Roma Senatı (Senatus), Latın Seneksindən (ağsaqqal və ya ağsaqqallar şurası sözü) məsləhətçi idarəetmə orqanı idi. Onun rolu dövrlə dəyişdi. Roma Respublikasında Senatın rolu son dərəcə yüksək idi və imperiya dövründə onun gücü tənəzzülə uğradı. Məsləhətçi və qanunverici orqanlar arasındakı fərqi o mənada qeyd etmək lazımdır ki, Senatın özü qanun layihələri təklif etməyib, yəni qanunvericilik olmayıb. İmperatorlar, konsullar və hakimlər qanunvericilikdə birbaşa iştirak edirdilər.
Müəssisə və funksiyalar
Senat qanun layihələrini nəzərdən keçirdi və sonra onları təsdiqlədi və ya veto etdi. "Senat və Roma xalqı" (SPQR və ya Senatus Populusque Romanus) ifadəsi senatla adi insanlar arasındakı sinfi fərqi təsvir edirdi. Bu ifadə bütün Respublika və İmperator standartlarına həkk olunub. Roma xalqı Roma İmperiyasının Senatının üzvü olmayan bütün vətəndaşlardan ibarət idi.
Daxili hakimiyyət Yüzlər Komitəsi (Comitia Centuriata), Qəbilə Xalqları Komitəsi (Comitia Populi Tributa) və Xalq Şurası (Concilium Plebis) vasitəsilə Roma xalqına verildi. Bu qurumların üzvləri Senatın iclaslarının tövsiyələri əsasında fəaliyyət göstərir, həmçinin hakimləri seçirdilər.
Qanunvericilik
Faktiki qanunvericilik səlahiyyətinin olmamasına baxmayaraq, Senat Roma siyasətində əhəmiyyətli səlahiyyətlərə malik idi. O, Romanın nümayəndəsi kimi şəhər adından səfirlər göndərən və qəbul edən, əyalətləri idarə etmək üçün məmurlar təyin edən, müharibə elan edən və sülh danışıqları aparan, ictimai binaların tikintisi kimi müxtəlif layihələrə vəsait ayıran rəsmi orqan idi.
Hərbi legatların təyin edilməsi və Roma dini praktikasına ümumi nəzarət də Senatın nəzarəti altında qaldı. O, həmçinin fövqəladə, adətən hərbi vəziyyətdə diktatoru (ali hakimiyyətlə və qisas qorxusu olmadan hərəkət edən tək lider) təyin etmək səlahiyyətinə malik idi. Mərhum Respublikada, yüksələn rejimi dayandırmaq cəhdi olaraq, Senat Senatus Consultum de Republica Defendenda və ya Senatus Consultum Ultimum-a müraciət edərək diktaturadan qaçmağa çalışdı. Bu, hərbi vəziyyətin elan edilməsini nəzərdə tuturdu və iki konsula Respublikanı qorumaq üçün mahiyyətcə diktator səlahiyyəti verirdi.
Senatorlar
Romada senatorların sayı ilkin olaraq təmsil olunan qəbilələrin sayı ilə birbaşa əlaqədə idi. Romanın ilk dövrlərində, ənənəvi olaraq Romulusun dövründə, Roma yalnız bir qəbilədən, Ramnesdən ibarət olanda, Senat yüz üzvdən ibarət idi. Dahaşəhərlər və Luserlər kimi müxtəlif qəbilələrin birləşməsi müvafiq olaraq senatorların sayını 300-ə çatdırdı.
Qrakx, Livi Drusus, Sulla və Marius kimi müxtəlif sülh hakimlərinin təklifləri ilə respublikanın bütün üzvləri üzvlərin sayı 300-dən 600-ə dəyişdi. məsələn, Yuli Sezarın dövründə Senat 900 nəfərə qədər artırıldığında. Augustusun gəlişi ilə daimi qüvvə bazası 600 olaraq təyin olundu. Amma bu rəqəm də imperatorların şıltaqlığına görə dəyişirdi.
Ənənəvi olaraq mifik Romulus tərəfindən təsis edilən ilk 100 senator və ya məsləhət şurası aparıcı ailələrin başçılarından, patrisilərdən (Patris - atalar) ibarət idi. Daha sonra hərbi xidmətə çağırılan plebey senatorları çağırışçılar adlandırıldı, çünki onların Senatda yer almaqdan başqa seçimləri qalmamışdı.
Senat üzvləri məqbul bərabər şəxslər arasından seçilirdi və onlar konsul, tribuna və sonra senzura seçilirdilər. Bundan əlavə, onlar kvestorlar kimi əvvəlki magistr vəzifələrinə seçilmişlər arasından seçilirdilər.
Lakin bütün senatorlar bərabər statusa malik deyildi. Senzura və ya digər magistratlar tərəfindən bərabərlər arasında yerləri doldurmaq üçün seçilənlərin Senatda səs və ya çıxışına icazə verilmədi. Senatorlar konsul, pretor, aedile və s. kimi müxtəlif vəzifələrdə səs vermək və söz vermək üçün öz layiqli ləyaqətini və zadəganlığını qazanmalı idilər. təyin edilmişdirmüxtəlif dini rituallar istisna olmaqla, səsvermə hüququ olmayan və danışmayan kateqoriyalar.
İmperatorluğun doğulması
Sezar Avqust (və ya Oktavian) Romanın ilk imperatoru olanda öldürülən atası Yuli Sezarın taleyindən yayınmaq istəyirdi. O, mütləq diktator olmaq istəmirdi, lakin yenə də başqası üzərində əhəmiyyətli bir gücə sahib olmaq istəyirdi.
Respublika dövründə siyasi sistem yuxarıda olan iki konsul, senatorlar, pretorlar, aedillər və s. tərəfindən qurulurdu. Amma demək olar ki, bərabər gücə malik iki konsul var idi və hər ikisinin veto hüququ var idi.
İmperatorluq yarananda hələ də var idi, lakin imperator iyerarxiyanın ən yüksək pilləsində oturub, hamı üzərində hökmranlıq edirdi. Avqust ağıllı idi - o, hamını Romanın bir respublika olduğunu düşünməyə vadar edirdi, amma əslində bütün güc onda idi.
Beləliklə, Senat öz təsirinin çox hissəsini itirdi və Julius siyasi sistemi pozmazdan illər əvvəl onu məhv etdi. Avqust bundan əsasən əyalətləri və imperiyanın daha zəif ərazilərini senatorlara təyin etmək üçün çıxış vasitəsi kimi istifadə edirdi.
Bu, əsasən müstəqil səlahiyyətə malik olmayan imperator idarəsinin inzibati orqanı idi. İmperiya inkişaf etməyə başlayandan sonra xalq məclislərinin işi Senata verildi və məclislər ləğv edildi.
Avqust ayında Senatın tərkibi 900 nəfərdən 600 nəfərə endirilib və ixtisaslar dəyişdirilib. Müvafiq olmaq üçün insanda olmalıdırminimum xalis sərvət, vətəndaşlıq statusu və heç bir cinayətə görə məhkum olmamaq. İnsanlar kvestor kimi xidmət etdikdə və ya imperator tərəfindən təyin olunduqda Senata təyin edilirdilər. Kvaestor olmaq üçün imperator bu qaydadan imtina etmədiyi təqdirdə bir şəxs senatorun oğlu olmalıdır.
Nəticələr
Octavian'ın Roma taxtına çıxmasından sonra Senatın real idarəetmə səlahiyyəti yox idi. Texniki baxımdan, senatorlar hələ də bəzi səlahiyyətlərin mənbəyi idi. İmperator, bir qayda olaraq, zaman-zaman ali magistraturanı (konsulluğu) öz üzərinə götürürdü. Senat həqiqətən də bir çox əyalət qubernatorluqları üçün səlahiyyət mənbəyi kimi xidmət etmişdir.
İmperator Xəzinədarlığı Senat qarşısında birbaşa cavabdeh olmasa da, sosial status axtarışında varlı əyalətlərə oturacaqlar sataraq sonda çoxlu pul qazanacaqdı.
Ümumi güc
İmperiya dövründə imperatorun Senat üzərində səlahiyyəti mütləq idi, çünki qismən imperator ömürlük vəzifədə idi. Senatın sədri vəzifəsini icra edən imperator idi.
Qaydalar
İmperatorluq dövründə Roma hüququnda Senatın qərarları artıq respublikada olduğu kimi qüvvəyə malik deyildi. Senata təqdim edilən qanun layihələrinin əksəriyyəti imperator və ya onun tərəfdarları tərəfindən təqdim edilib. Knyazlığın başlanğıcında Avqust və Tiberi öz qüdrətlərini gizlətməyə çalışdılarsenatorlara özəl lobbiçilik etməklə bu quruma təsir edin.
Heç bir senator imperatorun icazəsi olmadan magistraturaya namizəd ola bilmədiyi üçün onlar adətən hökmdarın təqdim etdiyi qanun layihələrinin əleyhinə səs vermirdilər. Əgər senator qanun layihəsini təsdiq etməsəydi, o, adətən öz narazılığını bildirirdi və səsvermə günü Senatın iclasında iştirak etməmək hüququna malik idi.
Hər bir imperator Senatın protokollarını sənəddə (Acta Senatus) tərtib etmək üçün bir kvestor seçdi, bu sənədə təklif olunan qanun layihələri, ağ sənədlər və Senat qarşısında təqdim olunan çıxışların xülasəsi daxildir. Sənəd arxivləşdirildi və onun hissələri nəşr olundu (Acta Diurna və ya "Gündəlik İşlər" adlı sənəddə) və sonra ictimaiyyətə paylandı. Roma Senatının iclasları tamamilə imperiya nəzarəti altında idi.
