Müasir rus dilində başqa dillərdən götürülmüş sözlər və terminlər çox istifadə olunur. Bu, xüsusilə işgüzar nitq və peşəkar fəaliyyətlərdə dar bir diqqət ilə əlaqəli xüsusiyyətlərə aiddir. Amma son vaxtlar bu proses bir qədər fərqli tendensiya qazanıb - bizə çoxdan unudulmuş inqilabdan əvvəlki keçmişdən qalan terminlər qayıdır. Belə “yeni köhnə” sözlərə “köhnəlmiş” işarəsi ilə yazılmış lüğətlərdə uzun illər mövcud olan “dövlət idarəsi” termini də daxildir. Bəs bu nə deməkdir? Və niyə müasir rus dilinə qayıtdı?
İndiki yer: tərif və xüsusiyyətlər
Rusiya imperiyasında dövlət qurumları dövlət qurumları adlanırdı, burada məmurlar əhalini müxtəlif məsələlərlə bağlı qəbul edirdilər. Bu termin təkcə qurumun özünü deyil, həm də onun tutduğu binanı nəzərdə tuturdu. Çox vaxt insanlardaofislər və qəbullar kimi müxtəlif departamentləri çaşdıraraq, onların hamısını eyni anlayış - "varlıq" adlandırdı.
Bu qurumların öz iş qrafiki və müəyyən iyerarxik quruluşu var idi, lakin bu, tarixi mənbələrdə tez-tez xatırlanan korrupsiyanın və bürokratik qanunsuzluğun inkişafına mane olmurdu. Çox tez-tez belə hallar olub ki, lazımi kağız bir ofisdən digərinə uzun yol qət etdiyi üçün ərizəçinin ünvanına çata bilmir. Çox vaxt məmurlar ərizənin lazımi ofisə tez çatdırılmasına görə pul mükafatı istəyirdilər.
Bu qurumlar inqilaba qədər mövcud idi. Daha sonra onlar lazımsız olduğu üçün ləğv edildi və başqa dövlət təşkilatları kimi yenidən təşkil edildi.
Mövcudluq tarixi
Bir çoxları "dövlət vəzifəsi" kimi bir şeyin yalnız XVI və XVII əsrlərdə yarandığına inanır. Amma əslində bu qurumlar artıq XIV əsrdə bir qədər fərqli formada mövcud idi. Adətən onlar Kremldə - şəhərin ən qorunan yerində yerləşirdilər. O, təpədə tikilib və divarla əhatə olunmuşdu, şəhər sakinlərinin qəbulu üçün otaqlar məhz burada yerləşirdi.
XVI əsrə qədər dövlət idarələri nəhayət ayrıca dövlət orqanında formalaşdı və bu məqsədlə xüsusi tikilmiş binalarda yerləşdirilməyə başladı. Bəzi hallarda eyni binada bir neçə fərqli qurum yerləşib. Bu, hüquq idarəsi, məhkəmə orqanları və vəzifəli şəxslərin ofisləri ola biləryerli hökümət. XX əsrin əvvəllərinə qədər əhali ilə bağlı demək olar ki, bütün məsələlər dövlət idarələri vasitəsilə həll edilirdi.
İctimai yerlər: Rusiya İmperiyasının həyatında əhəmiyyət
Rusiya tarixində dövlət qurumlarının əhəmiyyətini qiymətləndirməyin, çünki bir çox ucqar əyalətlərdə onlar əhali ilə hakimiyyət arasında yeganə əlaqə vasitəsi idilər. Ona görə də onların forma və məzmunu qanunvericilik səviyyəsində aydın şəkildə tənzimlənirdi. Göstərilən tövsiyələr:
- ofislərdə məmurların sayı;
- daxili bəzək;
- məlumat vərəqələrinin mövcudluğu və kateqoriyaları;
- sənədləri və pulları qorumaq üçün xüsusi əşyaların təsviri.
Belə diqqətlilik dövlət qurumları sistemində ofislərin xüsusi əhəmiyyətini sübut edir. Onlar üç növdə təqdim edildi:
- şəhər dövlət idarələri;
- ilçe;
- Əyalət.
Hər bir qurum öz funksiyalarını yerinə yetirirdi və yuxarı orqanlara tabe idi.
Hər şəhərin ofisləri varmı?
Rusiya imperiyası ərazisində dövlət idarələrinin sayını bilmək mümkün deyil, lakin onların bütün şəhərlərdə mövcud olduğu güman edilir. Hətta kiçik bir mahal qəsəbəsində belə bir neçə qurum var idi. Böyük Qoqol hətta bu haqda “Baş müfəttiş” komediyasında da yazmışdı. Bu işdə şəhərin olması bir sıra bürokratik rəzilliklər şəklində qarşımıza çıxır.pul oğurluğu. Məlumdur ki, müəllif adi bir şəhərcikdə həyatın bütün reallıqlarını göstərməyə çalışıb. Bu, indi inqilabdan əvvəlki Rusiyada ofislərin çoxluğunun ən parlaq sübutudur.
Dövlət idarələrinin tikintisi: Rusiya İmperiyasının memarlığında yeni mərhələ
XVI əsrdən etibarən dövlət qurumları üçün xüsusi binaların tikintisi kütləvi xarakter almışdır. On doqquzuncu əsrə qədər bu tikinti ucqar Sibir şəhərlərində inkişaf etdi və burada bütün digər binalar üçün ton təyin edən bir üslub nümunəsi idi. Ən çox səylər əyalət idarələrinə getdi. Keçmiş Sibirin bir çox əyalətlərində onlar bu günə qədər gəlib çatmış və memarlıq abidəsi statusuna malikdirlər.
Yaradıcılıqlarını yaratmaq üçün o dövrün memarları klassik rus ənənələrindən istifadə edirdilər, bəzən Rusiyanın müxtəlif bölgələrinin üslubunu birləşdirdilər. Dövlət idarələrinin demək olar ki, hər bir binası rus klassikliyi üslubunda tikilmişdir. Gələcəkdə yenidən quruldu və sonrakı cərəyanlarla əlaqəli əlavə elementlər aldı. Nəticədə yaranan simbioz və üslubların qarışığı Rusiya İmperiyasında memarlıq düşüncəsinin unikal nümunəsidir.
Termin müasir dünyada istifadəsi
“Dövlət idarəsi” termini bu əsrin əvvəllərində danışıq nitqinə qayıtmağa başladı. İlkin olaraq, aidiyyəti binaların kütləvi təmiri ilə əlaqədar normativ sənədlərdə ortaya çıxdışəhərlərdə və rayon mərkəzlərində hakimiyyət orqanları. Amma indi bu ifadə əvvəlki kimi geniş mənada işlənmir. Rəsmi sənədlərdə dövlət müəssisələrində yerləşən gözləmə yerlərini bildirir. Onlara rahatlıq və maddi-texniki baza üçün xüsusi tələblər qoyulur. Qayda və qaydalara görə, ictimai yerlərdə əhalinin gözləmə, məlumatlandırılması və qəbulu otaqları olmalıdır. Bundan əlavə, onlar rahat olmalı və ziyarətçilər üçün ayrıca sanitar otaqlara malik olmalıdırlar.
Qeyd etmək lazımdır ki, bu termin hələ istifadəyə qayıtmayıb, lakin onun tətbiqi prosesi yavaş-yavaş irəliləyir. Axı, adətən rəsmi sənədlərdən anlayışlar rəvan şəkildə insanlar arasında çox istifadə olunan söz statusuna keçir.
