5 oktyabr 1961-ci il tarixli Haaqa Konvensiyası beynəlxalq sənəd dövriyyəsini xeyli sadələşdirdi. Konvensiyaya qoşulan ölkələr orada əldə edilmiş razılaşmaların ratifikasiyasından sonra onu imzalamış digər dövlətlərin ərazisində yaradılmış sənədləri əlavə və uzun prosedurlar olmadan tanımağa söz verdilər. Bu, əhəmiyyətli vaxt və maliyyə qənaəti ilə nəticələndi. Gəlin bu müqavilənin nədən ibarət olduğuna daha yaxından nəzər salaq və 1961-ci il Haaqa Konvensiyasında iştirak edən ölkələrin kimlər olduğunu öyrənək.
Konvensiyanı çağırmağın səbəbi
Lakin əvvəlcə beynəlxalq ictimaiyyəti dövlətlər arasında sənəd dövriyyəsinin sadələşdirilməsi zərurəti barədə düşünməyə nəyin vadar etdiyini müəyyən edək.
1961-ci ildən əvvəl müxtəlif ölkələr arasında sənəd dövriyyəsi əlverişsiz idi. Onun başqa dövlətdə tanınması üçün əlavə çoxmərhələli konsul leqallaşdırma prosedurundan keçmək lazım idi. Xüsusi ölkədən asılı olaraq, hətta bir neçə ay çəkə bilər. Eləcə də oldu ki, bu müddət ərzində sənəd artıq öz aktuallığını itirib.
Notarial qaydada təsdiq edilməli, istədiyiniz dilə tərcümə olunmalı idi. VəTərcüməçinin imzası da notarial təsdiq tələb edirdi. Bundan sonra sənədi göndərən ölkənin Ədliyyə Nazirliyi və Xarici İşlər Nazirliyinin Konsulluq İdarəsindən arayış tələb olunub. Sonda yazışmaları göndərildiyi ölkənin səfirliyində leqallaşdırmaq lazım idi.
Bundan əlavə, çoxlu sayda sənədlərin daim leqallaşdırılması zərurəti digər fəaliyyət sahələrində departamentlərin və konsulluqların işini ləngidir, əlavə işçilərin ayrılmasını tələb edir, bu da maddi xərclərə səbəb olur.
Müqavilələrin məzmunu
1961-ci il Haaqa Konvensiyasına üzv ölkələrin imzaladığı sazişin mahiyyəti nədir? Gəlin bu məsələ ilə məşğul olaq.
Sazişlərdə qeyd edilirdi ki, onlara qoşulan bütün ölkələr sazişdə iştirak edən digər dövlətlərin ərazisində verilmiş rəsmi sənədləri xüsusi konsulluq leqallaşdırılması olmadan etibarlı kimi tanıyır.
Yeganə məhdudiyyət o idi ki, imzanın həqiqiliyini və imzalayanın səlahiyyətini təsdiq etmək üçün bu sənədlər apostillə təsdiqlənməlidir.
Apostil nədir?
Haaqa Konvensiyası bu hərəkətlə nə demək istəyirdi? Apostil müəyyən edilmiş naxışın müəyyən detallarını özündə əks etdirən xüsusi kvadrat möhürdür.
Bu möhür doldurulduğu ölkədən və sənədin veriləcəyi ölkədən asılı olmayaraq məcburidir, yuxarı hissəsində onun adı olmalıdırFransız "Apostil (5 oktyabr 1961-ci il Haaqa Konvensiyası)". Apostildə olması lazım olan məcburi detallar arasında aşağıdakıları qeyd etmək olar:
- apostil verən ölkənin adı;
- sənədi imzalayan şəxsin adı;
- onun mövqeyi;
- sənədlərin alındığı qurumun adı;
- sertifikatın keçirildiyi qəsəbə;
- Şəxsiyyət tarixi;
- sənədləri təsdiq edən dövlət qurumunun adı;
- Apostil seriya nömrəsi;
- sənədləri təsdiq edən qurumun möhürü;
- sertifikasiyanı həyata keçirən vəzifəli şəxsin imzası.
Bundan əlavə, Haaqa Konvensiyası müəyyən etmişdir ki, apostilin standart ölçüsü ən azı 9 x 9 sm olmalıdır. Təcrübədə, əvvəllər müqavilələrdə qeyd olunduğu kimi, Apostil həmişə kvadrat formada olmur. Məsələn, Rusiyada tez-tez düzbucaqlı bir möhür şəklinə malikdir. Əksər hallarda, qəbul edən tərəf apostilin standart formasında səhv tapmır, lakin onun bu cür sənədləri qəbul etməkdən imtina etməsi ilə bağlı presedentlər olub.
Apostildən istifadənin nüansları
Apostilin dili ya konvensiyanın rəsmi dillərindən biri (fransız və ya ingilis), ya da onu verən ölkənin dili ola bilər. Əksər hallarda ikidillilikdən, yəni həm apostil verən ölkənin dili, həm də konvensiyanın rəsmi dillərindən biri istifadə olunur.
Apostil həm birbaşa təsdiq edilmiş sənədin üzərinə, həm də ona əlavə edilmiş ayrıca kağız parçasına vurula bilər.
Hazırda bir sıra dövlətlər də elektron apostillərdən istifadə məsələsini inkişaf etdirirlər. Elektron sənəd dövriyyəsinin geniş yayılması ilə əlaqədar bu məsələ çox aktuallaşıb. Xüsusilə, bu ölkələrə ABŞ, Avstraliya, Andorra, Ukrayna, Yeni Zelandiya və digər dövlətlər daxildir.
Apostil hara qoyulur?
Gəlin 1961-ci il Haaqa Konvensiyasının iştirakçısı olan ölkələrin hansı konkret sənədlərə apostil qoyduğunu öyrənək.
Bu sənədlər siyahısına dövlət orqanlarından və ya konkret ölkənin yurisdiksiyasına aid olan digər təşkilatlardan yazışmalar, notariat sənədləri, inzibati sənədlər, habelə tarixi təsdiq edən müxtəlif rəsmi qeydlər və vizalar daxildir. Həmçinin, notarius tərəfindən təsdiqlənməmiş hər hansı bir sənəd imzası apostillə təsdiqlənir.
Haaqa Konvensiyasına İstisnalar
Eyni zamanda, müxtəlif ölkələr arasında sənəd dövriyyəsi üçün Haaqa Konvensiyasının tələb etdiyi kimi, hətta apostil də tələb olunmayan bir sıra şərtlər var.
İlk növbədə daha sadələşdirilmiş formada sənəd dövriyyəsi ölkələr arasında sənədlərin əlavə rəsmiləşdirmələr olmadan qəbulu haqqında ikitərəfli razılaşma olduqda həyata keçirilir. Bu halda, hər iki ölkə Haaqa Konvensiyasının tərəfi olsa belə, sənədlərin həqiqiliyini təsdiqləmək üçün apostil tələb olunmur. Müraciət etmək kifayətdirsənədin notarial qaydada təsdiq edilmiş tərcüməsi. Məsələn, Avstriya və Almaniya, eləcə də bir çox başqa dövlətlər arasında oxşar saziş var. Lakin bunlar ölkələr arasında ikitərəfli müqavilələrdir və bir neçə dövlət üçün ayrıca konvensiya deyil.
Sənədi göndərdiyiniz xarici təşkilat xüsusi sertifikatlar tələb etmirsə, apostil qoymağa da ehtiyac yoxdur.
Birbaşa diplomatik və konsulluq idarələrindən gələn sənədlərin apostil təsdiqlənməsini tələb etmir.
Sonuncu istisna gömrük əməliyyatları ilə bağlı sənədlər və ya kommersiya xarakterli sənədlərdir. Amma kommersiya fəaliyyətini qeyri-kommersiya fəaliyyətindən ayıranda problemlər yarana bilər, çünki aydın fərq yoxdur. Məsələn, kommersiya əməliyyatları kimi təsnif edilə bilən bir çox bank sənədləri apostillə təsdiqlənir.
Konvensiyanın imzalanması
Konvensiyanın şərtləri 1961-ci ildə Haaqada Beynəlxalq Şəxsi Hüquq Konfransında müzakirə edilmişdir.
Bu konfrans 1893-cü ildən Hollandiya şəhərində keçirilir. Burada iştirak edən dövlətlərin məqsədi beynəlxalq xüsusi hüququ (PIL) unifikasiya etmək, onu lazımsız formalizmdən və büruzə verməkdən xilas etmək idi. 1955-ci ilə qədər Konfrans üzv dövlətlərlə tam hüquqlu bir təşkilata çevrildi.
Müxtəlif illərdə PIL Konfransı zamanı mülki prosessual, ədalət mühakiməsinə çıxış haqqında, malların satışı və satışı ilə bağlı qanunlar haqqında konvensiyalar imzalanmışdır.bir çox başqaları. 1961-ci ildə belə görüşlərdən birində Xarici sənədlərin leqallaşdırılmasına dair Konvensiya imzalandı.
Konvensiyanın iştirakçısı olan ölkələr
Konvensiyanın hazırlanmasında iştirak 1961-ci ildə PIL Konfransına üzv olan bütün dövlətlər tərəfindən qəbul edilmişdir. 1961-ci il Haaqa Konvensiyasında iştirak edən ölkələrin kimlər olduğunu öyrənək. Bu, bizə sənədlərin leqallaşdırılması ilə bağlı məhdudiyyətlərin aradan qaldırılmasında ilk növbədə iştirak etmiş dövlətlərin əsasını müəyyən etməyə imkan verəcək.
Bu ölkələrə daxildir: İsveç, İspaniya, Böyük Britaniya, Yunanıstan, Norveç, Hollandiya, Danimarka, Belçika, Avstriya, İrlandiya, Türkiyə, Finlandiya, Almaniya. Lüksemburq, İsveçrə, İtaliya, Yaponiya, Misir və Portuqaliya. Argentina, Braziliya, Hindistan, SSRİ, ABŞ, Çin və dünyanın bir çox digər böyük dövlətləri PIL Konfransının üzvü deyildilər və buna görə də sazişlərin hazırlanmasında iştirak etmədilər.
Konvensiyaya qoşulan ilk ölkələr
Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, apostildən istifadəyə dair sazişlərin hazırlanması hələ iştirakçı ölkələrin ərazisində bu müddəanın avtomatik qüvvəyə minməsi demək deyil. Xeyr, onların hamısı daxili qanunvericiliyə uyğun olaraq, qoşulma haqqında əlavə qərar verməli və onu ratifikasiya etməli idilər. Eyni zamanda, onun işlənib hazırlanmasında iştirak etməyən ölkələr də Konvensiyaya qoşula bilər.
Ərazisi üzrə Konvensiyanın qüvvəyə mindiyi ilk dövlətlər Böyük Britaniya, Fransa, Hollandiya və Honq Konqdur. Bu, imzalanandan cəmi dörd il sonra baş verdi1965-ci il müqavilələri. Növbəti il Almaniya, Botsvana, Barbados və Lesoto qoşuldu. Bir il sonra - Malavi, 1968-ci ildə isə Avstriya, M alta, Mavrikiy və Svazilend.
Əlavə əlavələr
Növbəti iki onillikdə müqaviləyə aşağıdakı ölkələr qoşuldu: Tonqa, Yaponiya, Fici, Lixtenşteyn, Macarıstan, Belçika, İsveçrə, Portuqaliya, Argentina, Makao, Kipr, Baham adaları, Surinam, İtaliya, İsrail, İspaniya, Dominikan Respublikası, Seyşel adaları, Lüksemburq, Sent Vinsent və Qrenadinlər, Vanuatu, ABŞ. Bu ölkələrin sonuncunun daxil olması xüsusilə vacibdir. Yuxarıdakı müddətin sonunda Antiqua və Barbuda, Norveç, Yunanıstan, Türkiyə, Finlandiya, Bruney Konvensiyaya qoşuldular.
1991-ci ildə iştirakçı ölkələrin sayı Sloveniya, Panama, Makedoniya, SSRİ və Xorvatiya ilə tamamlandı. 1992-ci ildə Rusiya dağılmış SSRİ-nin hüquqi varisi kimi müqaviləyə qoşulub. Fransa bu hadisəni xüsusilə alqışladı. Bundan sonra ölkəmizdə apostil tətbiq edə bilərsiniz.
Bundan başqa, həmin il Bosniya və Herseqovina, Serbiya, Belarusiya və Marşal adaları da müqavilənin tərəfləri oldular. 1993-cü ildə müqaviləyə yalnız bir ölkə, Beliz qoşuldu. Lakin növbəti il Konvensiya bir anda iki ölkə - Sent Kitts və Nevis, sonra isə Ermənistan tərəfindən ratifikasiya olundu. Bu ölkələr dərhal demək olar ki, bütün müqavilə dövlətlərində, o cümlədən Rusiya və ABŞ-da Apostildən sərbəst istifadə etmək hüququnu aldılar. Növbəti il Avstraliya və Meksika Konvensiyaya üzv oldular. Şübhəsiz ki, bu böyük ölkələrin daxil olması bu icmanın mövqelərini gücləndirdi. 1995-ci ildə dəCənubi Afrika və San Marino müqaviləyə qoşuldu.
Son 15 il ərzində Konvensiya həmçinin Latviya, Liberiya, El Salvador, Andorra, Litva, Niue, İrlandiya, Çexiya, Venesuela, İsveç, Samoa, Trinidad və Tobaqo, Kolumbiya, Qazaxıstan, Namibiya, Rumıniya, Bolqarıstan. Estoniya, Yeni Zelandiya, Slovakiya, Qrenada, Saint Lucia, Monako, Ukrayna, Albaniya, İslandiya, Honduras, Azərbaycan, Ekvador, Kuk adaları, Hindistan, Polşa, Monteneqro, Danimarka, Moldova, Gürcüstan, Sao Tome və Prinsipi, Dominikan Respublikası, Monqolustan, Cape Verde, Peru, Qırğızıstan, Kosta Rika, Oman, Özbəkistan, Uruqvay, Nikaraqua, Bəhreyn, Paraqvay, Burundi. Kosovo, Braziliya, Mərakeş və Çili 2016-cı ildə ən son qoşulanlar olub.
Tanınma problemi
Lakin yenə də 1961-ci il Haaqa Konvensiyasında iştirak edən bütün ölkələr digər üzvlərin apostillərini tanımır. Bunun səbəbləri həm texniki, həm rəsmi, həm də siyasi ola bilər. Məsələn, dünyanın bir çox ölkəsi Kosovonu dövlət kimi tanımır. Bu səbəbdən bu ölkənin apostilini Ukrayna, Serbiya, Belarusiya, Rusiya tanımır. Fransa isə bütün üzv dövlətlərin apostillərini tanıyır.
Texniki səbəblərə görə Ukraynanın apostilini 2012-ci ilə qədər Yunanıstan tanımayıb.
Haaqa Konvensiyasının mənası
Haaqa Konvensiyasının əhəmiyyətini çox qiymətləndirmək çətindir. Onun qəbulundan sonra müxtəlif ölkələr arasında sənəd dövriyyəsi xeyli asanlaşdı. Hər il daha çox dövlət Konvensiyaya qoşulur: Cənubi Afrika Respublikası, Venesuela, Kosovo, Çili…
Konvensiyanın qəbulundan sonra onu ratifikasiya etmiş ölkələrin sənədlərin leqallaşdırılması üçün uzun və əlverişsiz prosedurdan keçməsinə ehtiyac yoxdur. Buna görə də, hətta Marşal Adaları, Antiqua və Barbuda və Kabo Verde kimi kiçik ada dövlətləri belə müqavilə imzaladılar.
