Bir çox müasir tarixçilər korrupsiyanı bəşəriyyətin əsl mədəni fenomeni hesab edir və buna görə də onunla mübarizə üçün bütün tədbirlərdə məqsəd görmürlər. Məntiq nöqteyi-nəzərindən bu ifadədə həqiqət zərrəsi var, lakin çox vaxt korrupsiya sırf rus ənənəsi kimi qəbul edilir, baxmayaraq ki, əslində o, dünya miqyasında xarakter daşıyır. Dünyadakı korrupsiyanın tarixi ilə maraqlanırsınızsa, onun ilk qeydini bizim eradan on minilliklər əvvələ aid qeydlərdə tapa bilərsiniz. Deməli, bu fakt qismən alimlərin qeyd etdiyimiz nəzəriyyəsini təsdiq edir. Buna görə də biz Rusiyadakı korrupsiya tarixi ilə digər ölkələrdəki eyni proses arasında etibarlı paralellik apara bilərik.
Təbii ki, bu hadisə özünü hansı vəziyyətdə göstərdiyindən asılı olaraq özünəməxsus xüsusiyyətləri ilə seçilir. Ancaq ümumilikdə prosesləri eyni hesab etmək olar. Baxmayaraq ki, bütün dünya çoxlarının dediyi kimi, biabırçı hadisədir, hətta on üç ildən artıqdır ki, Beynəlxalq Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Gününün keçirilməsinə baxmayaraq, heç bir ölkə və ya siyasi rejim qalib gələ bilməyib. Bu gün biz Rusiyada korrupsiyanın yaranma və inkişaf tarixini izləyəcəyik. Və bu mövzunu qiymətləndirdiyinizə əmin olunqlobal perspektiv.
Sual terminologiyası
Korrupsiya tarixinə dalaraq, çoxları bunu "rüşvətxorluq" adlandırır. Ancaq əslində bu terminin daha geniş şərhi var. Bu mənada düşünsək, bəşəriyyətin “xəstəliyinin” bu hadisənin nə qədər ciddi olduğu aydın olar.
Bir neçə fərqli lüğəti öyrəndikdən sonra demək olar ki, korrupsiya öz vəzifəsindən istifadə edən əməldir. Yəni biz təkcə pulla rüşvət və ya səlahiyyətlərindən sui-istifadə etməyi deyil, həm də mənfəət üçün hər hansı bir vəzifəyə don geyindirməyi nəzərdə tuturuq. Çox vaxt, əlbəttə ki, pulla ölçülür.
Ümumiyyətlə korrupsiyanın tarixindən danışsaq, onun əsas təzahür formalarını qeyd etməmək mümkün deyil. Nəzərə almaq lazımdır ki, hətta eyni forma fərqli tərəzi ola bilər. Bu, məmurun mövqeyindən və onun imkanlarından asılıdır. Onlar nə qədər yüksəkdirsə, onun edə biləcəyi fəlakətin miqyası bir o qədər böyükdür. Müasir Rusiyada onlar bəzən milyardlarla dollar təşkil edir.
Beləliklə, korrupsiyanın tarixinə istinad edərək onun aşağıdakı formaları diqqəti cəlb edir:
- tələblər;
- rüşvət;
- vəzifəsindən şəxsi mənfəət üçün istifadə etmək.
Dünya ictimaiyyəti yuxarıda göstərilən variantlardan hər hansı birini pisləyir. Amma Rusiya tarixindəki korrupsiya nümunələri sübut edir ki, rüşvətxorluğun bəzi növləri hətta tamamilə leqallaşdırılıb ki, bu da ölkəmizin əlamətdar xüsusiyyətidir. Ancaq bu fenomen bizə gəldiBizans İmperiyası, bir çox digər xarici təsirlər kimi möhkəm kök salmışdır.
Biz məsələyə dünya mədəniyyəti baxımından baxırıq
Korrupsiyanın tarixi qədim dövrlərə söykənir. Alimlər hesab edirlər ki, bu, iyerarxik pilləkənin daha yüksək pilləsində olan qəbilə üzvlərindən istədiklərini almaq üçün hədiyyə vermək ənənəsindən dəyişib. İbtidai cəmiyyətdə başçılara və kahinlərə hədiyyələr təklif olunurdu, çünki bütün cəmiyyətin və xüsusilə onun hər bir üzvünün rifahı onlardan asılı idi. Maraqlıdır ki, tarixçilər korrupsiyanın yaranması üçün dəqiq bir tarix deyə bilmirlər, lakin onlar birmənalı şəkildə əmindirlər ki, korrupsiya bəşəriyyətin daimi yoldaşı olub və onunla birlikdə inkişaf edib.
Dövlətçilik sivilizasiyamızın yetkinləşməsinin təbii mərhələsidir. Amma bu mühüm proses həmişə elita ilə sadə insanlar arasında bir növ sosial təbəqəni təmsil edən məmurların meydana çıxması ilə müşayiət olunur. Eyni zamanda, bəzən qeyri-məhdud hakimiyyət onların əlində cəmləşir, bu isə o deməkdir ki, onlar öz sərfəli mövqeləri hesabına varlanmaq imkanı əldə edirlər.
Korrupsiyanın mənşəyinə müraciət etsək, onun haqqında ilk yazılı qeyd Şumerlər dövlətində edilib. Təxminən eramızdan iki min yarım il əvvəl padşahlardan biri rüşvətxorları ciddi şəkildə təqib edirdi və korrupsiyaya qarşı barışmaz mübariz kimi tanınırdı. Bir az sonra hindistanlı nazirlərdən biri bu problemə bütöv bir elmi traktat həsr etdi, vəziyyəti yaxşılığa doğru dəyişdirməyin mümkünsüzlüyü ilə bağlı təəssüfünü xüsusi bir sətirdə vurğuladı.yan. Bu faktlar korrupsiyaya qarşı mübarizənin tarixinin sözün əsl mənasında, bu fenomenin yaranmasından dərhal sonra başladığını söyləməyə tam hüquq verir. Ona görə də bu halda söhbət bir-biri ilə əlaqəli, deməli, bir-birindən asılı proseslərdən gedir. Bu fenomeni başa düşmək problemin daha da öyrənilməsini asanlaşdırır.
Korrupsiya: keçmiş və indiki
Bəşəriyyətin inkişafı ilə birlikdə korrupsiya da dəyişdi. Məhkəmə sisteminin əsas elementlərinin meydana çıxması onun yeni növünün yaranmasına səbəb oldu. İndi nəhəng səlahiyyətlərə malik olan və fəaliyyətlərinin mahiyyətinə görə mümkün qədər qərəzsiz olmağa borclu olan hakimlər mübahisələri hüquqi sahədən kənarda həll etmək imkanı əldə edirlər. Korrupsiyaya uğramış hakimlər Avropanın əsl bəlası idi, çünki məhkəmədə yalnız çox varlı insanlar hər şeyi sübut edə bilərdilər.
Maraqlıdır ki, hətta planetin əsas dini kultları belə davranışı ciddi şəkildə pisləyir və buna görə cənnətdən həqiqi cəza vəd edir.
XVIII əsrə qədər cəmiyyətdə rüşvətxorluğa münasibət nəzərəçarpacaq dərəcədə dəyişməyə başladı. Korrupsiya tarixində bu məqam dönüş nöqtəsi sayıla bilər. Bu, əhalinin özünüdərkinin artması, liberal və demokratik azadlıqların təbliği ilə bağlıdır. Məmurlar xalqa, dövlət başçısına xidmət etməyə borclu olan insanlar kimi qəbul olunmağa başladı. Dövlət getdikcə daha çox məmurlar tərəfindən göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinə diqqətlə nəzarət edən nəzarət orqanının funksiyalarını öz üzərinə götürməyə başlayıb. Onlar siyasi partiyalar tərəfindən də diqqətlə izlənir. Lakin bu yeni sistem növbəti dəfə korrupsiyaya səbəb oldu. İndi ortaya çıxdımənfəət əldə etmək üçün iqtisadi və siyasi elita arasında sövdələşmənin mümkünlüyü. Bu cür sövdələşmənin miqyasını bir neçə sözlə təsvir etmək çətindir. Korrupsiyanın inkişafı tarixində bu, elm adamlarının fikrincə, bu günə qədər bitməmiş yeni mərhələ idi.
XIX və XX əsrlər rüşvətxorluğa və sövdələşməyə qarşı mübarizənin möhürü ilə əlamətdar hesab olunur. Lakin bu, yalnız inkişaf etmiş ölkələrdə müəyyən dərəcədə səmərəli şəkildə həyata keçirilə bilər. Burada bürokratiya, əlbəttə ki, son dərəcə şaxələnmişdir, lakin dövlətin ona bir neçə təsir rıçaqları var. Lakin inkişaf etməkdə olan ölkələr sözün əsl mənasında korrupsiya yuvasıdır, burada təsirli miqdarda pul və ya əlaqələr olmadan heç nə etmək mümkün deyil.
XX əsri bu problemlə mübarizə baxımından qiymətləndirsək, bu günə qədər görülən bütün tədbirlərin nə qədər səmərəsiz olduğu aydın olar. Korrupsiya beynəlxalq problem statusuna malikdir, çünki müasir dünyada korporasiyalar çox asanlıqla öz aralarında danışıqlar apara bilirlər və faktiki olaraq ölkələri idarə edirlər. Belə şəraitdə hər şeyi yaxşılığa doğru dəyişə biləcək effektiv tədbirlər kompleksini hazırlamaq üçün korrupsiyaya qarşı mübarizənin tarixinə müraciət etmək çox vacibdir.
Son illərin ən böyük korrupsiya qalmaqalları
Korrupsiyanın tarixini qısaca ümumiləşdirərək, deyə bilmərik ki, biz artıq bu fenomenlə mübarizəni uduzmuşuq və bununla tamamilə barışmalıyıq. Orada-burda real qalmaqallar vaxtaşırı alovlanır, bəzən korrupsiya əməllərini ifşa edirçox vacib insanlar. Məsələn, bir müddət əvvəl jurnalistlər Səudiyyə Ərəbistanında vəliəhd şahzadələrin həbsi ilə bağlı mediada hay-küy salmışdılar. Onlar neft dələduzluğu ilə bağlı böyük qalmaqala qarışmışdılar. Bu işin necə bitəcəyi məlum deyil, lakin bu, problemin bütün miqyasını açıq şəkildə göstərir.
Böyük Britaniya kraliçasının özünün də korrupsiyadan o qədər də uzaq olmadığı da məlumdur. Jurnalistlər onun xarici banklarda bir neçə ofşor hesabı olduğunu öyrəniblər. Üstəlik, onların üzərində onlarla, hətta yüzlərlə milyonlarla dollar yatır.
ABŞ Pentaqonu da bir çox korrupsiya ittihamları ilə üzləşib. Vaxtaşırı hərbi proqramlar üçün ayrılan məbləğlərin anlaşılmaz istiqamətdə yoxa çıxması ilə bağlı məlumatlar sızır. Və mühüm vəzifələrdə olan məmurlar adi vergi ödəyiciləri hesabına varlanırlar.
Belə qalmaqalların dünya ictimaiyyətinə məlum olmasına baxmayaraq, onlar ümumi kütləvi şəkildə aradan qalxır. Onlar demək olar ki, heç vaxt məhkəmə proseslərinə getmirlər ki, bu da mövcud antikorrupsiya sisteminin mükəmməl olmadığını göstərir.
Rusiyada korrupsiya tarixi
Əcdadlarımızın rüşvətxorluq kimi bir hadisə ilə ilk dəfə nə zaman qarşılaşdığını söyləmək çətindir, lakin artıq salnamələrdə qeyd olunub. Məlumdur ki, Rusiyada ilk metropolitenlərdən biri müəyyən xidmətlər üçün vermək adəti olan pul rüşvətini şiddətlə qınadı. Üstəlik, din xadimi özü bu günahı cadu və sərxoşluqla bərabər qoyub. Metropoliten bunu tamamilə aradan qaldırmaq üçün bu cür qanunsuzluğa görə edamlara çağırdıfenomen. Rusiyada korrupsiyanın tarixini öyrənən elm adamları hesab edirlər ki, Qədim Rusiyanın inkişafının başlanğıcında qəbul edilmiş belə bir kardinal qərar qönçədəki vəziyyəti tamamilə dəyişdirə bilərdi.
Tarixçilər slavyanların Bizans qonşularından rüşvət aldığını iddia edirlər. Məhz orada məmurlara maaş verməmək adət idi, onlar gəlirlərini əhalidən alırdılar, bu da onlara müəyyən xidmətlərə görə ödəyirdi. Müdrik Yaroslavın hakimiyyəti dövründə bürokratiya kifayət qədər geniş idi. Dövlət ona xidmət edən hər kəsə pul verə bilməzdi və Bizans sistemi burada çox faydalı oldu. Slavyan məmurları icazə alaraq, ailələrini dolandırmaq imkanı verən rüşvət almağa başladılar. Maraqlıdır ki, o zaman rüşvət iki kateqoriyaya bölünürdü:
- rüşvət;
- qəsb.
Birinci kateqoriya qanunla cəzalandırılmayıb. Buraya, məsələn, məhkəmə baxışı da daxil olmaqla, müəyyən bir işin sürətləndirilməsinə görə pul kompensasiyası daxildir. Amma hansısa bir qərarın elan edilməsi üçün hansısa məmur rüşvət alırsa, bu, hədə-qorxu ilə izah oluna bilər və ciddi şəkildə cəzalandırılırdı. Bununla belə, Rusiyada korrupsiyaya qarşı mübarizənin tarixi sübut edir ki, bu qədər real cəza halları olmayıb.
Məsələn, XVII əsrdə hökmdarın əmrinə zidd olan qərara görə bir çəllək şərabla rüşvət alan şahzadə və məmuru camaat qarşısında şallaqlayırdılar. Bu hal sənədləşdirilmişdir və o dövrün ən nadir hadisələrindən biridir.
I Pyotr dövründə korrupsiya
Böyük islahatçı artıq qurulmuş bürokratiyaya və kökünü kəsmək demək olar ki, qeyri-mümkün olan "qidalanma" ənənələrinə malik bir ölkə əldə etdi. "Yemlənmək" termini Bizans adətinə görə məmurlara işlərinə görə hədiyyə buraxmaq adətinə aiddir. Həmişə pulla ölçülmürdü. Çox vaxt məmurlar yemək alırdılar və onlar yumurta, süd və ət almağa çox hazır idilər, çünki onların əməyinə görə dövlət mükafatlandırma sistemi praktiki olaraq formalaşmamışdır. Belə bir minnətdarlıq rüşvət hesab edilmirdi və heç bir şəkildə pislənmirdi, lakin bürokratiyasını dəstəkləyə bilməyən bir dövlət üçün bu, vəziyyətdən əla çıxış yolu idi. Bununla belə, bu yanaşma bir çox tələlərlə və ilk növbədə, “yemək” və rüşvət çərçivəsində adi minnətdarlıq anlayışlarını ayırd etməkdə çətinliklərlə dolu idi.
Tarixçilər hesab edirlər ki, məhz I Pyotrun dövründə bürokratiya görünməmiş bir ölçüyə çatdı. Lakin reallıqda islahatçı çar hakimiyyətə rüşvətxorluğun son həddə çatdığı və dövlət strukturlarında praktiki olaraq norma hesab edildiyi bir vaxtda gəldi. I Pyotrun dövründə korrupsiyaya qarşı mübarizənin tarixi yeni inkişaf aldı, çünki ilk dəfə çar özü öz nümunəsi ilə göstərməyə çalışdı ki, maaşı ilə vicdanla yaşamaq olar. Bu məqsədlə islahatçı, ona verilən rütbəyə uyğun olaraq, yaşadığı aylıq müəyyən miqdarda pul alırdı. Peterin müasirləri yazırdılar ki, hökmdar çox vaxt pula ehtiyac duyur, lakin həmişə onun prinsiplərinə sadiq qalır. Məmurlara imkan daxilində yaşayıb kökünü kəsməyi öyrətmək üçün“qidalandırmaq” prinsipi, padşah onlara sabit maaş verirdi, lakin tez-tez onun vaxtında ödənilməməsi baş verirdi və yerli rüşvət çiçəklənməkdə davam edirdi.
Ölkədəki korrupsiyanın səviyyəsindən qəzəblənən kral, bir neçə dəfə korrupsionerlərin cəzalandırılmasını nəzərdə tutan hər cür fərmanlar verdi. I Pyotr, yeri gəlmişkən, külli miqdarda oğurluq edən yaxın tərəfdaşlarını çubuqlar və qamçılarla şəxsən döydü. Lakin çar vəziyyəti düzəltməyə müvəffəq olmadı - bütün Rusiyada oğurluq və rüşvət çiçəklənməkdə davam etdi. Bir dəfə qəzəbli imperator hətta ip almaq üçün kifayət qədər miqdarda oğurluq edən hər kəsi asmaq üçün fərman vermək qərarına gəldi. Lakin o vaxtkı general-qubernator krala xəbərdarlıq etdi ki, o, ölkəni təbəəsiz idarə etməli olacaq. Həqiqətən də, bu və ya digər şəkildə Rusiyada tamamilə hər şey və hər yerdə oğurlanır.
İslahatçı çarın ölümündən sonra Rusiyada korrupsiya
Belə oldu ki, korrupsiya ilə mübarizə tarixində I Pyotrun ölümündən sonrakı dövrü durğun hesab etmək olar. Ölkə çox tez əvvəlki nizamına qayıtdı. Məmurların maaşları rəsmi olaraq ləğv edildi və rüşvətlər, nəhayət, təşəkkür təklifləri ilə birləşdi.
Çox vaxt xaricdən gələn qonaqlar sonradan öz qeydlərində Rusiyaya səfərləri haqqında yazırdılar ki, bu da ilk baxışdan quldurları məmurlardan ayırmaq olduqca çətindir. Bu, xüsusilə rüşvətin ölçüsündən asılı olaraq lazımi qərarlar çıxaran hakimlərə aiddir. Məmurlar yuxarıdan gələn cəzadan qorxmağı tamamilə dayandırdılar və xidmətlərinə görə ödənişin məbləğini daim artırdılar.
Katrin II hakimiyyəti
II Yekaterina taxta çıxdıqdan sonra ölkədə rüşvətxorluğa qarşı mübarizə yeni müstəviyə keçdi. Rusiyada korrupsiyanın tarixindən qısaca danışsaq, onda əminliklə deyə bilərik ki, çarina hakimiyyətinin ilk günlərindən xalqın hesabına yaşamaq, dövlət xəzinəsini talamaq istəyənlərə qarşı müharibə elan etdi. Əlbəttə ki, II Yekaterina, ilk növbədə, onun rifahının qayğısına qaldı, çünki oğurluqdan gələn zərər, rəqəmlərlə ifadə edildi, onu sanki şoka saldı. Bununla əlaqədar olaraq o, korrupsiyaya qarşı mübarizə üçün tədbirlər kompleksi hazırlayıb.
İlk olaraq İmperator bütün məmurlara müntəzəm maaş ödəmələri sistemini qaytardı. Eyni zamanda, o, dövlət qulluqçularına çox yüksək maaş təyin etdi ki, bu da onlara nəinki ailələrini lazımi səviyyədə saxlamağa, həm də kifayət qədər böyük miqyasda yaşamağa imkan verdi.
II Yekaterina bunun oğurluq faizini az altmaq üçün kifayət edəcəyinə inanırdı. Ancaq o, çox ciddi səhv etdi, məmurlar belə pul almaq fürsətindən ayrılmaq istəmədilər və kütləvi şəkildə rüşvət almağa davam etdilər. O dövrdə görkəmli ictimai xadim olan imperatriçanın bəzi müasirləri belə hesab edirdilər ki, hətta Rusiyanı öz miqyası ilə silkələyən Puqaçovun qanlı üsyanı da məmurların və mülkədarların adi insanlardan hər qəpiyi sözün əsl mənasında götürən hədsiz tələbləri ucbatından yaranıb..
İmperatriça dəfələrlə əyalətlərdə müxtəlif yoxlamalar aparmış və hər dəfə onların nəticəsi qənaətbəxş deyildi. Bütün vaxtım üçünII Yekaterinanın hakimiyyəti dövründə və o, ölkədəki vəziyyəti kökündən dəyişdirməyi bacardı.
Çar Rusiyası: korrupsiya və ona qarşı mübarizə
Vaxt keçdikcə ölkədə vəziyyət daha da pisləşdi. Məsələn, I Pavel dövründə əskinasların dəyərdən düşməsi baş verdi ki, bu da məmurların gəlirlərini əhəmiyyətli dərəcədə az altdı. Nəticədə onlar tələblərinin həcmini və tezliyini artırdılar. Bir sözlə, Rusiyada korrupsiya tarixi heç vaxt bir sistem olaraq rüşvətxorluğun inkişafı və kök salması üçün belə əlverişli şəraiti bilməmişdir.
XIX əsrə qədər Rusiyada oğurluqla bağlı vəziyyət daha da pisləşdi. Xalq praktiki olaraq məmurları dəstəklədi. Bir çox əyalətlərdə polisə pul ödəmək üçün müəyyən miqdarda pul yığmaq adət idi. Əks halda, cinayətkarlar haqlarını yığacaq və buna görə də bir çox qərarlar onların xeyrinə veriləcəkdi.
Demək olar ki, hamı ölkədə korrupsiyadan danışırdı. Onun haqqında satirik hekayələr, ciddi publisistik məqalələr yazılıb. Bir çox ictimai xadimlər vəziyyətdən çıxış yolunu axtarırdılar və bunu yalnız rejimin və siyasi sistemin total dəyişməsində görürdülər. Onlar qurulmuş sistemi çürük və köhnəlmiş sistem kimi təsnif edərək ölkədəki qlobal dəyişikliklərin korrupsiyanı tamamilə aradan qaldıra biləcəyinə ümid bəsləyirdilər.
Sovet dövlətində korrupsiyaya qarşı mübarizə
Gənc sovet rejimi ictimai sahədə oğurluğun kökünü kəsmək üçün canfəşanlıqla məşğul idi. Bu, məmurlara nəzarət edən və araşdıran ayrıca strukturun yaradılmasını tələb edirdirüşvət halları. Ancaq bu fikir demək olar ki, dərhal uğursuz oldu. Nəzarət orqanının əməkdaşları çox vaxt səlahiyyət həddini aşaraq rüşvət almaqdan çəkinmirdilər. Bu təcrübə tez bir zamanda bütün ölkəyə yayıldı və adi hala çevrildi.
Vəziyyəti kökündən həll etmək üçün rüşvətə görə cəza olaraq real həbs cəzası nəzərdə tutulan fərman verildi. Həmçinin, məhkumun bütün əmlakı dövlət xeyrinə müsadirə edilib. Bir neçə ildən sonra tədbirlər sərtləşdirildi və indi vətəndaşı rüşvət aldığı üçün güllələyə bilərdilər. Korrupsiyanın bütün mövcudluğu üçün bunlar bu problemi aradan qaldırmaq üçün ən sərt tədbirlər idi.
Korrupsiyaya qarşı mübarizə çox vaxt real cəza əməliyyatları şəklini alırdı. Müdirlərinin başçılıq etdiyi müxtəlif müəssisələrin bütün işçi dəstələri bəzən məhkəmənin altına düşürdülər. Təbii ki, yuxarıda sadalanan bütün tədbirlərlə Sovet Rusiyasında rüşvətxorluğun məğlub olduğunu söyləmək olmaz. Daha doğrusu, bir qədər fərqli formalar aldı və prosesin özü də gizli formaya çevrildi. Partiyanın cəza funksiyası məmurları böyük ehtiyatla və qorxu ilə rüşvət almağa məcbur edirdi. Əksər hallarda korrupsiya bəzi məmurların başqalarına göstərdiyi müəyyən xidmətlərdən ibarət olur. Ancaq yenə də Rusiyanın korrupsiyaya qarşı mübarizə tarixində bu, ən əlverişli dövrlərdən biri idi.
Müasir Rusiya
SSRİ-nin dağılması korrupsiyanın tüğyan etdiyi dövr idi. Dövlət rayonlarda bütün məmurlar üzərində nəzarəti xeyli azaldıb, oğrularla tanış olan adamlar tədricən hakimiyyətə gəlməyə başlayıblar.mentalitet. Onu dövlət strukturlarında əkməyə başlayanlar idi. Bu müddət ərzində demək olar ki, hər şey satılıb və alınıb. Ölkə talan edildi və sadə insanlar hətta kiçik məmura da tələb olunan pulu vermədən heç nəyə nail ola bilmədilər.
Bu gün deyə bilərik ki, korrupsiyaya qarşı mübarizə hələ də davam edir. Rüşvətxorlara qarşı qanunlar getdikcə sərtləşir, real cinayət işləri məhkəmə icraatına keçir. Şərtlər nazirlər və daha kiçik məmurlar tərəfindən qəbul edilir. Prezident isə mütəmadi olaraq rüşvətxorluq və oğurluqla mübarizə üzrə qəbul edilmiş proqramları elan edir.
Bu, korrupsiyanı birdəfəlik məğlub etməyə kömək edəcəkmi? Düşünürük ki, yox. Rusiyada korrupsiyanın inkişafının bütün tarixində hələ heç kim bunu bacarmayıb. Bununla belə, ümid edirik ki, paytaxtımız zaman keçdikcə indi də tutduğu Korrupsiya Qavrama İndeksində “şərəfli” yüz otuz birinci yeri tərk edəcək.
