Stolıpinin aqrar islahatı 1905-1907-ci illər inqilabının müəyyən etdiyi problemləri həll etmək üçün qanuni səy idi. 1906-cı ilə qədər aqrar məsələni həll etmək üçün bir neçə cəhd oldu. Lakin onların hamısı ya torpaq mülkiyyətçilərinin əlindən alınaraq kəndlilərə ayrılması, ya da milliləşdirilmiş torpaqların bu məqsədlər üçün istifadə edilməsi ilə nəticələndi.
S. A. Stolıpin heç də səbəbsiz olaraq belə qərara gəldi ki, monarxiyanın yeganə dayağı məhz mülkədarlar və varlı kəndlilərdir. Torpaq mülklərinin ələ keçirilməsi imperatorun nüfuzunu sarsıtmaq və nəticədə başqa bir inqilabın mümkünlüyü demək idi.
Kral hakimiyyətini saxlamaq üçün 1906-cı ilin avqustunda Pyotr Stolıpin hökumət proqramını elan etdi, burada din azadlığı, bərabərlik, polis nizamnamələri, yerli idarəetmə, kəndli məsələsi və təhsillə bağlı bir sıra islahatlar təklif edildi. Lakin bütün təkliflərdən yalnız Stolıpinin aqrar islahatı öz təcəssümünü tapdı. Məqsədi icma quruluşunu dağıtmaq və kəndlilərə torpaq vermək idi. Kəndli əvvəllər icmaya məxsus olan torpağın sahibi olmalı idi. üçünayırmağın iki yolu var idi:
- Əgər son iyirmi dörd il ərzində kommunal torpaqlar yenidən bölüşdürülməyibsə, onda hər bir kəndli istədiyi vaxt öz payını şəxsi mülkiyyət kimi tələb edə bilər.
- Belə bir bölgü olubsa, deməli sonuncu dəfə emal edilmiş torpaq torpaq mülkiyyətinə keçib.
Bundan əlavə, kəndlilər aşağı ipoteka faizləri ilə kreditlə torpaq almaq imkanı əldə etdilər. Bu məqsədlər üçün kəndli kredit bankı yaradıldı. Torpaq sahələrinin satışı əhəmiyyətli torpaq sahələrini ən maraqlı və əmək qabiliyyətli kəndlilərin əlində cəmləşdirməyə imkan verdi.
Digər tərəfdən, torpaq almaq üçün kifayət qədər vəsaiti olmayanlar isə Stolıpinin aqrar islahatı becərilməmiş dövlət torpaqlarının olduğu azad ərazilərə - Uzaq Şərqə, Sibirə, Orta Asiyaya, Qafqaza köçməyi nəzərdə tuturdu. Məskunlaşanlara bir sıra güzəştlər, o cümlədən beş il müddətinə vergidən azad olmaq, dəmir yolu biletlərinin aşağı qiyməti, borcların bağışlanması, faiz hesablanmadan 100-400 rubl məbləğində kreditin verilməsi təmin edilib.
Stolıpin aqrar islahatı öz mahiyyətinə görə kəndliləri bazar iqtisadiyyatına qoydu, burada onların firavanlığı əmlaklarına necə sərəncam verə bilmələrindən asılı idi. Onların öz sahələrində daha səmərəli işləyərək kənd təsərrüfatının çiçəklənməsinə səbəb olacaqları güman edilirdi. Onların bir çoxu torpaqlarını satdı, özləri də işləmək üçün şəhərə getdilər ki, bu da işçi qüvvəsinin axınına səbəb oldu. Digərləri üçün mühacirət etdidaha yaxşı yaşayış şəraiti axtarışında sərhəd.
Stolıpinin aqrar islahatı və onun nəticələri Baş nazir P. A. Stolıpinin və Rusiya hökumətinin ümidlərini doğrultmadı. Ümumilikdə, kəndli təsərrüfatlarının üçdə birindən azı icmanın saxlanması zamanı onu tərk etdi. Bunun səbəbi islahat zamanı kəndlilərin patriarxal həyat tərzinin, onların müstəqil fəaliyyət qorxusunun, icma dəstəyi olmadan idarə edə bilməmələrinin nəzərə alınmaması idi. İllər keçdikcə hər kəs cəmiyyətin hər bir üzvü üçün məsuliyyət daşımasına öyrəşib.
Lakin buna baxmayaraq, Stolıpin aqrar islahatı müsbət nəticələr verdi:
- Özəl torpaq mülkiyyəti başladı.
- Əkin sahələrinin məhsuldarlığı artıb.
- Kənd təsərrüfatı sənayesinə tələbat artıb.
- Əmək bazarı artıb.
