Milli təhlükəsizlik anlayışı həmişə vətəndaşların və dövlətin suverenliyi altında olan ərazilərin mühafizəsini ehtiva edir. Belə hesab edilir ki, buna ehtiyac millətin müəyyən dövrdə cəmiyyətdə ümumi olan dəyərlərə minimal ziyan vurmaqla özünü qoruyub saxlaması, çoxalması və inkişaf etməsi zərurəti ilə əlaqədar yaranır. Milli təhlükəsizliyin bir neçə əsas növü və konsepsiyası var, bunlar aşağıda müzakirə olunacaq.
Tərmin Tərifi
Milli təhlükəsizlik anlayışı nədir? Bu sualın cavabı təfərrüatlı olmalıdır, çünki bu, istər-istəməz vətəndaşların maraqları ilə bağlı söhbəti əhatə edəcəkdir. Politologiyada milli təhlükəsizlik anlayışının müəyyənləşdirilməsində bir neçə əsas prinsip və yanaşma mövcuddur. Ən çox yayılmış prinsip hər bir xalqın təkcə qorunub saxlanmağa deyil, həm də inkişafa çalışması prinsipidir. Müxtəlif olan əsas dəyərlərin qorunub saxlanması üçün əlverişli şəraitin təmin edilməsidircəmiyyətin və dövlətin özünü qorumaq üçün gördüyü tədbirlər.
Milli təhlükəsizliyin digər məşhur tərifi milli maraqların müəyyən edilməsində dövlətin aparıcı roluna əsaslanır. Belə olan halda millətin, dövlətin və cəmiyyətin inkişafı üçün prioritet hədəfləri və strategiyanı müəyyən edən dövlət hakimiyyətidir. Bu fikrə görə, milli maraqların qorunması vasitələrini və təhlükəsizliyin təmin edilməsi yollarını müəyyən edən dövlətdir. Bununla belə, cari gündəmin formalaşmasında ictimai təşkilatların təsirini də nəzərdən qaçırmaq olmaz.
Bununla belə, milli təhlükəsizliyə təhdid anlayışı onun təmin edilməsinin müstəsna passiv yollarını əhatə edə bilməz, buna görə də Rusiya politologiyasında cəmiyyətin dəyişməyə uyğunlaşma qabiliyyətini təsvir edən “dinamik təhlükəsizlik” termini geniş yayılmışdır. çağırışları və təhdidləri, habelə onları proqnozlaşdırmaq və zərərsizləşdirmək. Rusiya politologiya məktəbinin izlədiyi ənənə yeni təhlükə və çağırışların daimi monitorinqinə böyük diqqət yetirir.
Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyi konsepsiyası fərdin, cəmiyyətin və bütün dövlətin həm xarici, həm də daxili təhdidlərdən qorunması vəziyyəti haqqında fikirləri ehtiva edir. Eyni zamanda, belə bir dövlətin ölkə Konstitusiyasında göstərilən hüquqların, yəni layiqli həyat səviyyəsinin və onun yüksək keyfiyyətinin təmin edilməsinə töhfə verdiyi anlaşılır.
Qeyd etmək lazımdır ki, milli təhlükəsizlik anlayışı mürəkkəbliyə tam uyğun gələn kifayət qədər mürəkkəb struktura malikdir.inkişaf etmiş institutları və müdafiə üsulları ilə müasir dövlətlər və cəmiyyətlər. Bununla belə, mürəkkəblik konseptual aparatın çevikliyi ilə kompensasiya edilir.
Milli təhlükəsizlik nədən ibarətdir?
Dövlət və cəmiyyət bir-birini tamamlayır, ona görə də bu iki subyektin müdafiəsi əksər dövlət qurumlarının tərkib hissəsidir. Təmin edilməsi hər bir dövlətin əsas funksiyası olan milli təhlükəsizlik konsepsiyasına texnogen, ekoloji, iqtisadi, enerji və informasiya təhlükəsizliyi də daxildir. Vətəndaşların şəxsi təhlükəsizliyi də dövlətin məsuliyyətidir.
Bütün dövlət qurumları və təşkilatları təhlükəsizliyin təmin edilməsində iştirak edir: səhiyyə, hərbi və iqtisadi. Düzünü desək, politologiya nəzəriyyəsi cəmiyyətin fəaliyyəti üçün əlverişli şəraitin yaradılmasında dövlətin və vətəndaşların kollektiv iştirakını nəzərdə tutur ki, bu da ölkənin bütün sakinləri tərəfindən təhlükəsizlik hissi olmadan mümkün deyil.
Beləliklə, bütün konstitusion hüquqlar milli təhlükəsizlik sisteminin konsepsiyasına daxildir, çünki səhiyyə və keyfiyyətli təhsil olmadan layiqli təhlükəsizlik səviyyəsini təmin etmək demək olar ki, mümkün deyil. Buna görə də səhiyyə və təhsil dövlətin nəzarətində olan ən mühüm sektorlardan hesab olunur.
Dövlət və cəmiyyətin birgə müəyyən etdiyi prioritet və məqsədlərlə yanaşı, milli təhlükəsizliyin əsas anlayışlarından biri də hakimiyyət vəqurumlar vətəndaşlara. Ordu və xüsusi xidmət orqanları ölkənin, xalqın və onun dəyərlərinin qorunmasını təmin edən ən mühüm qurumlardır.
Milli təhlükəsizliyə təhdidlər
Rusiya Federasiyasında milli təhlükəsizlik konsepsiyası dövlətin mövcudluğunun əsasları olan ölkənin suverenliyi və ərazi bütövlüyünün qorunması zərurətinin göstəricisi ilə başlayır. Ölkənin ərazisi və birliyi həqiqətən də dövlətin mövcudluğu üçün əsasdır, lakin 21-ci əsrdə cəmiyyət çoxsaylı yeni çağırışlarla üzləşir.
Nəzərə almağa dəyər ki, yeni minillikdə milli təhlükəsizliyin tərifinə yenidən baxılmalıdır, çünki təhlükə indi təkcə düşmən dövlətlərdən gəlmir. Bu gün dövlətin və cəmiyyətin müdafiəsi üzrə mütəxəssislər terror aktlarını, mütəşəkkil cinayətkarlığı, narkotik kartellərini, təbii fəlakətləri və texnogen fəlakətləri əsas təhlükələr sırasına daxil edirlər. İqlim dəyişikliyi, iqtisadi bərabərsizlik, sosial təcrid və korrupsiya da cəmiyyətləri və dövlətləri təhdid edən qeyri-sabitliyin mühüm mənbələri hesab olunur.
Bəzi ekspertlər hesab edir ki, yeni əsrdə dövlət suverenliyinin bir hissəsini BMT və beynəlxalq məhkəmələr kimi millətlərarası təsisatların xeyrinə qurban verməklə, fərdi və əsas insan hüquqlarının müdafiəsinə üstünlük verilməlidir.
Lakin fundamental əhəmiyyət kəsb edən məqam ondan ibarətdir ki, milli təhlükəsizlik anlayışı və mahiyyəti müxtəlif cəmiyyətlər üçün fərqli şəkildə müəyyən edilir. Bir dövlət üçün prioritet ərzaq təhlükəsizliyi və bununla mübarizə olacaqepidemiya, digərinə görə, dövlət sərhədinin mühafizəsi və dövlət aparatının təhlükəsizliyi, hətta vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının pozulması ilə təmin olunsa belə, birinci yerdə olacaq.
Qoruyucu kim təmin edir?
Dövlətlər getdikcə daha çox öz milli təhlükəsizlik ideyalarını və konsepsiyalarını rəsmi sənədlərə bənzəyən tamamlanmış strategiyalara çevirirlər. Məsələn, 2017-ci ildə İspaniya, Böyük Britaniya, ABŞ və İsveç hərəkətə keçdi. Eyni zamanda, hər bir dövlət müstəqil olaraq özü üçün milli təhlükəsizliyin konsepsiyasını və məzmununu müəyyən edir.
Öz növbəsində Rusiyada dövlətin ümumi maraqları ilə bağlı bütün məsələlər üzrə ekspertiza ilə məşğul olan daimi fəaliyyət göstərən konstitusiya məsləhət orqanı fəaliyyət göstərir - bu, Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Rusiya Təhlükəsizlik Şurasıdır. Bu qurum prezidentə bütün konstitusiya vasitələri ilə milli maraqları qorumaq vəzifəsini yerinə yetirməkdə kömək etməlidir. Bu o deməkdir ki, təhdidlər həm xarici, həm də daxili ola bilər.
Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi konsepsiyasının tərifinə müxtəlif dövlətlərin yanaşmaları əhəmiyyətli dərəcədə fərqli ola bilsə də, tarixən prioritet hərbi gücə verilir ki, bu da dövlət xadimlərinin fikrincə, həm təhlükə mənbəyi, həm də yoldur. özünü təhlükədən qorumaq. Ona görə də hərbi nazirliklərin dövlət təhlükəsizliyini təmin edən dövlət xidmətlərinin siyahısında həmişə birinci yerdə olmasında təəccüblü heç nə yoxdur. 21-ci əsrdə isə bu yanaşmaciddi revize lazımdır.
Milli maraqların müdafiəsində ordu
Hərbi təhlükəsizliyin təmin edilməsi üsulları da nəzərdən keçirilməlidir. Hava, quru və su ənənəvi olaraq döyüş meydanı hesab edilsə də, son onilliklərdə yeni döyüş yolları açılıb.
Milli təhlükəsizlik sistemləri və onların konsepsiyası bu gün getdikcə daha çox kibertəhlükələrə qarşı durma qabiliyyətini ehtiva edir. Bütöv kibernetik ordular böyük zəngin dövlətlər arasında geniş yayılıb, onların işçiləri rəqiblərin dövlət kompüter sistemlərini sındırmaqla məşğuldur. Belə birliklərdən qorunmaq üçün xüsusi bölmələr də yaradılmışdır.
Birləşmiş Ştatlar kompüter təhlükəsizliyi və kibermüharibə sahəsində şəksiz lider hesab edilir, lakin Çində də internet aktivliyində nəzərəçarpacaq artım müşahidə olunur. Rusiya kibertəhlükələrlə bağlı da tez-tez xatırlanır, xüsusən də əvvəlki ABŞ prezident seçkiləri zamanı, bəzi rusiyalılar seçki prosesinə müdaxilədə ittiham olunurdular.
Kosmos son vaxtlar mühüm rəqabət sahəsinə çevrilib ki, bu da böyük dövlətləri kosmosa buraxılışlarda inhisarından məhrum etmiş özəl korporasiyaların fəaliyyəti ilə bağlıdır. Bu, şirkətlərə hökumətlər tərəfindən idarə olunmayan öz kifayət qədər böyük peyk bürclərinə sahib olmağa imkan verir ki, bu da hər kəsə uyğun deyil. Həmçinin, şəxsi buraxılışlar sistemi kosmik texnologiyaların həmişə dinc və uzaq olmayanların əlinə keçməsi təhlükəsi yaradır.demokratik hökumətlər.
Mövcud multimedia texnologiyalarının tam spektrindən psixoloji təzyiq və demotivasiya göstərmək, həmçinin məqsədlərə nail olmaq üçün təbliğat aparmaq üçün istifadə edən psixoloji müharibə adlanan hadisəni xüsusi qeyd etmək lazımdır.
Ordu və milli təhlükəsizlik
Tarixən əksər dövlətlər silahlı qüvvələrini digər dövlətlərin təcavüzünə diqqət yetirərək təşkil edirdilər. Milli təhlükəsizliyə təhlükənin istənilən tərifi dövlət sərhədləri üçün təhlükəni ehtiva edir, bununla əlaqədar sərhəd xidmətləri böyük əhəmiyyət kəsb edir. Lakin dövlətlərin böyük əksəriyyəti yalnız öz sərhədlərini qorumaq üçün ordular təşkil edir.
Bununla belə, sərhədlərə və ərazi bütövlüyünə birbaşa təhlükə olmadığı hallarda belə, hərbi yolla hərəkət etmək hüququnu özündə saxlayaraq, milli təhlükəsizliyi daha geniş şərh edən ölkələr də var. Fransa, ABŞ və Böyük Britaniya tarixən belə davranıblar. Almaniya bir müddətdir ki, ekspedisiya əməliyyatlarından çəkinməyə çalışır, Rusiya isə əksinə, Suriya və Afrikada əməliyyatlar keçirərək silahlı qüvvələrinin xaricdəki fəaliyyətini xeyli artırıb.
Qondarma "güc proqnozu" uzaq sərhəddə Birləşmiş Ştatların təhlükəsizliyini təmin etmək üçün ABŞ-ın hərbi strategiyasının mühüm hissəsidir. Belə bir proyeksiya əsası dəniz donanması olan ekspedisiya qüvvələrinin ən güclü korpusunun köməyi ilə həyata keçirilir. kimi uzun məsafələrdə fəaliyyət göstərə bilən daşıyıcı qruplaravtonom şəkildə və geniş dəniz bazaları şəbəkəsinin dəstəyi ilə təkcə birbaşa hərbi təhlükəsizliyi təmin etmir, həm də Amerikanın həm rəqibləri, həm də müttəfiqləri üzərində mühüm siyasi təzyiq rıçaqıdır.
Bundan başqa, donanma müasir Amerika rifahının əsas dayağı olan beynəlxalq ticarət daşımalarının təhlükəsizliyini təmin edir ki, bu da sistemləri milli təhlükəsizliyin təmin edilməsində iqtisadiyyat, siyasət və hərbi gücün ayrılmaz əlaqəsini əyani şəkildə nümayiş etdirir. 21-ci əsrin əvvəllərində yaradılmışdır.
İctimai maraqlara iki yanaşma
Rusiya Federasiyasında konsepsiya tez-tez dövlət təhlükəsizliyini ehtiva edir ki, bu da ərazi bütövlüyü və suverenliyinə açıq qərəzliliyi göstərir, eyni zamanda fərdin maraqları arxa plana keçir.
Təhlükəsizliyin təmin edilməsində ordunun və təhlükəsizlik xidmətlərinin rolu son dərəcə əhəmiyyətli olsa da, demokratik prosedurlara və dövlət institutları ilə cəmiyyət arasında konsensus əsasında proqnozlaşdırıla bilən siyasi proses nəticəsində yaranan siyasi və sosial sabitliyi qiymətləndirməmək olmaz.
Vətəndaşların hökumətə etimadsızlığı halında, hətta silahlı dövlətdaxili qarşıdurma ilə nəticələnə biləcək siyasi sabitliyin pozulması riski yüksəkdir. İstənilən dövlət sosial münaqişələrin sülh yolu ilə həll ediləcəyi şərtləri təmin etməlidir.
Barri Buzan kimi böyük nəzəriyyəçilər daxili əlaqəyə diqqət çəkirlərqanunun aliliyi ilə sabitlik və siyasi təhlükəsizlik, ancaq daxili deyil. Bəzi ekspertlərin fikrincə, 20-ci əsrin çoxsaylı faciələri nəticəsində yaranmış beynəlxalq hüquqa hakimiyyət tərəfindən hörmət edilmədən daxili asayişi təmin etmək mümkün deyil.
Beynəlxalq ziyalılar arasında "insan təhlükəsizliyi" adlanan anlayış getdikcə daha çox yayılır. Belə bir baxış milli təhlükəsizliklə bağlı geniş yayılmış konsepsiyanı köhnəlmiş və müasir dövrün çağırışlarına cavab verməyən kimi qarşıya qoyur, bu zaman ümummilli miqyasda deyil, şəxsiyyətin mənafeyinə üstünlük verilməsi, ona hörmət və onun hərtərəfli təhlükəsizliyini təmin etməyə çalışmaq lazımdır. müdafiə.
Davamlılıq
Rusiyanın milli təhlükəsizliyi konsepsiyasının mühüm komponenti ekoloji təhlükəsizlikdir. Ətraf mühitə həm təbii, həm də insan təsirinin mənfi nəticələrini az altmaq və aradan qaldırmaq üçün görülən bütün tədbirlər kompleksi başa düşülür.
Qeyd etmək yerinə düşər ki, insan fəaliyyətinin təbiətə vurduğu zərər təkcə yerli səviyyədə deyil, həm də qlobal miqyasda nəzərə çarpır. Milyonlarla insanın həyatı və sağlamlığı üçün birbaşa təhlükə yaradan çirklənmə getdikcə daha təsir edici olur.
Dünyada getdikcə daha çox insan içməli su və təmiz havadan məhrumdur. Milyonlarla insanın yaşadığı bir çox Asiya şəhərlərində hava o qədər çirklənmişdir ki, onlarsakinlər küçəyə çıxmaq üçün respiratordan istifadə edir.
Qlobal istiləşmə, biomüxtəlifliyin itirilməsi, meşələrin qırılması və iqlim dəyişikliyi kimi mövzular getdikcə beynəlxalq sammitlərin gündəminə gəlir.
Yerli münaqişələr də təbii problemlərə əsaslanır. Məsələn, Meksikada təbii sərvətlərdən məqsədsiz istifadə ABŞ-a göndərilən miqrantların sayının artmasına səbəb olur. Öz növbəsində, inkişaf etmiş ölkələrdə herbisidlərin və pestisidlərin geniş istifadəsi daha az qorunan ölkələrdə ekoloji problemlərə gətirib çıxarır.
Ekoloji təhlükəsizlik ərzaq təhlükəsizliyi və millətin ilk növbədə tükənən təbii ehtiyatlarla təminatı ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır. Hər kəsin təmiz suya, keyfiyyətli qidaya və təmiz havaya çıxış hüququ şübhə altına alına bilməz, lakin dünyada 1,5 milyarda qədər insan təmiz su içə bilmir.
Afrikada su ehtiyatlarının çatışmazlığı minlərlə qurbana səbəb olur və Çində bir çox çaylardakı su sənaye çirklənməsi səbəbindən içilməz hala gəlib. Bu baxımdan müasir şəraitdə konsepsiyası politoloqlar tərəfindən verilən istənilən milli təhlükəsizlik sisteminə əsas humanitar hüquqların təmin edilməsi aspekti də daxil edilməlidir.
İqtisadiyyatın və maliyyənin təhlükəsizliyi
Milli iqtisadi təhlükəsizlik konsepsiyası "Təhlükəsizlik haqqında" federal qanunda verilir və dövlətin ahəngdar inkişafını təmin etmək üçün prioritet vəzifələr adlandırır,cəmiyyət və fərd. İqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyi milli strategiyanın tərkib hissəsi olsa da, onu ölkədə fəaliyyət göstərən bütün subyektlərin iqtisadi fəaliyyətinin təhlükəsizliyinin vəziyyəti kimi müəyyən etmək olar.
Dərhal demək lazımdır ki, iqtisadi sahədə mütləq təhlükəsizlik vəziyyəti mövcud ola bilməz, çünki həmişə həm dövlət daxilindən, həm də xaricdən təhlükələr gəlir.
İqtisadi təhlükəsizliyin mühüm amilləri resursların mövcudluğu, infrastrukturun kifayət qədər inkişafı, demoqrafik göstəricilər, eləcə də kənd təsərrüfatı potensialı və hökumətin səviyyəsidir. Coğrafi yerin və iqlimin rolu da vacibdir.
Lakin müasir dünyada iqtisadi təhlükəsizliyin strukturu çox mürəkkəbdir və birbaşa infrastruktur və maliyyə komponenti ilə bağlıdır. Bu sahələrdə təhlükəsizliyi təmin etmək üçün bütün istehsal zəncirində, hətta idarəetmə də daxil olmaqla innovasiyalara əsaslanan texnoloji həllər tələb olunur.
İqtisadi fəaliyyət üçün getdikcə artan təhlükə maliyyə əməliyyatlarına və fırıldaqlığa müdaxilə etmək üçün ən son kompüter texnologiyasından istifadə edən beynəlxalq mütəşəkkil cinayətdən qaynaqlanır.
Milli Təhlükəsizlik VS Transmilli
Minlərlə müxtəlif əlaqə və kommunikasiya kanalları ilə nüfuz edən getdikcə qloballaşan dünyada milli təhlükəsizliyin fərdi və şəxsi maraqları ilə əlaqələndirilməsi böyük əhəmiyyət kəsb edir.insan hüquqları, iqtisadiyyat və sosial sfera ilə məşğul olan dövlətlərüstü institutlar.
Rusiyada milli təhlükəsizlik konsepsiyası dövlət maraqlarına, o cümlədən qərarların qəbulunda sərhədlərin və müstəqilliyin qorunmasına prioritet diqqəti ehtiva edir. Lakin bu fikir getdikcə daha çox tənqid olunur, çünki ayrı-ayrı vətəndaşın mənafeyinin millətin efemer maraqlarından yüksəkdə dayana biləcəyi barədə fikirlər yayılır. Çoxsaylı BMT strukturları, beynəlxalq məhkəmələr, humanitar təşkilatlar və özəl korporasiyalar kimi fövqəlmilli transkontinental təsisatlar geniş yayıldığı üçün millət anlayışının özü də getdikcə daha çox tənqid olunur.
Dünyanın hazırkı vəziyyəti bir çox iqtisadçılar tərəfindən dövlət tənzimlənməsinin getdikcə daha az əhəmiyyət kəsb etdiyi, milli sərhədlərin bulanıqlaşdığı və güclə göründüyü neoliberal iqtisadiyyat kimi təsvir edilir.
Belə şəraitdə mallar, xidmətlər, kapital və işçi qüvvəsi sürətlə və minimal nəzarətlə hərəkət edir, lakin cəmiyyətin bu vəziyyəti həm də bir çox təhlükələr yaradır. Maliyyə sistemlərinin açıqlığı onları haker hücumlarına və fiziki şəxslərin və şirkətlərin hesablarından pul oğurluğuna qarşı həssas edir.
Ucuz transkontinental uçuşlar, vizasız səyahət və çoxsaylı əsas beynəlxalq tədbirlərlə sistemin heç bir dövlətin öhdəsindən gələ bilməyəcəyi epidemiyalara qarşı həssaslığı aydın olur. Bu vəziyyət açıqlıq və şəffaflığın hədləri, eləcə də təhlükəsizlik prioritetləri ilə bağlı mühüm suallar doğurur.
Hələtransmilli təhlükəsizlik, daha doğrusu, açıq sərhədlər və azad bazarlar, bəzi dövlətlərin milli təhlükəsizlik maraqları naminə, əksinə, bazarların bağlanması, ticarətin məhdudlaşdırılması, maneələrin yaradılması və məhdudlaşdırılması ola bilər. miqrasiya. Bu münaqişə son illərdə getdikcə daha qabarıq şəkildə özünü büruzə verir və həllini təkcə politoloqlardan deyil, həm də siyasətçilərdən, eləcə də hər bir vətəndaşdan tələb edir.
Beləliklə, milli təhlükəsizlik sistemi konsepsiyası hərbi struktura əlavə olaraq, ölkə daxilində vətəndaşların maraqlarının qayğısını da əhatə etməlidir.
