1980-ci illərin ortaları SSRİ-yə köklü dəyişikliklər gətirdi. İctimai quruluşa və mülkiyyətə, dövlətə və siyasi sistemə münasibətdə ictimai şüur ideologiyası dərin dəyişikliklərə məruz qaldı. Kommunist rejimi dağılırdı.
Yeni ideologiya
Sovet İttifaqının dağılması keçmiş respublikalar əsasında müstəqil dövlətlərin yaranmasına səbəb oldu. Rusiya da istisna deyildi. Yeni vətəndaş cəmiyyəti ideologiyasının, sinfi təbəqələrin və siyasi plüralizmin formalaşması baş verdi. Tarixdə bu dəyişikliklərin başlanğıcı 1985-ci ilin mart-aprel aylarıdır.
Ölkə sosial-iqtisadi inkişafa yönəlmiş "Sürətləndirmə Strategiyası" adlı kurs keçib. İnkişafın əsas mövzusu maşınqayırmanın texniki yenidən təchiz edilməsi və insan amilinin aktivləşdirilməsi ilə birləşən elmi-texniki tərəqqi idi.
M. Qorbaçov gizli ehtiyatlardan geniş istifadə etməyə, istehsal güclərindən maksimum istifadə etməyə, onların çoxnövbəli işinin təşkilinə, əməyin gücləndirilməsinə çağırırdı.nizam-intizam, novatorları cəlb etmək, məhsulun keyfiyyətinə nəzarəti gücləndirmək, sosial rəqabəti tətbiq etmək və inkişaf etdirmək.
Sürətləndirmə strategiyasının effektiv işləməsi ilə yanaşı, alkoqol əleyhinə kampaniya da təqdim edildi. Bu cür tədbirlər sosial ayıqlığı təmin etməli və əmək məhsuldarlığını artırmalı idi.
Nəzarət
Məhsulların keyfiyyətinə nəzarət etmək və yaxşılaşdırmaq üçün yeni orqan - dövlət qəbulu yaradılmışdır. Təbii ki, bu, inzibati aparatın artırılmasını və maddi xərclərin artırılmasını tələb edirdi. Düzünü desəm, bu cür tədbirlər nəticəsində məhsulların keyfiyyəti o qədər də yaxşılaşmayıb.
Zaman göstərdi ki, sürətləndirmə strategiyası iqtisadi stimullardan deyil, işçilərin həvəsinə ənənəvi mərcdən istifadə edirdi və bu, çox da uğur gətirmədi. Bundan əlavə, texniki yeniliklərə hazır olan mütəxəssislərin yeni ixtisas səviyyəsi ilə dəstəklənməyən avadanlıqların artan istismarı istehsalatda qəzaların artmasına səbəb oldu.
Bu fəlakətli nəticələrdən biri Çernobıl Atom Elektrik Stansiyasında baş vermiş partlayış idi. 1986-cı ilin apreli idi. Milyonlarla insan radioaktiv çirklənməyə məruz qalıb.
Sürətləndirmə strategiyası nədir?
Bu, cəmiyyətin həyat sahələrinin sistemli və hərtərəfli təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş kifayət qədər kompleks tədbirlər kompleksini özündə əks etdirən ölkənin iqtisadi kursunun tərifidir. Hər şeyin plana uyğun həyata keçirilməsi üçün irəliləyiş lazım idi.ictimaiyyətlə əlaqələr. İlk növbədə ideoloji-siyasi institutların iş forma və üsulları yenilənməli idi.
Bundan başqa, sürətləndirmə strategiyası durğunluğun, mühafizəkarlığın qəti şəkildə məhv edilməsinə və nəticədə sosialist demokratiyasının dərinləşməsinə yönəlmiş belə dövlət kursunun müəyyən edilməsidir.
Hər hansı bir ətalət sosial tərəqqiyə mane olur. Kütlələr arasında canlı yaradıcılığı oyatmaq, cəmiyyəti sosializm sisteminin nəhəng imkanlarından və üstünlüklərindən maksimum istifadə etməyə məcbur etmək lazım idi.
Uğursuzluq
Ölkədə sürətləndirmə strategiyası elan edildikdən bir il sonra məlum oldu ki, tək müraciətlər, hətta çox cəlbedici müraciətlər də ştatın iqtisadi vəziyyətini yaxşılaşdıra bilməyəcək.
İqtisadi islahatlar proqramı üzərində işləmək qərarı verildi. Onun işlənib hazırlanmasında uzun müddət islahatların tərəfdarı olmuş tanınmış iqtisadçılar (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin və başqaları) iştirak etmişlər. 1987-ci il idi. İqtisadçılar qısa müddət ərzində aşağıdakı dəyişiklikləri ehtiva edən islahat layihəsi hazırlayıb təklif etməli oldular:
- müəssisələr üçün daha çox özünütəminat, özünümaliyyələşdirmə, özünümaliyyələşdirmə prinsipinin tətbiqi;
- kooperativlərin inkişafı iqtisadiyyatda özəl sektorun canlandırılması yolu kimi;
- xarici ticarətdə inhisarlaşmaya son;
- qlobal bazara dərin inteqrasiyanın inkişafı;
- nazirliklərin, idarələrin ixtisarı və tərəfdaşlığın gücləndirilməsi;
- bərabərlikkolxozlar, sovxozlar, kənd təsərrüfatı kompleksləri, icarədarlar, kooperativlər, təsərrüfatlar.
Yeni layihə
Sürətləndirmə strategiyasının uğursuzluğunun aşkar səbəblərini nəzərə alaraq, ölkə rəhbərliyi yeni hazırlanmış layihəni, lakin bəzi düzəlişlərlə təsdiqlədi. 1987-ci ilin yayını idi. Eyni zamanda, dövlət müəssisələrinin işini tənzimləyən qanun qəbul edilib. O, yeni islahatın əsas sənədi oldu.
İqtisadi sahədə dərin transformasiyaya yönəlmiş sürətləndirmə strategiyasının uğursuzluğunun səbəbləri nələrdir? Bunlara daxildir:
- neft və neft məhsullarının qiymətinin aşağı düşməsi ölkə büdcəsinin doldurulmasına təsir göstərdi;
- xarici kreditlər üzrə borc əsarəti;
- "alkoqol əleyhinə" adlı kampaniya.
1987-ci ildə yeni islahat başlayandan sonra iqtisadiyyatda yenidən real dəyişikliklər olmadı. Sürətləndirmə strategiyasının elanı işə salınmalı olan mexanizmi işə salmadı. Amma deyə bilərik ki, nəticələrdən biri özəl sektorun yaranmasına səbəb olan islahatların başlanğıcı oldu. Qeyd etmək lazımdır ki, bu proses uzun və çətin idi. 1988-ci ilin mayında özəl fəaliyyətlə bağlı qanunlar yaradıldı ki, bu da 30-dan çox istehsal növündə işləmək imkanı açdı. Artıq 1991-ci ilin yazında 7 milyondan çox insan kooperativlərdə, 1 milyon nəfər isə özünüməşğulluqla məşğul idi.
Çirkli pulların yuyulması
O dövrün faktlarından biri də kölgə iqtisadiyyatının leqallaşdırılması idi. Bunda xüsusi yeri korrupsiya və mənimsəmə yolu ilə vəsait toplayan nomenklatura nümayəndələri tuturdu. Hətta görəƏn mühafizəkar hesablamalara görə, o zaman özəl sektorda hər il 90 milyard rubla qədər pul “yuyulurdu”. ildə. 1992-01-01 tarixindən əvvəl mövcud olan qiymətlərə baxaraq bu məbləğlərin nə qədər təəccüblü olduğunu müəyyən etmək olar
Uğursuzluğa baxmayaraq, sürətləndirmə strategiyası ondan sonra aparılan islahatlar sayəsində yeni iqtisadi dünyaya yol açan postsovet dövlətinin tarixində həlledici kursdur. Uğursuzluqlar dövlət sektorunda baş verdikcə, Qorbaçov getdikcə daha çox bazar yönümlü oldu. Lakin onun təklif etdiyi hər şey sistemli deyildi.
Bəlkə də seçim əvvəldən düzgün idi: ölkəyə sürətləndirmə strategiyası lazım idi. Bu, dövlətin gələcək inkişafı tarixində iqtisadi sıçrayış üçün güclü stimul rolunu oynamalı idi. Ancaq nəticə yalnız məyusedici deyil, həm də ölümcül nəticələrə səbəb oldu. Qorbaçovun bu seçiminin əks-sədaları hələ də hiss olunur.
Bazar iqtisadiyyatına keçid
O dövrlərin hadisələrinə qayıdaq. 1990-cı ilin iyunu SSRİ Ali Soveti. Tənzimlənən bazar iqtisadiyyatına keçid konsepsiyasını təsdiq edən qərar qəbul edilib. Bundan sonra sənaye müəssisələrinin icarəyə verilməsini, qeyri-mərkəzləşdirməni, səhmdar cəmiyyətlərinin yaradılmasını, əmlakın dövlətsizləşdirilməsini, sahibkarlığın inkişafı və digər bu kimi sahələri nəzərdə tutan müvafiq qanunlar qəbul edilib.
Lakin sonrakı islahatlarla sosial-iqtisadi inkişafın sürətləndirilməsi strategiyası nəzərdə tutulduğu kimi nəticə vermədi. Əksər tədbirlərin həyata keçirilməsi təxirə salındı: nə 1991-ci ilə qədər, nə 1995-ci ilə qədər və nəvə daha uzun müddətlər üçün.
Nə mane oldu?
Qorbaçov mühafizəkarlardan və sosial partlayışdan qorxurdu. Kredit və qiymət siyasətinin islahatı daim ləngiyirdi. Hər şey dövlət iqtisadiyyatında böhranın dərinləşməsinə səbəb oldu. Qısa müddət ərzində ölkə sürətləndirmə strategiyasının təklif etdiyi kursu izlədi. Bir il, cəmi bir il, belə bir iqtisadi siyasət və bütün struktur tikişlərdə çatlayırdı.
İslahat yarımçıq idi. Kənd təsərrüfatı da istisna deyildi. Torpağın icarəsi, əldə edilən məhsulların tam sərəncamına vermək imkanı ilə 50 il müddətinə müqavilələrin bağlanmasını nəzərdə tuturdu. Eyni zamanda, torpağa sahib olan kolxozlar rəqiblərin inkişafında maraqlı deyildilər. Məsələn, 1991-ci ilin yayın əvvəlinə torpaqların cəmi 2 faizi icarə şərtləri ilə becərilmişdir. Heyvandarlığa gəldikdə isə fərq cəmi 1% olub. Mal-qaranın cəmi 3 faizi saxlanılırdı. Üstəlik, hətta kolxozların özləri də real müstəqillik almadılar. Onlar rayon rəhbərliyinin daimi qayğısı altında qaldılar.
İnsan amilindən daha yaxşı istifadə sürətləndirmə strategiyası konsepsiyasının tərkib hissəsidir. Sosial-iqtisadi inkişaf geridə qaldı. Belə strategiyanın əsasını bütün sosial-istehsal sisteminin intensivləşdirilməsi təşkil etməlidir.
Həllini tapmaq yolunda strategiyanın özü tərəfindən nəzərdə tutulan vəzifə demək olar ki, bütün idarəetmə səviyyələrindən keçir. Ona görə də bütün şöbələrin işini nəzərə almaq lazımdır. Tam olaraqbuna görə də belə bir strategiyanın həyata keçirilməsi çox çətin və vaxt aparan işdir, xüsusən də dövlətin belə bir miqyası olduqda.
Ölkə iqtisadiyyatının idarə olunmasında çoxlu səhvlər olub. Beləliklə, sürətləndirmə strategiyasının başlatdığı islahatların heç biri yenidənqurma illərində müsbət nəticələr verməmişdir.
1988-ci ildən kənd təsərrüfatında istehsal azalıb, 1990-cı ildən sənayedə də analoji proses müşahidə olunur. 1947-ci ildən bəri insanlar qida normasının nə olduğunu xatırlamırlar. Və burada, hətta Moskvada əsas ərzaq məhsullarının çatışmazlığı var idi ki, bu da onların paylanması normalarının tətbiqinə səbəb oldu.
Əhalinin həyat səviyyəsi sürətlə aşağı düşməyə başladı. Belə bir şəraitdə insanlar ölkənin idarəetmə aparatının yaranmış problemləri həll edə biləcəyinə getdikcə daha az inanırdılar. 1989-cu ildə ilk tətillər artıq başlamışdı. Milli separatizmin kəskinləşməsi kimi bir fenomen müşahidə olunmağa başladı ki, bu da dövlətin iqtisadi vəziyyətinə təsir göstərməyə bilməzdi.
Strategiya konsepsiyası
Bu gün iqtisadiyyat, sosiologiya və politologiya tələbələri: “Sürətləndirmə strategiyası anlayışlarını müəyyənləşdirin” sualına cavab vermək üçün biznesdə aktivliyin artmasına kömək edən bir sıra tədbirləri qeyd etmək kifayətdir. maliyyə və təşkilati sahələr, müvafiq siyasətin işlənib hazırlanması, mümkün qədər nəzərdə tutulan nəticəyə nail olmağa yönəlmiş motivasiya rıçaqlarının və sosial mədəniyyətin yaradılması. Bu anlayışlar inditəkcə dövlət idarəçiliyi kontekstində deyil, həm də ayrı-ayrı təşkilatlarda idarəetmənin ən mühüm hissəsi kimi nəzərdən keçirilir.
Aydındır ki, yenidənqurma zamanı və indi müxtəlif strategiya rıçaqlarından istifadə edilməlidir. Sürətlənmə Qorbaçovun elan edilmiş motivasiya şüarıdır. Bu gün bu termin informasiya texnologiyaları və proqram təminatı sahəsinə qədər daha geniş istifadə olunur.
Konseptin özünün müxtəlif şərhləri var. Onlardan bəziləri strategiyanın həyata keçirilməsinin nə olduğunu izah edir:
- strateji nəticələrin əməliyyat planına çevrilməsidir;
- bu birbaşa marketinq təcrübəsi, təşkilati proseslər, xüsusi marketinq proqramlarının hazırlanması və onların həyata keçirilməsi ilə bağlıdır;
- bu, bütün strateji niyyətləri nəzərə alaraq əlaqələndirilmiş və ardıcıl təşkilati fəaliyyətləri təmin etmək məqsədi daşıyan idarəetmə müdaxiləsidir;
- bu, bütün fəaliyyətlərin məcmusudur, təşkilatın siyasəti nəzərə alınmaqla strateji planın həyata keçirilməsi imkanlarının seçimidir.
Hər hansı bir strategiyanın həyata keçirilməsinin vəzifəsi hər şeyin işləməsi və planlaşdırılan tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün son tarixlərə cavab verməsi üçün nəyin lazım olduğunu aydın şəkildə anlamaqdır.
İdarəetmə sənəti yeri, peşəkar performansı və nəticələri müəyyən etmək üçün hərəkətləri düzgün qiymətləndirməkdir. Strategiyanın həyata keçirilməsi işi ilkin olaraq inzibati sahədir.
Yenidənqurma dövrlərinə müasir mövqedən baxsaq, onda başa düşməyə başlayırsınızki, o zaman sürətləndirmə strategiyasının uğursuzluğunun əsas səbəbi ölkənin əsas rəhbərliyinin hərəkətlərinin uyğunsuzluğu, onun tutduğu düzgün kursda qeyri-müəyyənliyi, müxtəlif qorxular və həddindən artıq ehtiyatlılıq idi. Kurs yüksək profilli nəticələr elan etdi, lakin hər bir mexanizmin yaxşı əlaqələndirilmiş işi yox idi. Bundan əlavə, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, peşəkar kadrların hazırlanmasında əhəmiyyətli çatışmazlıq var idi: həm menecerlər, həm də istehsalın müxtəlif sahələri üzrə yüksək ixtisaslı mütəxəssislər.
O günlərdə sürətləndirmə strategiyası ictimai şüurun motivasiya şüarları kimi fəaliyyət üçün real təlimatları ehtiva edirdi. Aydın fəaliyyət planı yox idi. İqtisadçılar gərgin vəziyyətdən real çıxış yollarını axtarırdılar. Köhnə ölür, yeni isə yaşayıb bəhrəsini verə bilmirdi. Bazar iqtisadiyyatına keçidi zəif təlim keçmiş mütəxəssislər tərəfindən aparılan uzun sürən və ağrılı doğuşla müqayisə etmək olar.
Strategiyanın müasir müddəaları
Bu gün toplanmış təcrübə məlumatların təhlili ilə birlikdə qeyd olunan strategiyanın həyata keçirilməsi üçün zəruri olan fundamental addımları müəyyən etməyə imkan verir. Onun həyata keçirilməsinin əsas mərhələləri aşağıdakılardır:
- təşkilatın strukturu, cəmiyyətin mədəniyyəti və istifadə olunan texnologiyalarla bağlı strateji dəyişikliklərə ehtiyac olduğunun qəbul edilməsi;
- idarəetmədə əsas vəzifələrin müəyyən edilməsi;
- planlaşdırma, büdcələşdirmə, işçi heyəti və menecer hərəkətləri və təşkilatın bütün siyasətlərini əhatə edən strategiyanın məqsədlərinin həyata keçirilməsini idarə etmək;
- təşkilatstrateji nəzarət;
- nəticələrin effektivliyinin qiymətləndirilməsi.
Anlaşılır ki, istənilən strukturda liderlik təkcə inkişafda deyil, həm də düşünülmüş strategiyanın həyata keçirilməsində həlledici rol oynayır. Yuxarı rəhbərlik xarici və daxili şəraitə cavab tədbirləri, habelə qarşıya qoyulan məqsədlərin praktiki həyata keçirilməsi üçün tam məsuliyyət daşıyır. Təbii ki, bəzən yüksək səviyyəli rəhbərlik çətin qərarlar qəbul etmək və çətin seçimlər etmək zərurəti ilə üzləşməyə məcbur olur. Eyni zamanda gündəlik işlərin idarə olunmasında iştirak edir. Bu isə öz növbəsində təşkilatın bütün strukturuna kollektiv şəkildə müəyyən forma verir və yaranan problemlərin və alternativlərin xarakteri və mürəkkəbliyinə təsir göstərir.
Yekun nəticə menecerlərin strategiyanın həyata keçirilməsi prosesini necə idarə etməsindən asılıdır. Bundan əlavə, bəzi amillər hələ də ona təsir edir:
- onların təcrübəsi və təcrübəsi;
- lider - sahədə yeni başlayan və ya veteran;
- digər işçilərlə şəxsi münasibətlər;
- situasiyaların diaqnostikası və problemli məsələlərin həlli bacarıqları;
- şəxslərarası və inzibati bacarıqlar;
- səlahiyyətlər və sahib olduqları güc;
- idarəetmə tərzi;
- strategiyanın həyata keçirilməsi prosesindəki rolunuzu görürük.
Tədqiqat əsasında məqsədin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün beş əsas yanaşma təklif edilmişdir. Bu yanaşmalar elə seçilir ki, ən sadədən, nə vaxtdan seçilsinişçilər strategiyanın özünü formalaşdırmağa və həyata keçirməyə qadir mütəxəssislər hazırlamaq lazım olduqda, ən çətininə qədər təlimat alırlar.
Yanışmaların hər birində menecer fərqli rol oynayır və strateji idarəetmənin müxtəlif üsullarından istifadə edir. Yanaşmaların aşağıdakı adları var:
- əmr;
- təşkilati dəyişiklik;
- işbirliyi;
- mədəni;
- kressiv.
Komanda yanaşmasında lider ciddi məntiq və təhlildən istifadə edərək strategiyanın formalaşmasına diqqət yetirir. Bir seçim seçdikdən sonra menecer tapşırıqları hərəkət üçün aydın təlimatlarla tabeliyində olanlara gətirir. Bu yanaşma bütün fəaliyyətləri strateji perspektivə cəmləməyə kömək edir.
Təşkilati dəyişiklik yanaşması təşkilatın bütün strukturunun strategiyanı həyata keçirməsinə diqqət yetirir. Menecerlər strategiyanın ilkin olaraq düzgün formalaşdırılmasından çıxış edirlər. Onlar öz vəzifələrini təşkilatı yeni məqsədlərə doğru istiqamətləndirmək kimi görürlər.
Birgə yanaşma menecerin strategiyaya görə məsuliyyət daşıdığını güman edir, məqsədləri formalaşdırmaq və həyata keçirmək üçün beyin fırtınası etmək üçün bir qrup digər menecerləri toplayır.
Mədəniyyət təşkilatın aşağı səviyyələrini cəlb etməklə əməkdaşlığa güc verir.
Qarşılıqlı yanaşma liderin eyni zamanda strategiyanın formalaşdırılması və həyata keçirilməsində iştirak etdiyini güman edir.
