar
Təhlükəli obyektin altında insanlar nasazlıq ehtimalı kifayət qədər yüksək olan avadanlığı başa düşür, ətraf mühit və insanlar (işçi personal və əhali)yaxınlıqdakı icmalar) əhəmiyyətli ziyana səbəb olur.
Təhlükəli istehsal obyekti dedikdə, yüksək təzyiqli avadanlıqların (70.000 Pa-dan çox) işlədiyi sənaye obyekti (ayrıca sex və ya bölmə) başa düşülür. Bu cür avadanlıqlara həmçinin 115 dərəcədən çox işləmə temperaturu olan su isitmə qurğuları daxil edilməlidir. Ancaq bu, təhlükəli istehsal müəssisələrinin bütün siyahısı deyil. Buraya həmçinin təhlükəli maddələr (zəhərli, güclü oksidləşdiricilər, partlayıcı maddələr və s.) hasil edən (saxlayan və ya emal edən, daşıyan, utilizasiya edən və s.), qaldırıcı mexanizmlərdən və maşınlardan istifadə edən, faydalı qazıntıların çıxarılması üzrə işlər görən müəssisələr də daxildir. yerin bağırsaqlarından., ərimə metallar və metal ərintiləri.
Sadalanan bütün təhlükəli istehsal obyektləri Rostekhnadzor orqanlarında qeydiyyata alınmalıdır. Bu təşkilat bütün ömrü boyu bu avadanlığın sağlamlığına nəzarət edir. Bundan əlavə, Rostekhnadzor iş və mühəndis heyətinin vaxtında sertifikatlaşdırılmasına və yenidən sertifikatlaşdırılmasına nəzarət etməyə borcludur, obyektlərin və iş yerlərinin sənaye təhlükəsizliyinin ekspert qiymətləndirilməsini aparır və s. Əminliklə demək olar ki, sadalanan tədbirlər kompleksi ölkənin istehsalat müəssisələrində qəza və fövqəladə halların sürətini xeyli azalda bilər. Həqiqətən, bir qayda olaraq, böyük miqyasda səbəb olan təhlükəli istehsal müəssisələridirtexnogen fəlakətlər.
Nəzarət orqanlarının səlahiyyətli işçiləri istehsalatda ciddi pozuntular aşkar edildikdə müəssisələrin fəaliyyətini dayandırmaq hüququna malikdirlər. Əgər komissiya bu pozuntuların aradan qaldırılmasını müəyyən edərsə, o zaman müəssisənin istehsalat fəaliyyəti bərpa oluna bilər.
Bütün sənədləri hərtərəfli öyrəndikdən sonra lisenziyalaşdırma şöbəsinin mütəxəssisi obyektin qeydiyyata alınması və ya sənədlərin qaytarılması barədə qərar qəbul edir. Qeydiyyat aşağıdakı ardıcıllıqla həyata keçirilir: zəruri məlumatların reyestrə daxil edilməsi, obyektə unikal nömrənin verilməsi və dövlət tərəfindən təsdiq edilmiş şəhadətnamənin verilməsi, verilmiş nömrənin məlumat bazasına daxil edilməsi, hər bir obyekt üzrə uçot kartının verilməsi (məcburi qaydada iki nüsxə), Rosnadzorun qeydiyyat və lisenziyalaşdırma orqanının rəhbəri tərəfindən şəhadətnamənin imzalanması və sertifikata dövlət rəsmi möhürü vurulması.
Rosnadzorun Lisenziyalaşdırma və Qeydiyyat Departamentinin mütəxəssisləri pozuntular aşkar etdikdə, bütün sənədlər paketini yenidən baxılmaq üçün geri qaytarmaq hüququna malikdirlər. Sənədləri qaytararkən müfəttiş bu barədə əməliyyat təşkilatını (şifahi və ya yazılı) xəbərdar etməyə borcludur. Bundan sonra istismar təşkilatı tərəfindən bütün çatışmazlıqlar tam aradan qaldırılana qədər obyektlərin qəbulu və qeydiyyatı dayandırılır. Eyni zamanda, bu düzəlişlər üçün beş iş günü müddəti müəyyən edilir, bundan sonra prosedur təkrarlanmalıdır.
Obyektləri niyə qeydiyyatdan keçirin?
Qanuna görətəhlükəli istehsal obyektlərinin sənaye təhlükəsizliyi üzrə sonuncunun qeydiyyatı istehsal vasitələrinə artan təhlükə obyekti statusunun verilməsi üçün həyata keçirilir ki, bu da bu obyektə artan təhlükəsizlik tələbləri qoymağa imkan verir. Bundan əlavə, qeyd olunan reyestrdə qeydiyyata alındığı andan obyekt xüsusi uçota alınır ki, bu da dövlət orqanlarına sənaye istehsalı müəssisələrində təhlükəsizlik və əməyin mühafizəsi normalarına riayət olunmasına mütəmadi olaraq nəzarət etməyə imkan verir. İstehsalat təhlükəli istehsalat obyektlərinin xüsusi reyestrə daxil edilməsinin məqsədləri həmçinin konkret təşkilatlarda və sənayelərdə təhlükəsizlik vəziyyətini təhlil etmək qabiliyyətini, habelə müəyyən bir müəssisədəki təhlükəsizlik vəziyyəti haqqında maraqlı orqanlara lazımi məlumatları təqdim etmək bacarığını da əhatə edir. və fiziki şəxslər.
Reyestrdə hansı məlumatlar var?
Verilənlər bazasını lazımsız məlumatlarla doldurmağa icazə verilmir. Bu, bir sıra problemlərə səbəb ola bilər. Təhlükəli istehsal obyektlərinin sənaye təhlükəsizliyi haqqında qanuna uyğun olaraq, bu məlumat bazasında təşkilatın (obyektin) tam adı haqqında məlumat olmalıdır. Təbii ki, təşkilatın hüquqi ünvanı və istehsalın fiziki ünvanı göstərilməlidir. Həmçinin verilənlər bazasının müvafiq sütunlarında konkret obyektin və onun növünün təhlükə əlamətlərinin siyahısı olmalıdır. Avadanlıqların istismarı zamanı lisenziya alınması zəruri olan fəaliyyətlər həyata keçirilirsə, bu, mütləq reyestrdə qeyd edilməlidir. Sənədobyekti idarə edən təşkilat haqqında məlumat və dövlət qeydiyyatı haqqında məlumat olmalıdır.
Qeydiyyat və qeydiyyat
Qeydiyyat ümumi qəbul edilmiş sənaye təhlükəsizliyi qaydalarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Təhlükəli istehsal müəssisələri reyestrə Rostekhnadzorun xüsusi bölməsi - lisenziyalaşdırma şöbəsi tərəfindən daxil edilir. Bu prosedur 20 təqvim günündən çox çəkmir. Lakin bu müddət yuxarıya doğru yenidən nəzərdən keçirilə bilər (avadanlığı idarə edən təşkilatla razılaşdırılmaqla). Bir qayda olaraq, eyni vaxtda çoxlu sayda təhlükəli avadanlıq (yüz vahiddən çox) qeydə alınarsa, qeydiyyat müddətinin uzadılması zərurəti yaranır.
Obyektlərin reyestrə daxil edilməsi yalnız onların eyniləşdirilməsindən sonra mümkündür. Bu prosedur adətən üçüncü tərəf müstəqil ekspertlərin iştirakı ilə həyata keçirilir.
Lisenziyalaşdırma orqanı ilə müəssisə arasında qarşılıqlı əlaqə
Federal Qanuna ("Təhlükəli İstehsalat Obyektlərinin Təhlükəsizliyi haqqında" Federal Qanun) uyğun olaraq, Rostekhnadzorun Lisenziyalaşdırma Departamentinin mütəxəssislərinin bütün məsləhətləri pulsuzdur. Səlahiyyətli müfəttişlər və məsul vəzifəli şəxslər obyektlərin qeydiyyata alınması, habelə onların yenidən qeydiyyata alınması və zəruri hallarda dəyişikliklərin edilməsi qaydalarını mərhələli şəkildə izah edirlər. Üstəlik, sadalanan məmurlarla qeyri-rəsmi şəkildə əlaqə saxlamağa icazə verilir. Başqa sözlə, əməliyyat təşkilatının nümayəndəsi sadəcə edə bilərbir çox bürokratik maneələri keçərək lisenziyalaşdırma şöbəsinə zəng edin.
Müfəttiş hansı məsələlərlə bağlı məsləhətləşməlidir?
Lisenziyalaşdırma işçisinin cavab verməli olduğu suallar qanunla ciddi şəkildə tənzimlənir. Təhlükəli istehsal müəssisələrinin təhlükəsizliyi ciddi nəzarət və sənaye standartlarının şəffaflığı ilə təmin edilir.
Təhlükəli obyektlərə sahib olan təşkilatlar belə aktivlərin dövlət reyestrində qeydiyyata alınması və ya yenidən qeydiyyata alınması üçün tələb olunan sənədlər haqqında məlumat tələb edə bilər. Bu cür məlumatlara, məsələn, reyestrə daxil edilmək üçün tələb olunan sənədlərin siyahısı, habelə yenidən qeydiyyat zamanı və obyektlərin təhlükəli olanlar siyahısından çıxarılması zamanı tələb olunacaq sənədlər daxildir. Həmçinin, rəsmi səlahiyyətli şəxs lisenziyalaşdırma və qeydiyyat orqanının yerləşdiyi yer, habelə iş qrafiki və qeydiyyat prosedurunun vaxtı haqqında məlumat tələb edə bilər.
Qeydiyyat üçün tələb olunan sənədlər paketi
Təhlükəli sənaye obyektlərinin reyestrində konkret obyektin qeydiyyatı tam sənədlər paketinin təqdim edilməsini tələb edir. Bu, ilk növbədə, təhlükəli obyektin qeydiyyat kartı, sənaye obyektinin təsviri (əsas məlumat), müəssisənin özünün təsviri və nizamnaməsi, vergi orqanlarında qeydiyyat şəhadətnamələrinin surətləri və qeydiyyata alınması haqqında rəsmi məktubdır. sənaye obyektlərinin dövlət reyestrini, hüquqi şəxslərin dövlət reyestrinə məlumatların daxil edilməsi haqqında. Bundan əlavə, əlavə məlumat verilir (lazım olduqda və uyğun olaraqqeydiyyat orqanının sorğusu) təhlükəli obyektlər haqqında. Bu məlumat, lisenziyalaşdırma orqanının təcrübəli mütəxəssislərinin hesablamalarına əsasən, daha çox avadanlıq tələb olunduğu halda tələb oluna bilər.
Əlavə məlumat vermək nə vaxt lazımdır?
Daha əvvəl qeyd edildiyi kimi, qeydiyyat və lisenziyalaşdırma orqanının mütəxəssisləri təşkilat tərəfindən təqdim edilən məlumatların doğruluğuna və uyğunluğuna şübhə etdikdə əlavə məlumat tələb oluna bilər.
Müəssisənin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla avadanlığın miqdarının hesablanması qeyri-mümkün olduğu hallarda mütəxəssislər əlavə məlumat tələb edə bilərlər. Bu, ümumiyyətlə əlavə məlumat tələb etməyin ən ümumi səbəbidir. Bununla belə, yeganə olandan uzaqdır. Müəssisədə təhlükəli maddələrin səviyyəsi artdıqda, habelə bəzi təhlükə əlamətləri bilərəkdən buraxıldıqda, bütün şöbələrin fəaliyyəti tam əks olunmadıqda və s. hallar olduqda əlavə məlumat tələb oluna bilər.
Təhlükəli kimyəvi silah anbarları sinfi
Belə avadanlıq birinci təhlükə sinfinə aiddir. Qeyd edək ki, bu kateqoriyaya təkcə silah anbarları deyil, həm də onların utilizasiyası üzrə müəssisələr daxildir. Bu kateqoriyaya həmçinin xüsusi məqsədlər üçün kimyəvi maddələr istehsal edən müəssisələr daxildir.
Təhlükə siniflərikarbohidrogen istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş qurğular
Belə obyektlər aşağıdakı təhlükə siniflərindən birinə aid ola bilər:
2 təhlükə sinfi - partlayıcı maddə olan yüksək miqdarda hidrogen sulfid olan xammal ilə işləyən qurğular üçün.
3 təhlükə sinfi - bura kütlə baxımından yüzdə birdən altıya qədər hidrogen sulfidi olan xammal ilə işləyən qurğular daxildir.
4 təhlükə sinfi - karbohidrogen xammalının istehsalı üçün bütün digər qurğular bu kateqoriyaya aiddir.
Qazpaylayıcı stansiya avadanlığının təhlükəsi
Təbii qazın mövcud olduğu təhlükəli istehsal obyektləri üçün təhlükəsizlik qaydalarına uyğun olaraq təzyiqi 120.000 Pa və daha çox olan maşın və mexanizmlər ikinci təhlükə sinfinə aiddir. Bura həmçinin mayeləşdirilmiş qazın nəqli üçün qurğular (təzyiq 160.000 Pa-dan çox) daxildir. Bütün digər qurğular qaydalara və qaydalara uyğun olaraq 3-cü qrupa aiddir.
İsitmə qazanları və qurğularının təhlükə sinfi
Bu avadanlıq təhlükəli istehsal müəssisələri qrupuna aiddir. Qaydalarda göstərilir ki, əhalini isti su ilə təmin edən qazanxanaların avadanlıqları üçüncü təhlükə sinfinə aiddir. Digər obyektlər də bu qrupa aid ola bilər. Belə avadanlıqda iş atmosferinin təzyiqi 160.000 Pa və ya daha çox ola bilər və iş temperaturu 250 dərəcəyə çatır.
Dərslərmədən obyektlərinin (mədənlərin) təhlükələri
Mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq, kömür şaxtaları və digər sənaye obyektləri 1-ci təhlükə sinfi kimi təsnif edilir, çünki onlar qaz partlayışı, gözlənilmədən qaz və ya süxur buraxması, su ilə doldurulması və s. baş verə bilər.
İkinci təhlükə sinfinə yuxarıdakı paraqrafda qeyd olunmayan obyektlər daxil edilməlidir. Bir qayda olaraq, bu qrupa əhəmiyyətli dərəcədə süxur hasilatı (ildə minimum bir milyon kubmetr) olan açıq mədən hasilatı üçün mədənlər daxildir.
Üçüncü sinfə daha təvazökar hasilatı olan açıq mədənlər daxil edilməlidir - ildə yüz mindən bir milyon kubmetrə qədər.
Hər iki sinif, həm də dördüncü sinif, ildə nisbətən kiçik və az miqdarda hasilat (100.000 m3) olan açıq mədənlər deyil.
