19-cu əsrdə konstitusiyanın qəbulu və təhkimçiliyin ləğvi ilə bağlı suallar ən aktual idi. Hər bir imperatorun onlara öz baxışı var idi, lakin onların hamısı kəndli məsələsinin ən aktual məsələ olduğunu dərk etməklə birləşdi. Borclu kəndlilər haqqında Fərman onun qərarının çoxsaylı layihələrindən biridir.
Tarixi kontekstdə
I Nikolayın taxtına çıxması dekabristlərin üsyanı ilə əlamətdar oldu. Onların istintaq zamanı verdiyi ifadələrdən məlum oldu ki, hərəkat iştirakçıları bir çox siyasi tələblərlə yanaşı, ən çox təhkimçiliyin ləğvi üçün ayağa qalxıblar. Eyni zamanda, kəndlilərin tez bir zamanda azad edilməsi zərurətinin səbəbləri haqqında iqtisadi, mülki və mənəvi inanclı arqumentlər irəli sürülürdü. Düzünü desək, Birinci İskəndər qarşısına belə bir dövlət vəzifəsi qoymuşdu. Amma daxili siyasi toqquşmalar, aktiv xarici siyasət və böyüklərin narazılığı səbəbindəntorpaq sahibləri yalnız B altikyanı dövlətlərdə kəndlilərə şəxsi azadlıq aldılar. Məcburi kəndlilər haqqında fərman Nikolayın hakimiyyəti dövründə bir çox fərmanlardan biridir. O, məsələni ümumi müzakirəyə vermədi, gizli komitələr üsulu ilə hərəkət etdi. 30 il ərzində onlardan on nəfər oldu, lakin onların bütün qərarları şəxsi məsələlərə aid idi.
Kəndli Məsələsi üzrə Komitələr
Birinci Nikolay mühafizəkar siyasət yürüdürdü, lakin bildiyiniz kimi, mövcud sistemi qorumaq lazım olanda hətta mühafizəkarlar belə islahatlar yolu ilə gedirlər. İlk gizli kəndli komitəsi artıq 1826-cı ildə yaradılmışdı, onun tərkibinə M. M. Speranski və V. P. Koçubey kimi İsgəndər dövrünün məşhur xadimləri daxil idi. Onun 6 illik fəaliyyəti sonrakı komitələr üçün nəzəri əsas oldu, lakin təhkimçiliklə bağlı vəziyyətdə heç nəyi dəyişmədi. 1835-ci ilə qədər növbəti komitə, əslində kəndlilərin tamamilə sökülməsi ilə təhkimçilik sisteminin ləğvi üçün bir layihə hazırladı. Kəndlilər əsas vergi ödəyicisi olaraq qaldıqları üçün dövlət bununla razılaşa bilməzdi. Növbəti komitənin fəaliyyətinin nəticəsi məcburi kəndlilər haqqında fərman (1842) oldu. Sonrakı məxfi qurumlar həyətlər, təhkimçilərin torpaq əldə etmə imkanları və digər şəxsi suallara baxırdılar.
Fərmanın xüsusiyyətləri
Əvvəla, dərhal qeyd etmək lazımdır ki, mükəlləfiyyətli kəndlilər haqqında fərman onun məcburi icrasını deyil, tövsiyə xarakteri daşıyırdı. Yəni imkan verdi, amma necətorpaq mülkiyyətçiləri hərəkət edir - bu, onların ixtiyarındadır. Nəticədə, on milyon təhkimçilərdən iyirmi beşdən iyirmi yeddi minə qədər adam məcburi, lakin azad olanlara verildi. Gündəlik həyatda buna “denizdə bir damla” deyirlər. İkincisi, məcburi kəndlilər haqqında fərman bütün tərəflərin maraqlarını nəzərə almağa çalışırdı. Kəndlilər vətəndaş azadlığı, dövlət normal vergi ödəyiciləri aldı, mülkədarlar isə torpağın sahibi olaraq qaldılar. Üçüncüsü, bu qətnamə azad edilmiş kəndlilərə fidyə müqabilində torpaq ayıran məşhur “azad əkinçilər haqqında” dekretə müəyyən dərəcədə qarşı çıxırdı. Torpaq ciddi şəkildə torpaq sahiblərinin mülkiyyəti kimi müəyyən edilməli idi.
Fərmanın məzmunu
Məcburi kəndlilər haqqında dekret torpaq sahiblərinə kəndlilərlə ilkin müqavilə imzalayaraq onları azadlığa buraxmağa icazə verirdi. Orada kəndlinin istifadəsinə verilmiş torpağın miqdarı, habelə korvée günlərinin sayı və keçmiş təhkimçiliyin torpaq sahibinə, yəni torpaq sahibinə istifadə üçün borclu olduğu qutrent məbləği göstərilirdi.. Bu saziş hökumət tərəfindən təsdiqlənib və o vaxtdan bəri dəyişməyib. Beləliklə, mülkədar torpaq icarəyə götürmək üçün kəndlilərdən daha çox tələb edə bilməzdi. Eyni zamanda, məcburi kəndlilər haqqında fərman soy məhkəməsinin hüququnu və bütün polis funksiyalarını zadəganlara buraxdı. Sonuncu o demək idi ki, kəndlərdə hakimiyyət əvvəlki kimi feodala məxsusdur.
Fərmanın nəticələri
Hökumətin gözləntilərinə baxmayaraq, öhdəliyə dair fərman verilməsikəndlilərin təsiri çox az idi. Mülk sahibləri torpaqları arxalarında saxlasalar da, onun müqabilində rüsumlar alsalar və kənddə hakimiyyəti saxlasalar da, indi onların rüsumları artırmaq və ya kəndli paylarını az altmaq imkanları yox idi. Buna görə də, onların əksəriyyəti təhkimçilərin mükəlləf statusuna keçmək hüququndan istifadə etməyə tələsmirdilər. Məcburi kəndlilərin həyatı əhəmiyyətli dərəcədə dəyişmədi, lakin zadəganların özbaşınalığı daha az idi, bu da inkişaf üçün daha çox şans deməkdir. Bu fərmana əsasən azad edilənlərin sayının az olması onun təhkimçiliyin mövcudluğuna minimal təsirindən xəbər verir. Düzünü desək, Nikolay bu problemin mövcud olduğunu başa düşürdü, lakin ona toxunmağın çox təhlükəli olduğuna və diqqətli davranmaq lazım olduğuna inanırdı.
Təhlükəsizlik probleminin həlli
Borclu kəndlilər haqqında fərmanın qəbul edilməsi ictimai təsirə və Rusiyanın inkişafının təxirəsalınmaz vəzifələrinə kiçik bir güzəşt idi. Rusiyanın uduzduğu Krım müharibəsi islahatlara ehtiyac olduğunu göstərdi. Yaranan inqilabi vəziyyət yuxarı təbəqələrə təsir etdi, onlar çətinliklə, lakin nəhayət hökumətlə razılaşdılar ki, kəndliləri azad etmək lazımdır. Eyni zamanda, islahatın əsasını kəndlilərin mütləq torpaqla, lakin pul fidyəsi üçün azad edilməsi təşkil edirdi. Torpaqların ölçüsü və fidyə məbləğləri Rusiyanın bölgələrindən asılı olaraq dəyişirdi, kəndlilər həmişə kifayət qədər torpaq almırdılar, lakin buna baxmayaraq irəliyə doğru bir addım atıldı. Bu işdə başladığı işi ümumi bir atmosferdə sona çatdırmağı bacaran II Aleksandrın xüsusi xidmətləri var.həm sağdan, həm də soldan tənqid. O, təhkimçiliyin ləğvi ilə yanaşı, kapitalist münasibətlərinin inkişafına töhfə verən digər mühüm islahatlar da həyata keçirdi. O, tarixə "Azadedici" kimi düşdü.
