Bu yaxınlarda Təhsil və Elm Nazirliyi regional ali təhsildə islahatların növbəti mərhələsinə başlandığını, bunun ilk addımı regionlardakı flaqman universitetlərin multidissiplinar ali məktəblərə birləşdirilməsidir ki, bu da onların sayını bir qədər azaldacaq. demək olar ki, dörddə biri. Bu qərarın müsbət və mənfi tərəfləri bütün ölkədə geniş müzakirə olunur.
Bəyanat
Rusiya Rektorlar İttifaqının keçirdiyi növbəti iclasda nazir D. Livanov bildirib ki, Təhsil və Elm Nazirliyi regionlarda multidissiplinar universitetlərə, flaqman universitetlərə birləşməyə başlayır ki, bu da onların konsolidasiyasına töhfə verəcək. Ali təhsil. Birinci mərhələ - federal universitetlərin yaradılması demək olar ki, başa çatıb. İslahatların ikinci mərhələsi üçün proqramın başlanması çox yaxın vaxta planlaşdırılır.
Maliyyələşdirmə, onun sözlərinə görə, 2020-ci ilə qədər innovasiyaların gedişatını müşayiət edəcək. Birləşmə Təhsil və Elm Nazirliyinin tabeliyində olan universitetlərə və tabeliyində olan bütün ali təhsil müəssisələrinə də təsir edəcək. Səhiyyə, mədəniyyət nazirlikləri və digər idarələr. Çoxsahəli təhsil müəssisələri beşillik proqram çərçivəsində maliyyələşdiriləcək.
İslahatların səbəbi
Həmçinin D. Livanov qeyd edib ki, iyirmidən çox universitet potensial olaraq birləşməyə hazırdır. Bu addım ölkə üçün məsuliyyətli və önəmli olduğu üçün onlara həm maliyyə, həm də təşkilati baxımdan hər cür dəstək göstəriləcək. Bununla belə, universitetlərin elmi şuraları konsolidasiya ilə bağlı öz qərarlarını verməlidir, çünki istənilən halda bu, könüllüdür.
Bu proses yalnız ona görə məcbur edilir ki, onu ölkədəki demoqrafik vəziyyət diktə edir. 11-ci sinif şagirdlərinin sayı kəskin və davamlı şəkildə azalır, ona görə də az sayda tələbə kontingenti olan universitetlər ya güclü və böyük olanlarla birləşməli, ya da mövcudluğunu dayandırmalı olacaqlar.
İslahatların mənası
On il əvvəl təhsil islahatı hazırlanmışdı ki, bu islahatda Təhsil və Elm Nazirliyi Rusiya universitetlərini birləşdirməli, yəni bütün kiçik regional universitetləri əsas universitetdə birləşdirməli idi. İslahatın dəqiq vaxtı yoxdur, lakin onun mənası 2015-ci ilin martında “Vedomosti”də açıqlanıb. Məqalədə D. Livanov və Skolkovo Biznes Məktəbinin professoru A. Volkov ölkəyə bunun nə və nə üçün edildiyini izah etdilər.
Ali təhsilin struktur siyasətində əsas məsələ dar profilli elmi-tədqiqat institutlarını və kiçik universitetləri birləşdirəcək lövbər universitetlərinin yaradılmasını görürlər, çünki indiki şəraitdə sağ qala bilən yalnız bir neçə universitet təhsil ala biləcək. dünya reytinqlərində yarışmaq. Onlara əlavə olaraq, olacaqbütün tədqiqatların, innovasiyaların və təhsilin cəmləşəcəyi ölkə üzrə yüz və ya yüz iyirmi ali təhsil müəssisəsindən ibarət qrup təşkil etdi.
Əks fikirlər
SƏTƏM rektoru (Ali İqtisadiyyat Məktəbi) Y. Kuzminov hesab edir ki, nazirin elan etdiyi proqramın nəticəsi regional universitetlərin sayının 25 faiz azaldılması olacaq. Y. Kuzminov islahatları təqdir edir, çünki o, az sayda tələbəsi olan universitetin mövcud ola bilməyəcəyi, hətta tam ştatlı müəllimlər, xüsusən də yüksək səviyyəli müəllimlər ştatını saxlaya bilməyəcəyi ilə razılaşır. Onun fikrincə, hər bölgənin özünün flaqman universiteti olsa belə, onların sayı yüzdən çox olmayacaq.
Lomonosov adına Moskva Dövlət Universitetinin rektoru V. Sadovniçinin fikri Ali İqtisadiyyat Məktəbinin rektorunun fikrindən çox fərqlidir. O hesab edir ki, belə bir planın konsolidasiyasında daha diqqətli olmaq lazımdır, çünki konsolidasiya problemləri həll edirsə, hər şeydən uzaqdır. Təcrübə göstərir ki, dünyada böyük olmasa da, çox güclü universitetlər var, məsələn, Harvardda cəmi on min tələbə var.
Birləşmiş Universitetlər
Assosiasiyalar nazir D. Livanovun yuxarıda qeyd olunan bəyanatından çox əvvəl başlayıb. Məşhur MIREA İnstitutunun bu gün nədən ibarət olduğuna baxmaq kifayətdir: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin IPK. Və universitetin inkişafının ən azı dörd fərqli hekayəsi. Bu dəhşətli birləşmə nə vaxtsa bitəcəkmi? 2015-ci ildəDaha bir neçə birləşmə elan edilib. Moskva Dövlət Pedaqoji Universiteti Moskva Dövlət Pedaqoji Universiteti ilə - humanitar bir pedaqoji universitet, hər iki universitet - öz şərəfli tarixi, öz yolu, nailiyyətləri ilə möhkəmlənir. MATI MAI ilə birləşir - aviasiya texnikası ilə aviasiya. Hər iki universitet, deyəsən, ən güclülər sırasındadır və abituriyentlərin diqqətindən incimirlər. Bəs niyə?
Bundan əlavə, DGGU (Uzaq Şərq Dövlət Humanitar Elmlər Universiteti) və TDU (Sakit Okean Dövlət Universiteti), Orenburq İdarəetmə Universiteti (OGUM) və Dövlət Universiteti (OSU) birləşdirilib. Krasnoyarskda flaqman universitet ölkənin ilk federal universitetidir - Sibir. Hələ 2006-cı ildə bölgənin ən böyük üç ali təhsil müəssisəsi Krasnoyarsk Dövlət Universitetinə qoşuldu. Hazırda on belə federal universitet yaradılıb. Ən gənci yarımadanın yeddi universitetinin birləşdiyi Krımdadır. Təhsil naziri əmindir ki, bu tədbirlər regionda tələbələrin saxlanılması üçün cəlbedici şəraitin yaradılmasına kömək edəcək.
Rusiya Federasiyasının əsas regional universitetləri
2015-ci ilin oktyabrında D. Livanov onların inkişaf proqramlarına maliyyə dəstəyi və sonradan təhsil təşkilatlarının bazasının yaradılması məqsədilə regional universitetlərin müsabiqə yolu ilə seçilməsi ilə bağlı sərəncam imzalayıb. Bu müsabiqənin iştirakçısı, bir və ya bir neçə universitetin ona qoşulması yolu ilə yenidən təşkilin lehinə birgə qərarın qəbul edildiyi federal əhəmiyyətli hər hansı bir dövlət universiteti olacaqdır. Bu qərar bütün cəlb edilmiş təhsil müəssisələrinin elmi şuraları tərəfindən təsdiq edilməlidir. Yenidən təşkiletmə əmri 2015-ci ilin iyun ayından sonra verilibsə, konsolidasiya prosesində olan universitetlər də müsabiqədə iştirak edə bilər.
rəqabətdən kənar
Rusiya Federasiyasının flaqman universitetləri (onlardan artıq ondur), eləcə də Sankt-Peterburq və Moskvada yerləşən universitetlər müsabiqədə iştirak edə bilməz. Həmçinin “Layihə 5-100” iştirakçıları da bu müsabiqədə iştirak edə bilməzlər. Bu layihəyə görə, 2020-ci ilə qədər Rusiyanın beş ali təhsil müəssisəsi dünyanın ən yaxşı yüzlüyündə yer almalıdır. Hər bir fərdi halda qabaqcıl universitet proqramı hazırlanır.
2015-ci ildə əfsanəvi nüvə MEPhI dünya reytinqinin 95-ci pilləsini tərk etdi (yalnız fizikanın tədrisində, ümumiyyətlə deyil) və hətta Lomonosov adına Moskva Dövlət Universitetini də keçərək 36-cı yerə yüksəldi. Buna baxmayaraq, Hesablama Palatasının ekspertləri indiyədək yatırılan vəsaitlərin effektivliyini müəyyən etməyiblər, Rusiya Federasiyasının subsidiyalaşdırılan universitetlərinin heç biri (o cümlədən MEPhI) rəqabətədavamlı olmayıb.
İrkutsk tarixi
Bölgənin qubernatoru S. Levçenko Rusiya Federasiyasının flaqman universitetlərini zərərli təşəbbüs adlandırıb, Təhsil və Elm Nazirliyini bu müsabiqədə iştirakdan yayınmaq üçün mümkün olan hər şeyi etməyə çağırıb. O, əmindir ki, ciddi nəticələr olmadan flaqman universitetə sırf mexaniki birləşmə həyata keçirmək mümkün deyil: həm tələbələr, həm də regional elmi elita mütləq zərər görəcək.
Təhsil müəssisələrinin "siniflərə görə" eksperimental bölünməsinin belə bir planı, bəzi mifik yeddi göstərici adı altında yanlış düşünülmüş və açıq-aşkar zorakı konsolidasiya.təhsilin ən mürəkkəb prosesi olan S. Levçenko yanlış və zərərli hesab edir.
Əks təkliflər
Onun fikrincə, regionlardakı bütün ixtisaslaşmış və sahəli universitetlər öz müstəqilliklərini və hazırda sahib olduqları şəxsiyyəti saxlamalıdırlar. S. Levçenko mexaniki birləşmə əvəzinə daha yumşaq variant təklif edir - avtonom idarəetmə ilə korporativ birləşmə, bu zaman maraqların toqquşmasından qaçmaq mümkün olacaq.
Qubernator müavini V. İqnatenkonun sözlərinə görə, rəqabət şərtləri nəzərdən keçirilməlidir. Tək iştirak imkanı olmalıdır ki, hər hansı bir fərdi universitet birləşməyə ehtiyac olmasa belə, pivot ola bilsin, lakin müsabiqə şərtlərinə daxil olan göstəricilərin yarıdan çoxunu yerinə yetirir.
Maliyyələşdirmə
Maliyyələşdirmə yalnız üç növ ali təhsil müəssisəsini dəstəkləyəcək. Birinci növ, Rusiya Federasiyasının bölgələrində yaradılmış on federal universitetdir. İkincisi, milli tədqiqat institutlarıdır ki, onlardan indiyədək ölkədə yalnız 29-u təsdiqlənib. Bunlara IrNITU, MEPhI və başqaları daxildir. Üçüncü növ, Rusiyada 2015-ci ildə yaradılmağa başlayan ən qabaqcıl universitetlərdir. 2016-cı ilin sonuna qədər planlara əsas rol oynamağa icazə veriləcək yüz universitetin yekun müəyyənləşdirilməsi daxildir. Belə statusu əldə etmək üçün müsabiqəyə təqdim edilməli olan strateji inkişaf proqramı, habelə kadr təminatı sahəsində ərazinin inkişafı üzrə regional konsepsiya tələb olunur.
Lakin əsas şərt budurbütün regionun təhsil bazasının bir universitet çərçivəsində birləşdirilməsi. Dövlət ilk üç il ərzində qabaqcıl universitetə böyük subsidiya verəcək - ildə ən azı iki yüz milyon rubl. Üstəlik, yerli hökumət regionda kadrların inkişafı proqramında nəzərdə tutulanları maliyyələşdirəcək. Bundan əlavə, aparıcı universitet özünü maliyyələşdirəcək, lakin dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təhsil və əcnəbi tələbələr üçün kvotalar artırılacaq - anker statusu olmayan digər təhsil müəssisələrinin hesabına. Beş il ərzində qabaqcıl universitet proqramı hər cəhətdən tamamlanmalıdır:
- Ən azı on min tələbə.
- Ən azı iyirmi fənn üzrə təlim.
- Hər yüz şagirdə ən azı səkkiz yüksək dərəcəli müəllim düşür.
- Hər bir alim tədqiqata ən azı 150 min rubl xərcləməlidir.
- Universitetin gəliri ən azı 2 milyard rubl təşkil edir.
