Nəzarət olunan satınalma və nəzarət edilən çatdırılma əməliyyatları hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən kifayət qədər sübut toplanmamış və ya qanunsuz hərəkətlərin əsl təşkilatçılarını müəyyən etməyin başqa yolu olmayan cinayətlərin açılması üçün geniş istifadə olunur. Onlar əvvəldən axıra kimi polisin və ya xüsusi xidmət orqanlarının tam nəzarəti altında həyata keçirilir.
Vyana Konvensiyasına uyğun olaraq
Uzun müddət Rusiya Federasiyasında, ondan əvvəl isə Sovet İttifaqında nəzarətli çatdırılma deyilən bir şey yox idi. Bir çox cəhətdən Vyana Konvensiyası sayəsində Rusiya Federasiyasının hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları üçün tədbirlər siyahısına daxil edilmişdir. Sənəd eyni vaxtda bir neçə ölkənin cəlb oluna biləcəyi cinayətlərin açılması üçün müxtəlif ölkələrin kəşfiyyat xidmətləri arasında qarşılıqlı əlaqənin vahid formasını tənzimləmək məqsədi ilə hazırlanıb.
Hər şey narkotik ticarətinin qarşısının alınması ilə başladı. 1988-ci ildə Vyanada Birləşmiş Millətlər Təşkilatının üzvü olan ölkələr mütəşəkkil cinayətkarlıqla mübarizədə birgə fəaliyyət göstərməyə razılaşdılar və qadağan olunmuş psixotrop maddələrin qanunsuz dövriyyəsi ilə mübarizədə müxtəlif dövlətlərin hüquqi strukturları arasında qarşılıqlı əlaqəni tənzimləyən sənəd imzaladılar. pulsuz istifadə üçün. Vaxt keçdikcə oxşar əməkdaşlıq qeyri-qanuni silah ticarətinə də yayıldı.
Bu necə görünür
Əməliyyat alqoritmini başa düşmək üçün dövlətin dövlət sərhədini keçməklə idarə olunan çatdırılma nümunəsini verə bilərik. Tutaq ki, ölkənin xüsusi xidmət orqanlarına filan gündə və ya müəyyən şəxslər tərəfindən qadağan olunmuş yükün gömrükdən keçirilməsinə cəhd ediləcəyi barədə məlumat daxil olub. Təbii ki, o, dərhal ələ keçirilə bilər və cinayətkarlar saxlanıla bilər.
Lakin bəzən cinayətkarların deyil, qaçaqmalçılıq tədarükünün təşkilatçılarının cinayət əməllərinə dair lazımi sübutlar əldə etməklə cəzalandırılması vacibdir. Onları yalnız əməliyyatın bütün iştirakçılarının qurulması ilə malların sonrakı yolunu izləməklə müəyyən edə bilərsiniz. Belə olan halda təşkilatçıları tapmaq və gələcəkdə onların fəaliyyətini dayandırmaq xeyli asanlaşacaq. Bəzən sərhəddə qadağan olunmuş məhsul sakitcə tamamilə zərərsiz bir məhsulla əvəz edilə bilər ki, daşıyıcı bu barədə təxmin etməsin. Amma bu həmişə mümkün olmur. İstənilən halda onun iştirakı ilə müşahidə quruluryük təyinat yerinə çatana qədər xüsusi xidmətlər. Düzdür, hər şey o qədər də sadə deyil. Nəzarət olunan qaçaqmalçılıq əməliyyatının həyata keçirilməsi üçün məhkəmənin icazəsi tələb olunur. Və bu, yalnız tədbirin zəruriliyinə dair güclü sübut təqdim etməklə əldə edilə bilər.
Pulsuz tətbiq deyil
Bu gün əməliyyat-axtarış fəaliyyətində istifadəsi və ya istifadəsi üçün xüsusi icazə tələb olunan predmet və maddələr əsasında aparılan cinayət işlərinin istintaqında nəzarətli çatdırılma tətbiq edilir. Məsələn, əntiq əşyalar, tarixi və mədəni dəyərlər. Bu kateqoriyaya dövlət sirri təşkil edən məlumatlar da daxildir. Nəzarət edilən çatdırılma obyektinə çevrilə bilən hər şey şərti olaraq iki alt qrupa bölünür.
Birincisi, istifadəsi ilə bağlı fəaliyyətlər üçün məcburi lisenziyaya məruz qalan əşyalar və əşyalardan ibarətdir. Bunlar təhlükəli zəhərli maddələr, psixotrop dərmanlar, silahlar, partlayıcı maddələr, qiymətli metallar və daşlar, kosmos və hərbi məqsədlər üçün texniki avadanlıqlar və s. Onlarla bağlı cinayətlər nadir hallarda əsl təşkilatçılar tərəfindən törədilir. Əşyaların və ya onların elementlərinin daşınmasının kobud işi adi ifaçıların üzərinə düşür. Vasitəçilərin uzun zənciri onlardan təşkilatçılara qədər uzanır.
Şərti açıq dövriyyə
Sərbəst dövriyyəsi şərti olaraq qadağan olunmuş əşya və maddələrə gəldikdə, cinayət əməliyyatında iştirak edən tərəfdaşların sırası bir qədər qısa olur. Onlar ikinci alt qrupa aiddir. buelə avadanlıq ola bilər ki, cüzi dəyişikliyə məruz qalaraq, sonradan eyni narkotik vasitələrin, zəhərli və ya psixotrop maddələrin istehsalı üçün gizli laboratoriyalar üçün istifadə olunur. Cinayətkar təşkilatların fəaliyyəti ilə bağlı malların nəzarət altında çatdırılması şər mənbəyini müəyyən etməyə və aradan qaldırmağa qadirdir.
İkinci alt qrupa sadalananlara əlavə olaraq oğurluq və ya fırıldaqçılıq kimi qanunsuz hərəkətlər nəticəsində əldə edilmiş qiymətli metallar, qiymətli kağızlar və pul vahidləri daxildir. Oğurlanmış avtomobillər, oğurlanmış mallar, xüsusən də belə cinayətlərin bütöv bir şəbəkəsi yaradılıbsa, nəzarət edilən çatdırılma obyektləri də ola bilər. Çox vaxt belə cinayətlərin təşkilatçıları və icraçıları təkcə bir dövlətin müxtəlif regionlarında deyil, həm də müxtəlif ölkələrdə yerləşir. Vyana Konvensiyasının qüvvəyə mindiyi yer budur.
Tək Tapşırıqlar
Rusiya Federasiyasında 1993-cü ildə mövcud Gömrük Məcəlləsinə müvafiq dəyişikliklərin edilməsi ilə nəzarətli çatdırılma qanuniləşdirilib. Şöbənin əməkdaşları bir anda bir neçə ştatın cinayətkar birlikləri üçün xüsusi maraq kəsb edən maddələrin və əşyaların ölkəyə idxalını həyata keçirmək və nəzarət etmək hüququ əldə ediblər. Çox vaxt Rusiyadan belə cinayətlər zəncirində yalnız tranzit zona kimi istifadə olunurdu. Lakin bu halda da bizim xüsusi xidmət orqanlarımız başqa ölkələrdən olan həmkarlarına hər cür köməklik göstəriblər.
Bu böyüklükdə əməliyyatlarda bütün iştirakçıların aydın qarşılıqlı əlaqəsi lazımdır. Ən kiçik detallardigər dövlətlərin səlahiyyətli orqanları ilə nəzarət edilən çatdırılmaların aparılması, mümkün olduqda, əvvəlcədən razılaşdırılır. Xüsusi xidmət orqanlarının rəhbərliyi arasında razılıq nə qədər tez əldə olunarsa, yüklərin hərəkətinə nəzarətin birbaşa iştirakçıları bir o qədər tez işə başlayacaqlar. Nəzərə alsaq ki, fəaliyyətlərin nəticəsi beynəlxalq qaçaqmalçılığın kökünün kəsilməsidir, hansı ki, hər hansı bir ölkənin cəlb oluna bilər, əksər hallarda birgə tədbirlər haqqında razılığa gəlmək olar.
İcazə və nəzarətlə
Gömrük İttifaqının fəaliyyətində yeni müddəa qəbul edildikdən sonra hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən onların gündəlik həyatına "Nəzarətli Çatdırılma" əməliyyat-axtarış fəaliyyəti daxil edilib. O, 1995-ci ildə əməliyyat-axtarış fəaliyyəti haqqında qanuna daxil edilib və o deməkdir ki, səlahiyyətli orqanların məlumatı ilə ölkəyə həm kriminal ictimaiyyəti, həm də hüquq-mühafizə orqanları əməkdaşlarını maraqlandıran malların gizli şəkildə idxalına icazə verilə bilər. Yükün son təyinat yerinə qədər hərəkətinə nəzarət etmək üçün daşıyıcılara nəzarət edilir.
Tənzimlənən məhsulla bağlı bütün əməliyyat tədbirləri haqqında hesabat yuxarı rəhbərliyə məcburidir. Bu halda, ORM-də heç bir həvəskar performansa icazə verilmir. Əməliyyatın operativ qərargahı ilə əlaqələndirilməyən nəzarət edilən çatdırılma hərəkətləri bütün tapşırığın uğursuzluğuna və beynəlxalq qalmaqala səbəb ola bilər. Buna görə də, xüsusi xidmətlərin hər bir addımı müvafiq icazə tələb edir. Mobil operatorlar və kosmos vasitəsilə qurulmuş rabitənin hazırkı şəraitindəyoldaşlar bunu asanlıqla əldə edirlər.
Təcili
Müasir texnologiyaların inkişafı tez hərəkət etmək lazım gəldikdə xüsusilə nəzərə çarpır. Cinayətkarlar həmişə proqnozlaşdırıla bilən davranmırlar və çox vaxt vəziyyətə əsaslanaraq qərar qəbul etməlisiniz. Amma bu halda belə, əməliyyatı həyata keçirən yuxarı orqana onun əvvəllər razılaşdırılmamış mərhələlərində dəyişiklik edilməsi barədə 24 saat ərzində məlumat verilməlidir. Növbəti gün isə müvafiq əməliyyatlar üçün rəsmi icazə alın və ya bütün hərəkətləri dayandırın.
ORD-a nəzarətlə çatdırılma xüsusi nəzarətdən keçir və xüsusi xidmət orqanları bunu unutmamalıdır. Bu, sərhədi keçərkən, qaçaqmalçılıq yolu ilə gətirilən mallar gizli şəkildə götürülməmiş və qanuni və ya daha az təhlükəli mallarla əvəz edildiyi təqdirdə xüsusilə vacibdir. Qadağan olunmuş əşyaların və ya maddələrin daşınma zamanı zəhərlənmə və ya partlama ehtimalı olduğu hallarda belə hərəkətlərə müraciət edilir. Müəyyən edilmiş cinayətin qarşısının alınması məsələlərində, ilk növbədə, təhlükəsizliyə riayət etmək və başqaları üçün də təmin etmək lazımdır.
Hər şəkildə
Qaçaqmalçılıq malların demək olar ki, bütün mümkün hərəkət növləri ilə həyata keçirilə bilər. Ancaq ən çox istifadə edilən üçü var. Bunlar kuryer çatdırılması, poçt göndərişi və konteyner daşınmasıdır. Birinci halda, idarə olunan çatdırılma birbaşa daşıyıcının xəbəri olmadan həyata keçirilə bilər. Ona bir bağlama, ya zərf, ya da hər hansı başqa şəkildə qablaşdırılmış məhsul verilir ki, bu da ödənişli şəkildə köçürülməlidir. Kuryer nəzarəti vizual olaraq həyata keçirilirxüsusi avadanlıqdan istifadə etməklə. Eyni şəkildə, konteyner daşınması da izlənilir.
Poçt vasitəsilə idarə olunan yüklərin hərəkətinə nəzarət taktikası özünəməxsus xüsusiyyətlərə malikdir. İlk növbədə, onlar vətəndaşların şəxsi yazışmaların sirrini saxlamaq hüquqlarına təsir edir, ona görə də göndərilən göndərişin qadağan olunduğundan əmin olmaq üçün poçtu açmaq üçün əməliyyatçılar müvafiq məhkəmə icazəsi almalıdırlar. Başqa incəliklər də var. Məsələn, məktub və ya bağlama zəncirin üçüncü bir halqasına təhvil verilməsi üçün eyni tələblə bir fiqurun başına göndərilə bilər. Buna görə əməliyyatın əvvəllər hazırlanmış mərhələlərini izləmək və bütün hərəkətlərinizi qeyd etmək çox vacibdir. Bu, foto və video materiallar, şahidlər tərəfindən təsdiqlənmiş malların yoxlanılması haqqında arayışlar ola bilər. Əks halda, cavabdeh kifayət qədər əsaslı şəkildə konstitusiya hüquqlarının pozulmasını iddia edə bilər.
Daxili araşdırmanın xüsusiyyətləri
Açıq istifadəsi həmişə qadağan olunmayan əşyalar və ya əşyalar ölkəyə xaricdən daxil olur. Məsələn, əyalətinizdə bahalı avtomobillərin oğurlanması, silahların, əntiq əşyaların oğurlanması, saxta pulların istehsalı və ya bir sıra digər cinayətlərdə cinayət fəaliyyəti yaratmaq daha asandır. Onları araşdırarkən müxtəlif növ ORM-lərdən istifadə olunur. Nəzarətli çatdırılma onlardan biridir. Prinsip dövlət sərhədini keçərkən olduğu kimidir. Yük quraşdırılıb və vizual yoxlanılıb.
Belə bir əməliyyat üçün daxili nəzarət ilə onun təsdiqi artıq həyata keçirilməməlidir.dövlət səviyyəsində, lakin yalnız malların daşınacağı və ya artıq daşındığı bölgələrin hüquq-mühafizə orqanları ilə. İstisna xüsusi nəzarət edilən yüklərdir: silahlar, gizli texnologiyalar, kütləvi qırğın silahları və s. Bu zaman əməliyyat Daxili İşlər Nazirliyinin mərkəzi aparatının və ya əks-kəşfiyyatın onu əvvəldən axıra kimi planlaşdıran və həyata keçirən əməliyyat orqanlarının cəlb edilməsi ilə həyata keçirilir.
Başqasının işi
Beynəlxalq idarə olunan çatdırılma halında Rusiya xüsusi xidmət orqanlarının tamamilə fərqli hərəkət alqoritmi. Əməliyyatın bütün mərhələlərinin inkişafı onun həyata keçirilməsinə təşəbbüs göstərən dövlət tərəfindən həyata keçirilir. Birincisi, mümkün qarşılıqlı əlaqənin bütün zənciri dövlət səviyyəsində əlaqələndirilir. Yalnız bundan sonra birbaşa ifaçılar ona bağlanır. Onlar da öz növbəsində yuxarı orqanlar tərəfindən razılaşdırılmış çərçivədə mümkün fəaliyyətlərini hazırlayırlar.
Beynəlxalq çatdırılma zamanı əməliyyatın birbaşa aparıldığı başqa ölkədə cinayət işi başlanmır. Onun başqasının tarixinə mümkün müdaxiləsinin qarşısını almaq üçün bu istintaq çərçivəsində nəzərdə tutulan tədbirlərin bütün incəlikləri barədə yerli prokurorluğa məlumat vermək lazımdır. Təbii ki, yükə birbaşa nəzarətin əməliyyatın aparıldığı dövlətin polisi və ya əks-kəşfiyyatçıları tərəfindən həyata keçirilməsi ehtimalı yüksəkdir. Lakin bu halda onun təşəbbüskarları həm məhsula, həm də həmkarlarına nəzarət edəcəklər.
Tranzit axınları
Xüsusi xidmət orqanlarının oxşar hərəkətləri keçərkən müşahidə olunurmüəyyən bir ölkədən tranzit keçən nəzarət yükü. Bəzən qaçaqmalçılıq yolu ilə gətirilən malların birdən çox sərhədi keçəcəyini əvvəlcədən müəyyən etmək olur. Bəzən bu imkan yalnız əməliyyatın özündə müəyyən edilir. Bu halda nəzarət edilən çatdırılma həm də istintaqı başlatmış dövlətin işidir. Birgə hərəkətlərin əlaqələndirilməsi zəncirinə Daxili İşlər Nazirliyi, gömrük və sərhəd orqanları, Federal Təhlükəsizlik Xidməti daxildir. Birgə istintaq zamanı müəyyən edilmiş cinayətlər sonradan müəyyən hərəkətlərin daxili qarşısının alınması və cinayət işlərinin başlanması üçün başlanğıc nöqtəsi ola bilər. Lakin tranzit nəzarətli çatdırılma ilə yerli hakimiyyət orqanları bununla bağlı öz istehsallarını açmaq hüququna malik deyil.
Konstitusion hüquqların pozulması
Nəzarət edilən çatdırılmanın təşkili məqsədləri nə qədər yaxşı olsa da, onun həyata keçirilməsi vətəndaşların qanuni hüquqlarını pozur. Yazışmaların məxfiliyinə dair konstitusion təminatlar artıq burada qeyd olunub. Bundan başqa, cinayətlə heç bir əlaqəsi olmayan şəxslər bir işin araşdırılması zamanı çox vaxt xüsusi xidmət orqanlarının ciddi nəzarəti altına düşürlər. Bunlar malların keçdiyi kifayət qədər qanuna tabe olan gömrük işçiləri, qaçaqmalların daşındığı nəqliyyat vasitələrinin sürücüləri ola bilər. Buraya tənzimlənən məhsulla bağlı digər qurumların hörmətli işçiləri də daxil ola bilər. Onlar izlənilir, telefon danışıqları dinlənilir.
Konstitusiyaya görə, vətəndaşlara barələrində həyata keçirilən əməliyyat-axtarış tədbirləri, onların Cinayət Məcəlləsinin müəyyən maddəsinin tələblərini pozduğunu göstərən məlumat verilməlidir. Nəzarət edilən çatdırılma növləri nə olursa olsun: daxili və ya xarici, bununla bağlı vətəndaşlara münasibətdə həyata keçirilən bütün hərəkətlər müvafiq məhkəmə icazələrinə malik olmalıdır. Əks halda, tədbir qeyri-qanuni elan edilə bilər.
