MDB keçmiş SSRİ olan beynəlxalq birlikdir və vəzifələri Sovet İttifaqını təşkil edən respublikalar arasında əməkdaşlığı tənzimləməkdən ibarət idi. Bu, millətlərüstü qurum deyil. Subyektlərin qarşılıqlı əlaqəsi və assosiasiyanın fəaliyyəti könüllülük əsasında həyata keçirilirdi. MDB nədir və onun beynəlxalq münasibətlərdə rolu nədir? Birlik necə yarandı? Onun inkişafında müəyyən subyektlərin rolu nədir? Bu barədə daha sonra məqalədə. Aşağıda MDB-nin xəritəsi də olacaq.
Təşkilat yaradılması
Ukrayna SSR, RSFSR və BSSR təşkilatın yaradılmasında iştirak etmişdir. 1991-ci ildə, dekabrın 8-də Belovejskaya Puşçada müvafiq müqavilə imzalandı. 14 maddədən və preambuladan ibarət sənəddə SSRİ-nin geosiyasi reallığın və beynəlxalq hüququn subyekti kimi mövcudluğunu dayandırdığı bildirilir. Lakin xalqların tarixi birliyi və əlaqələri əsasında, ikitərəfli razılaşmaları, demokratik konstitusiya dövləti yaratmaq istəyini, habelə onların bir-biri ilə münasibətlərini qarşılıqlı hörmət və suverenliyin tanınması əsasında inkişaf etdirmək niyyətini nəzərə alaraq, iştirak edən tərəflər beynəlxalq birlik yaratmaq barədə razılığa gəldilər.
Sazişin ratifikasiyası
Artıq dekabrın 10-da Ukrayna və Belarusun Ali Sovetləri sənədə hüquqi qüvvə verib. Dekabrın 12-də saziş Rusiya parlamentində ratifikasiya edilib. Böyük səs çoxluğu (188) "lehinə", "bitərəf" - 7, "əleyhinə" - 6. Ertəsi gün, 13-də SSRİ-nin tərkibində olan Orta Asiya respublikalarının rəhbərləri toplaşdı. Bunlar Özbəkistan, Türkmənistan, Tacikistan, Qırğızıstan, Qazaxıstan nümayəndələri idi. Bu görüşün yekunu olaraq Bəyanat hazırlanıb. Orada dövlət başçıları MDB-yə (abbreviatura Müstəqil Dövlətlər Birliyi deməkdir) qoşulmağa razılıqlarını ifadə ediblər.
Birliyin yaranmasının mühüm şərti əvvəllər Sovet İttifaqının tərkibində olan subyektlərin bərabərliyini təmin etmək və onların hamısının təsisçi kimi tanınması idi. Daha sonra Nazarbayev (Qazaxıstan rəhbəri) Alma-Atada görüşün təşkili təklifini irəli sürdü, burada siyahısı aşağıda veriləcək MDB ölkələri daha sonra məsələləri müzakirə edəcək və birgə qərarlar qəbul edəcəklər.
Alma-Atada görüş
11 keçmiş SSRİ-nin tərkibində olmuş respublikaların nümayəndələri Qazaxıstanın paytaxtına gəldilər. Onlar Ukrayna, Özbəkistan, Türkmənistan, Tacikistan, Rusiya, Qırğızıstan, Qazaxıstan, Moldova, Ermənistan, Azərbaycan və Belarusun başçıları idi. Gürcüstan, Estoniya, Litva və Latviya nümayəndələri iştirak etməyiblər. Görüşün yekunu olaraq bəyannamə imzalanıb. O, yeni Birliyin prinsiplərini və məqsədlərini qeyd etdi.
Bundan əlavə, sənəddə bu müddəa müəyyən edilmişdirbütün MDB dövlətlərinin əlaqələndirici institutlar vasitəsilə bərabər şərtlərlə qarşılıqlı fəaliyyətini həyata keçirəcəklərini. Sonuncular da öz növbəsində paritet əsasında formalaşıblar. Bu əlaqələndirici qurumlar MDB-nin subyektləri arasında bağlanmış müqaviləyə uyğun fəaliyyət göstərməli idilər (stenoqram yuxarıda göstərilmişdir). Eyni zamanda, hərbi-strateji obyektlər və nüvə silahları üzərində birgə nəzarət təmin edilib.
MDB-nin nə olmasından danışarkən qeyd etmək lazımdır ki, bu birlik vahid sərhədi nəzərdə tutmur - əvvəllər SSRİ-nin tərkibində olan hər bir respublika öz suverenliyini, hökumətini və hüquqi quruluşunu qoruyub saxlayırdı. Eyni zamanda, Birliyin yaradılması ümumi iqtisadi zonanın formalaşması və inkişafına sadiqliyin təcəssümü idi.
MDB xəritəsi
Ərazi baxımından Birlik SSRİ-dən kiçilib. Bəzi keçmiş respublikalar MDB-yə daxil olmaq arzusunu bildirməyiblər. Buna baxmayaraq, assosiasiya bütövlükdə kifayət qədər böyük geosiyasi məkanı tuturdu. Subyektlərin əksəriyyəti öz bütövlüyünü qoruyaraq bərabərlik əsasında qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığa can atırdılar.
Qeyd edək ki, dekabrın 21-də keçirilən iclas SSRİ respublikalarının MDB ölkələrinə çevrilməsinin başa çatmasına töhfə verdi. Siyahı Moldova və Birliyin yaradılması haqqında sənədi sonuncu ratifikasiya edən Azərbaycanla tamamlandı. O ana qədər onlar dərnəyin yalnız assosiativ üzvləri idilər. Bu, bütün postsovet məkanının dövlət quruculuğunda mühüm mərhələ idi. 1993-cü ildə Gürcüstan MDB siyahısına daxil edilib. Birliyin ən böyük şəhərləri arasında aşağıdakılar gəlirMinsk, Sankt-Peterburq, Kiyev, Daşkənd, Alma-Ata, Moskvaya zəng edin.
Təşkilati məsələlər
Minskdə dekabrın 30-da keçirilən iclasda MDB-yə üzv dövlətlər arasında Müvəqqəti Saziş imzalanıb. Ona uyğun olaraq Birliyin ali orqanı yaradıldı. Şuraya təşkilatın subyektlərinin rəhbərləri daxil idi.
MDB-nin nə olmasından danışarkən, qərarların qəbulunun necə tənzimlənməsindən danışmaq lazımdır. Birliyin hər bir üzvünün bir səsi var idi. Eyni zamanda ümumi qərar konsensusla qəbul edilib.
Minskdə keçirilən görüşdə Silahlı Qüvvələr və Sərhəd Qoşunları üzərində nəzarəti tənzimləyən Saziş də imzalanıb. Ona uyğun olaraq hər bir subyektin öz ordusunu yaratmaq hüququ var idi. 1993-cü ildə təşkilati mərhələ başa çatdı.
Həmin il yanvarın 22-də Minskdə Xartiya qəbul edildi. Bu sənəd təşkilat üçün əsas oldu. 1996-cı il martın 15-də Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının iclasında Dövlət Dumasının 157-II saylı qərarı qəbul edildi. SSRİ-nin saxlanılması ilə bağlı 1991-ci il martın 17-də keçirilmiş referendumun nəticələrinin hüquqi qüvvəsini müəyyən etdi. Üçüncü bənd RSFSR-də dövlət hakimiyyətinin ali orqanı olan Xalq Deputatları Konqresi tərəfindən təsdiq olunmamış Birliyin yaradılması haqqında Sazişin ləğv edilməsi ilə əlaqədar hüquqi qüvvəyə malik olmadığını və olmadığının təsdiqinə istinad edirdi. SSRİ-nin sonrakı mövcudluğu.
Rusiya Federasiyasının Birlikdəki rolu
Prezident Vladimir Putin Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının iclasında çıxış edib. Vladimir Vladimiroviç etiraf edib ki, Rusiya və MDB yaxınlaşıbinkişafında müəyyən bir mərhələdir. Bu baxımdan, prezidentin qeyd etdiyi kimi, ya Birliyin keyfiyyətcə güclənməsinə və onun əsasında dünyada müəyyən təsirə malik həqiqətən işləyən regional strukturun formalaşmasına nail olmaq lazımdır, ya da əks halda geosiyasi məkan “bulanıqlaşacaq”. , bunun nəticəsində onun subyektləri arasında Birliyə maraq geri dönməz şəkildə itiriləcək.
Rusiya hökuməti 2005-ci ilin martında keçmiş sovet respublikaları (Moldova, Gürcüstan və Ukrayna) arasında siyasi münasibətlərdə bir sıra əhəmiyyətli uğursuzluqlara məruz qaldıqdan sonra, Qırğızıstanda güc böhranının ortasında Putin çox qətiyyətlə danışdı. O qeyd edib ki, bütün məyusluqlar gözləntilərin həddindən artıq çox olmasının nəticəsidir. Bir sözlə, Rusiya Federasiyasının Prezidenti etiraf etdi ki, bəzi məqsədlər proqramlaşdırılıb, amma reallıqda bütün proses tamam fərqli olub.
Birliyin davamlılığı problemləri
MDB daxilində cərəyan edən mərkəzdənqaçma prosesləri getdikcə gücləndiyindən assosiasiyada islahatların aparılması zərurəti məsələsi dəfələrlə qaldırıldı. Bununla belə, bu hərəkətin ehtimal olunan istiqamətləri ilə bağlı konsensus yoxdur. 2006-cı ilin iyulunda Birlik subyektlərinin rəhbərlərinin toplaşdığı qeyri-rəsmi sammitdə Nazarbayev işə diqqət yetirmək üçün bir neçə təlimat təklif etdi.
İlk növbədə Qazaxıstan Prezidenti hesab edirdi ki, miqrasiya siyasətini koordinasiya etmək lazımdır. Onun fikrincə, ümumi nəqliyyat kommunikasiyalarının inkişafı zəruridir.transsərhəd cinayətkarlığa qarşı mübarizədə əməkdaşlıq, habelə mədəni, humanitar, elm və təhsil sahələrində qarşılıqlı fəaliyyət.
Bir sıra media orqanlarında qeyd edildiyi kimi, Birliyin effektivliyinə və həyat qabiliyyətinə şübhə ilə yanaşılması da bir sıra ticarət müharibələri ilə əlaqələndirilir. Bu böhranlarda Rusiya Federasiyası Moldova, Gürcüstan və Ukraynanın qarşısına çıxdı. MDB, bəzi müşahidəçilərin fikrincə, yaşamaq astanasında idi. Buna son hadisələr - Gürcüstanla Rusiya Federasiyası arasında ticarət münaqişələri kömək etdi. Bir sıra analitiklərin fikrincə, Rusiyanın Birlik qurumuna qarşı sanksiyaları görünməmiş bir addım oldu. Üstəlik, bir çox müşahidəçilərin qeyd etdiyi kimi, 2005-ci ilin sonunda Rusiya Federasiyasının bütövlükdə postsovet dövlətləri və xüsusən MDB ölkələrinə münasibətdə siyasətini Qazprom (Rusiya Federasiyasının qaz inhisarı) formalaşdırdı. Təchiz edilən yanacağın qiyməti, bir sıra müəlliflərin fikrincə, Rusiya Federasiyası ilə siyasi qarşılıqlı fəaliyyətindən asılı olaraq, Birlik subyektləri üçün bir növ cəza və təşviq idi.
Neft və qaz münasibətləri
MDB-nin nə olmasından danışarkən bütün subyektləri birləşdirən amili qeyd etməmək olmaz. Bunlar Rusiya Federasiyasının ərazisindən gətirilən yanacağın aşağı qiyməti idi. Lakin 2005-ci ildə, iyulda B altikyanı ölkələr üçün qazın qiymətinin mərhələli şəkildə artırılması elan edildi. Xərc $120-125/min m33 ümumi Avropa səviyyəsinə qaldırıldı. Həmin ilin sentyabrında Gürcüstan üçün yanacağın qiymətinin 2006-cı ildən 110 dollara, 2007-ci ildən isə 235 dollara yüksəldiyi elan edildi.
2005-ci ilin noyabrında qiymətiErmənistan üçün qaz. Təchizatların qiyməti 110 dollar olmalı idi. Lakin Ermənistan rəhbərliyi respublikanın belə qiymətlərlə yanacaq ala bilməyəcəyindən narahatlığını bildirib. Rusiya artan xərcləri kompensasiya edə biləcək faizsiz kredit təklif etdi. Bununla belə, Ermənistan Rusiya Federasiyasına başqa variant təklif etdi - alternativ olaraq Hrazdan İES-in ona məxsus bloklarından birinin, eləcə də respublikanın bütün qaz ötürücü şəbəkəsinin mülkiyyət hüququnun verilməsi. Buna baxmayaraq, Ermənistan tərəfinin növbəti qiymət artımının mümkün mənfi nəticələri ilə bağlı xəbərdarlıqlarına baxmayaraq, respublika yalnız qiymət artımını gecikdirə bilib.
Moldova üçün qiymət artımları 2005-ci ildə elan edilib. 2007-ci ilə qədər təchizatın yeni dəyəri razılaşdırıldı. Yanacağın qiyməti 170 dollar idi. Dekabr ayına kimi Azərbaycana yanacağın bazar dəyəri ilə tədarükü ilə bağlı razılıq əldə olunub. 2006-cı ildə qiymət 110 ABŞ dolları idi və 2007-ci ilə qədər çatdırılma 235 dollara planlaşdırıldı.
2005-ci ilin dekabrında Rusiya ilə Ukrayna arasında münaqişə başladı. 2006-cı il yanvarın 1-dən qiymətlər 160 dollara qaldırılıb. Sonrakı danışıqlar nəticəsiz qaldığından, Rusiya qiyməti 230 dollara qaldırdı. Hansısa formada Belarus qaz məsələsində imtiyazlı mövqeyə malik idi. 2005-ci ilin mart ayına qədər Rusiya Federasiyası tədarük qiymətlərinin artdığını elan etdi. Bununla belə, aprelin 4-nə qədər Putin xərcləri eyni səviyyədə saxlamağa söz verdi. Lakin Belarusda keçirilən prezident seçkilərindən sonra qiymətlərin yenidən artacağı açıqlandı. Uzun sürən danışıqlardan sonra 2007-2011-ci illər üçün xərclər müəyyən olundu$100.
Birlik subyektlərinin neft-qaz münasibətlərində rolu
Qeyd etmək lazımdır ki, digər məsələlərlə yanaşı, 2006-cı il ərzində Rusiya hökuməti MDB bazasında müəyyən bir ittifaq yaratmaq üçün səylər göstərmişdir. Güman edilirdi ki, Birlik üzvləri Rusiya Federasiyasının enerji yanacağının inhisarçı təchizatçısı kimi aparıcı rolunu tanıyaraq, bu və ya digər şəkildə qaz və neft kəmərləri sistemi ilə birləşərək Birliyə üzv olmalı idilər. postsovet məkanından Avropaya. Eyni zamanda, qonşu ölkələr ya Rusiya boru kəmərlərinə öz qaz tədarükçülərinin tapşırıqlarını yerinə yetirməli, ya da tranzit əraziyə çevrilməli idilər. Enerji nəqli və enerji aktivlərinin mübadiləsi və ya satışı bu enerji birliyinin girovu olmalı idi.
Beləliklə, məsələn, Türkmənistanla qazının Qazprom kəməri ilə ixracına dair razılıq əldə olunub. Özbəkistan ərazisində Rusiya şirkətləri yerli yataqları işlədirlər. Ermənistanda Qazprom İrandan gələn magistral qaz kəmərinin sahibidir. Yarısı "Qazprom"a məxsus olan "Moldovaqaz" yerli qaz şirkəti əlavə olaraq pay buraxaraq, ödəniş kimi qazpaylayıcı şəbəkələrə töhfə verəcəyi barədə Moldova ilə razılıq əldə olunub.
Tənqidi rəylər
Bu gün MDB nədir? Birlik subyektlərinin yaxın tarixini təhlil edərkən, müxtəlif səviyyəli münaqişələrin çoxluğuna diqqət yetirmək olmaz. Hətta məlumdurvə hərbi toqquşmalar - həm dövlətlərarası, həm də dövlətdaxili. Bu günə qədər milli dözümsüzlüyün təzahürləri və qeyri-qanuni immiqrasiya problemi həll olunmamış qalır. Bundan əlavə, bir tərəfdən Rusiya Federasiyası ilə digər tərəfdən Ukrayna və Belarus arasında hələ də iqtisadi münaqişələr var.
Həll edilməli olan əsas problem əmtəə tarifləri məsələsidir. Ən yüksək iqtisadi və hərbi potensiala malik olan Rusiya Federasiyası Birliyin ən böyük subyekti kimi (Rusiya və MDB-nin xəritəsi aşağıda təqdim olunur) fundamental sazişi, xüsusən də müqaviləni pozmaqda dəfələrlə ittiham olunub. ərazi daxilində kəşfiyyat fəaliyyətinin aparılması.
Geosiyasi nöqteyi-nəzərdən bu gün MDB-nin formal olaraq heç bir şəkildə keçmişə, hazırda mövcud olan bütün suveren dövlətlərin əvvəlcə Rusiya İmperiyasına, sonra isə Rusiya imperiyasına məxsus olduğu dövrə qayıtmaq məqsədi yoxdur. SSRİ. Bu arada, reallıqda Rusiya Federasiyasının rəsmi rəhbərliyi həm çıxışlarında, həm də KİV vasitəsilə Birliyin digər subyektlərinin hakimiyyət orqanlarını tez-tez tənqid edir. Çox vaxt Beynəlxalq Assosiasiyanın üzvləri keçmişə hörmətsizlikdə, adi haldır, inkişaf etmiş Qərb ölkələrinin (əsasən ABŞ-ın) təsiri altında fəaliyyət göstərməkdə, habelə revanşist əhval-ruhiyyədə (xüsusən də baş verən hadisələri təqdim etməkdə) ittiham olunurlar. 2-ci Dünya Müharibəsi həm hamı tərəfindən tanınmış dünya və Sovet-Rusiya tarixşünaslığına zidd bir işıqda).
