Streltsy Prikaz sonradan bütün Rusiya imperiyasının böyüdüyü Vladimir-Suzdal Knyazlığının ərazisində aparıcı qurumlardan biridir. Şimal-şərq torpaqları Qızıl Orda tərəfindən tutulduqdan sonra yerli idarəetmə xüsusi nəzarət orqanları şəbəkəsi - daxmalar vasitəsilə həyata keçirildi, onlardan tam hüquqlu inzibati "idarələr" - sonradan sifarişlər böyüdü. Az adam bilir ki, öz dövrü üçün müasir daxili idarəetmə strukturu İvan Dəhşətlinin dövründə yaradılmışdır.
Daxili islahatlar və Streltsy Sərəncamı
Yeni qurumun yaranma ili 1571-dir. Yarımmüstəqil oxatma və kazak birləşmələrini idarə etmək üçün bir agentliyin yaradılması zərurəti uzun müddətdir ki, yaranır. Moskva krallığının ərazisinin genişləndirilməsi daxili silahlı birləşmələrə çevik nəzarət sistemini tələb edirdi. Köhnə Streltsy daxmaları streltsy qoşunlarına nəzarəti tam təmin edə bilmədi, üstəlik, onların bəziləri yerli boyarlara tabe idi. Yeni islahatlar Moskvanın daxili qoşunlarını tamamilə yenidən təşkil etdi, onları yeni inzibati aparatın rəsmiləşdirilmiş strukturu - əmrlər vasitəsilə birbaşa kral hakimiyyətinə tabe etdi.
Streltsy Ordeninin Fəaliyyətləri
İlkin hədəfBu orqanın yaradılması oxatan qoşunların nümayəndələrini yemək və pul ödəmələri ilə təmin etmək idi. Streltsy ordeninin funksiyaları mühafizə xidməti, küçələrdə patrul xidməti və qiymətli yüklərin müşayiəti ilə azaldıldı. Bundan əlavə, oxatanlar müasir yanğınsöndürmə briqadalarının və hətta … çöpçülərin vəzifələrini yerinə yetirirdilər.
Fakt budur ki, 16-cı əsrdə Moskva digər orta əsr şəhərlərindən heç də fərqlənmirdi. Palçıq moskvalıların daimi yoldaşı idi. Küçələrin təmizlənməsi xarici səfirlərin daxil olması və ya kral ailəsinin Moskva vilayətində yerləşən çoxsaylı monastırlara getməsi kimi təntənəli tədbirlərdən əvvəl həyata keçirilirdi. Bu vəziyyət heç kimə yaraşmırdı, ona görə də küçəyə leş atanlar və ya darvazalarının qarşısındakı ərazini təmizləməyənlər üçün fərmanlarla ağır cəzalar nəzərdə tutulurdu. Kifayət qədər sərt tədbirlər görülməsinə baxmayaraq, küçələr diqqətsiz və həvəssiz təmizlənir, səkilər yanlış vaxtda təmir edilir. Paytaxt küçələrinin təmizliyinə görə məsuliyyət yerli polisə həvalə edilib. Halbuki polis çox kiçik idi və heç bir real dəstəyi yox idi. Mərasim tədbirləri ərəfəsində polis dəstələri Streltsinin əmri ilə göndərilən oxatanların və kazakların qüvvələri tərəfindən gücləndirildi. Onların vəzifələrinə süpürgəçilərin, çöpçülərin işinə nəzarət etmək, küçələrin təmizliyi ilə bağlı şahın fərmanlarına əməl etməyənləri cəzalandırmaq daxildir. Əvvəlcə oxatanlar yalnız yazda bir il müddətinə işə götürülürdü, lakin tezliklə bu xidmət növü avtomatik olaraq genişləndirilə bilər və mühafizəçi və ya polis kimi oxatanlar onilliklər ərzində şəhər hakimiyyətinə xidmət edə bilər.
Streltsy sifarişlərinin səlahiyyətləri
Bütün maddi nemətlər Streltsy Prikazının ixtiyarına vergi tutulan əhalidən və qarasaçlı kəndlilərdən vergilərin yığılmasına nəzarət edən digər idarələrdən gəlirdi. Pulun və natura şəklində təzminatın bölüşdürülməsi xidmətçilərin rifahı üçün padşah qarşısında şəxsən cavabdeh olan sərəncam rəhbərinin nəzarəti altında həyata keçirilirdi. Streltsy ordeni Streltsy birləşmələrinin zabitlərini "yemək üçün" ayrılmış torpaqlara, eləcə də Streltsy hissələrinin yerləşdiyi ərazilərə nəzarət edirdi.
Həqiqi təhlükə dövründə könüllülər kateqoriyasından formalaşmış bölmələrin cəlb edilməsinə cavabdeh olan Streltsy ordeni idi. Bu vəziyyət 1613-cü ilə qədər, kazak dəstələrini idarə etmək səlahiyyətinin bir hissəsi yeni yaradılan kazak nizamına keçənə qədər davam etdi. Tezliklə Streltsy əmri istintaq və təhqiqat funksiyaları ilə tam hüquqlu bir polis orqanına çevrildi. Belə genişlənmə bürokratiyanın artırılmasını tələb etdi və 17-ci əsrin sonunda Streltsy Prikazda xidmət edən katiblərin sayı demək olar ki, iki dəfə artdı.
Sifariş Rəhbərləri
Yeni şöbələrin başında bir neçə köməkçisi olan boyar hakimlər var. İnzibati islahatlar zamanı köhnə Streltsy daxmalarına katiblər Qriqori Qriqoryeviç Kolıçev (1571-1572), Vasili Yakovleviç Şçelkalov (1573) və Luka (Rudak) Tolmaçev (1578-1580) rəhbərlik edirdi. Bizə məlum olan ilk şəxs Streltsy ordeninin rəhbəri İ. Qodunov oldu1593-cü ilə qədər şöbəyə rəhbərlik etmişdir.
Çürümə
17-ci əsrdə Streltsy Prikaz öz səlahiyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirdi və Moskvanın ən nüfuzlu şöbələrindən birinə çevrildi. 1629-cu ilin sonunda gələcək Rusiyanın ilk silah mərkəzlərindən biri olan Sloboda cəbbəxanası onun tabeçiliyinə verildi.
1672-ci ildə oxatanların və kazakların sayı o qədər artdı ki, onların tam təminatı üçün əlavə iki şöbə - oxatan çörəyinin yığılması üçün sifariş və oxatan çörəyinin qəbulu əmri yaradılmalı oldu. Pomorie sakinləri vergini nağd şəkildə ödəyirdilər. Yığılmış çörək Moskvaya, Zemlyanoy Valın Kaluqa və Myasnitsky qapılarından çox uzaqda yerləşən xüsusi taxıl sahələrinə gətirildi. Taxıl müavinətlərinin qəbulu və bölüşdürülməsinə paytaxt alaylarından seçilmiş oxatanlardan yığılan məmurlar və məmurlar rəhbərlik edirdi.
Dönüştürmək cəhdləri
1676-cı ildə Moskvanın seçilmiş əsgər alaylarını ona köçürməklə Streltsy ordenini genişləndirmək cəhdi oldu, lakin 1680-ci ilə qədər bu qərar ləğv edildi. Eyni zamanda, şəhər oxatanları Streltsy ordeninin yurisdiksiyasından çıxarıldı və bundan sonra orden yalnız Streltsy metropoliten qarnizonunu idarə etdi.
Streltsy ordeninin ləğvi
Streltsi qoşunlarının ləğvi Böyük Pyotrun hakimiyyətinin ilk illərində baş verdi. Davamlı yorucu kampaniyalar, rüşvətxorluq və ən yüksək okçuluk rəhbərliyi tərəfindən təqiblər üsyana səbəb oldu. 1698-ci ildə uğursuz bir üsyan cəhdi səbəb olduoxatanların çoxsaylı qətliamları. Çar Pyotr edamlarda və işgəncələrdə bilavasitə iştirak edirdi. Ümumilikdə, iki minə yaxın oxatan edam edildi, üç minə yaxını damğalandı və deportasiya edildi.
Qansız Streltsy ordeni uydurmaya çevrildi - onun artıq ordusu və ya pulu yox idi. Tədricən Moskvanın ən nüfuzlu idarələrindən biri adi iqtisadi və inzibati quruma çevrilir. İslahatlar prosesində Zemski Prikazı ləğv edildi və nəticədə onun funksiyaları o dövrdə hələ də əhəmiyyətli bürokratiyaya və işlək idarəetmə sisteminə malik olan Streletskiyə verildi.
Streltsi ordeni 23 iyun 1701-ci ildə ləğv edildi. Xüsusi kral fərmanı ilə onun adı dəyişdirilərək Zemstvo İşləri Ordeni adlandırıldı. Bir az sonra o, ordu və daxili qoşunlarla bütün münasibətini itirdi - bütün bu funksiyalar yeni yaradılmış şöbəyə - Hərbi İşlər Ordeninə verildi.
