İctimai həyat çoxşaxəli anlayışdır. Lakin Rusiya cəmiyyətinin tərəqqisi, tarixdən gördüyümüz kimi, onda həyata keçirilən konkret yaradıcı intellektual prosesin keyfiyyətindən birbaşa asılıdır. İnstitusionallaşma nədir? Bu, sosial proseslərin standartlaşdırılmış keçidinin inkişaf etmiş vətəndaş cəmiyyətinin təşkilatıdır. Alət cəmiyyət tərəfindən hazırlanmış intellektual formasiyalardır - sabit fəaliyyət sxemi, kadr strukturu, vəzifə təlimatları olan qurumlar. İctimai həyatın istənilən sahəsi - siyasi, iqtisadi, hüquqi, informasiya, mədəni - cəmiyyətin tərəqqisi üçün bu proses ümumiləşdirməyə və nizama salınmağa məruz qalır.
İstitusionallaşmaya misal olaraq, məsələn, şəhər əhalisinin yığıncaqları əsasında yaradılmış parlamenti göstərmək olar; görkəmli rəssamın, rəssamın, rəqqasənin, mütəfəkkirin yaradıcılığından kristallaşan məktəb; peyğəmbərlərin təbliğindən qaynaqlanan din. Beləliklə, institusionallaşma, təbii ki, öz mahiyyətində sifarişdir.
Fərdi davranış dəstlərinin biri ilə əvəzlənməsi kimi həyata keçirilir -ümumiləşdirilmiş, nizamlanmış. Bu prosesin konstruktiv elementlərindən danışırıqsa, onda sosioloqlar tərəfindən hazırlanmış sosial normalar, qaydalar, statuslar və rollar aktual sosial ehtiyacları həll edən institutsionallaşmanın işlək mexanizmidir.
Rusiyanın institusionallaşması
Etiraf etmək lazımdır ki, yeni əsrdə Rusiyada institusionallaşma həqiqətən etibarlı iqtisadi əsasdır. İstehsalın artımı təmin edilir. Siyasi sistem sabitləşdi: "işləyən" Konstitusiya, qanunvericilik, icra, məhkəmə hakimiyyəti qollarının bacarıqlı şəkildə ayrılması, mövcud azadlıqlar belə inkişafın əsasını təşkil edir.
Tarixən Rusiya hakimiyyətinin institusionallaşması aşağıdakı mərhələlərdən keçib:
- Birinci (1991-1998) - Sovet rejimindən keçid.
- İkinci (1998–2004) – cəmiyyət modelinin oliqarxiyadan dövlət-kapitalistə dəyişməsi.
- Üçüncü (2005-2007) - cəmiyyətin effektiv institutlarının formalaşması.
- Dördüncü (2008-ci ildən başlayaraq) insan kapitalının effektiv iştirakı ilə xarakterizə olunan mərhələdir.
Rusiyada siyasi proseslərdə fəal iştirak edən insanların dairəsini məhdudlaşdıran elitist demokratiya modeli mövcuddur ki, bu da rus mentalitetinə uyğundur, dövlətin maraqlarının dövlət maraqlarından üstün olmasını nəzərdə tutur. fərdi. Vətəndaş cəmiyyətinin elitanın siyasi kursunu dəstəkləməsi prinsipial əhəmiyyət kəsb edir.
İnkişafın məhdudiyyət olaraq qaldığını qəbul etmək lazımdırənənəvi, "cəsur" 90-cı illərdə yetişdirilmiş, əhalinin bir hissəsinin hüquqi nihilizmi. Amma cəmiyyətə demokratiyanın yeni prinsipləri daxil edilir. Rusiyada hakimiyyətin institusionallaşması ona gətirib çıxardı ki, siyasi institutlar təkcə hakimiyyət institutlarına deyil, həm də iştirak institutlarına bölünür. Hazırda sonuncunun rolu artır. Onlar cəmiyyətin tərəqqisinin müəyyən aspektlərinə birbaşa təsir göstərirlər.
Hakimiyyətin təsir dairəsi ölkənin bütün əhalisidir. Əsas siyasi institutlara dövlətin özü, vətəndaş cəmiyyəti daxildir. Rusiyanın institusionallaşmasının bir xüsusiyyəti onun ölkənin inkişaf maraqlarını nəzərə alaraq modelləşdirilməsidir. Qərb institutlarını kor-koranə idxal etmək burada həmişə təsirli olmur, ona görə də Rusiyada institusionallaşma yaradıcı prosesdir.
İnstitusionallaşma və sosial institutlar
Sosial institutlar və institusionallaşma, resursların optimal bölüşdürülməsi və Rusiya cəmiyyətinin məmnunluğu üçün federasiyanın müxtəlif subyektlərində yaşayan çoxsaylı insanların səylərini bir araya gətirmək üçün universal alətlər kimi vacibdir.
Məsələn, dövlət institutu maksimum sayda vətəndaşın ehtiyaclarını ödəmək üçün səlahiyyəti həyata keçirir. Hüquq institutu insanlarla dövlət, eləcə də fərdlərlə bütövlükdə cəmiyyət arasında münasibətləri tənzimləyir. İnam İnstitutu insanlara imanı, həyatın mənasını, həqiqəti qazanmağa kömək edir.
Bu təsisatlar vətəndaş cəmiyyətinin təməli kimi xidmət edir. Onlar cəmiyyətin kütləvi təzahürü, varlıq reallığı ilə səciyyələnən ehtiyacları ilə yaranır.
Formal baxımdanBu baxımdan sosial institut cəmiyyətin müxtəlif üzvlərinin rol və statuslarına əsaslanan “rol sistemi” kimi təqdim oluna bilər. Eyni zamanda, federal dövlət şəraitində fəaliyyət göstərən Rusiya institutları maksimum legitimlik əldə etmək üçün ənənələrin, adətlərin, əxlaqi və etik standartların maksimum dəstini birləşdirməyə məhkumdur. İctimai münasibətlərin tənzimlənməsi və nəzarəti bu ənənələr və adətlər nəzərə alınmaqla hazırlanmış hüquqi və sosial normaları həyata keçirən qurumların köməyi ilə həyata keçirilir.
Rus mentaliteti üçün maksimum səmərəliliyə nail olmaq üçün qurumun fəaliyyətinin formal təşkilini qeyri-rəsmi təşkilatla gücləndirmək vacibdir.
Ölkənin müxtəlif sosial həyatında onların mövcudluğunu müəyyən etməyə kömək edən qurumların fərqləndirici xüsusiyyətləri çoxsaylı daimi qarşılıqlı əlaqə növləri, həm rəsmi vəzifələrin tənzimlənməsi, həm də onların icrası qaydası, təlim keçmiş "dar" mütəxəssislərin olmasıdır. heyətdəki profildə.
Müasir cəmiyyətdə hansı sosial institutları əsas adlandırmaq olar? Onların siyahısı məlumdur: ailə, səhiyyə, təhsil, sosial müdafiə, biznes, kilsə, KİV. Onlar institutlaşdırılıbmı? Bildiyiniz kimi, hökumətdə bu sahələrin hər biri üçün regionları əhatə edən müvafiq hakimiyyət qolunun “yuxarı”sı olan müvafiq nazirlik fəaliyyət göstərir. Rayon icra hakimiyyətləri sistemində birbaşa nəzarəti həyata keçirən müvafiq şöbələr təşkil olunurifaçılar, eləcə də müvafiq sosial hadisələrin dinamikası.
Siyasi partiyalar və onların institusionallaşması
Siyasi partiyaların institusionallaşması onun hazırkı təfsiri ilə İkinci Dünya Müharibəsindən sonra başlamışdır. Onun tərkibinə siyasi və hüquqi institusionallaşmanın daxil olduğunu söyləmək olar. Siyasi partiyalar yaratmaq üçün vətəndaşların səylərini optimallaşdırır və optimallaşdırır. Hüquqi hüquqi statusu və fəaliyyət istiqamətini müəyyən edir. Mühüm məsələlər həm də partiyanın fəaliyyətinin maliyyə şəffaflığının təmin edilməsi, onun biznes və dövlətlə qarşılıqlı əlaqəsi qaydaları problemidir.
Bütün tərəflərin ümumiləşdirilmiş hüquqi statusu (dövlət və digər təşkilatlarda yer) və hər birinin fərdi sosial statusu (resurs bazasını və cəmiyyətdəki rolunu əks etdirir) normativ olaraq müəyyən edilir.
Müasir partiyaların fəaliyyəti və statusu qanunla tənzimlənir. Rusiyada partiyaların institusionallaşdırılması vəzifəsi “Siyasi partiyalar haqqında” xüsusi federal qanunla həll edilir. Onun sözlərinə görə, partiya iki yolla formalaşır: təsis qurultayı və ya hərəkatın (ictimai təşkilatın) transformasiyası ilə.
Dövlət partiyaların fəaliyyətini, yəni hüquq və vəzifələrini, funksiyalarını, seçkilərdə iştirakını, maliyyə fəaliyyətini, dövlət orqanları ilə münasibətlərini, beynəlxalq və ideoloji fəaliyyətini tənzimləyir.
Məhdudedici tələblər bunlardır: partiyanın ümumrusiya xarakteri, üzvlərinin sayı (50 mindən çox), qeyri-ideoloji, qeyri-dini, qeyri-milli.bu təşkilatın xarakteri.
Partiyaların qanunvericilik orqanlarında təmsil olunmasını onlarda seçilmiş deputatların (fraksiyaların) birlikləri təmin edir.
Qanunvericilik tərəflərin hüquqi subyektliyini də müəyyən edir: inzibati, mülki hüquq, konstitusiya hüququ.
Münaqişələrin institusionallaşdırılması
Gəlin tarixə müraciət edək. Münaqişənin sosial hadisə kimi institusionallaşması öz mənşəyini kapitalist münasibətlərinin yarandığı dövrdə tapır. İri torpaq sahibləri tərəfindən kəndlilərin torpaqdan məhrum edilməsi, onların sosial vəziyyətinin proletarlara çevrilməsi, yeni yaranan burjua sinfi və öz mövqelərini tərk etmək istəməyən zadəganların qarşıdurmaları.
Münaqişələrin tənzimlənməsi baxımından institusionallaşma eyni anda iki münaqişənin həllidir: sənaye və siyasi. İşəgötürənlərlə işçilər arasındakı münaqişə həmkarlar ittifaqları tərəfindən muzdlu işçilərin maraqları nəzərə alınmaqla kollektiv müqavilə institutu ilə tənzimlənir. Cəmiyyətə nəzarət hüququ ilə bağlı münaqişə seçki hüququ mexanizmi ilə həll edilir.
Beləliklə, münaqişənin institutsionallaşdırılması sosial konsensusun təhlükəsizlik aləti və tarazlıq sistemidir.
İctimai rəy və onun institusionallaşdırılması
İctimai rəy əhalinin müxtəlif təbəqələrinin, siyasi partiyaların, sosial institutların, sosial şəbəkələrin, medianın qarşılıqlı fəaliyyətinin məhsuludur. İnternet, interaktivlik, fleşmoblar sayəsində ictimai rəyin dinamikası xeyli artıb.
İctimai rəyin institusionallaşması ictimai rəyi öyrənən, seçki nəticələrini proqnozlaşdıran reytinqlər hazırlayan konkret təşkilatlar yaratdı. Bu təşkilatlar mövcud olanları toplayır, öyrənir və yeni ictimai rəy formalaşdırır. Nəzərə almaq lazımdır ki, bu cür tədqiqatlar çox vaxt qərəzlidir və qərəzli nümunələrə əsaslanır.
Təəssüf ki, strukturlaşdırılmış kölgə iqtisadiyyatı "ictimai fikrin institusionallaşması" anlayışını təhrif edir. Belə olan halda insanların əksəriyyətinin mühakimələri, istəkləri dövlətin real siyasətində təcəssüm tapmır. İdeal olaraq xalqın iradəsi ilə onun parlament vasitəsilə həyata keçirilməsi arasında birbaşa və aydın əlaqə olmalıdır. Xalq deputatları zəruri hüquqi aktları operativ qəbul etməklə ictimai rəyə xidmət etməyə borcludurlar.
Sosial iş və təşkilatlanma
XIX əsrin sonu - 20-ci əsrin əvvəllərində Qərbi Avropa cəmiyyətində sənayeləşmə və əhalinin müxtəlif qruplarının ictimai istehsala cəlb olunması ilə əlaqədar sosial iş institutu yarandı. Söhbət əsasən sosial müavinətlərdən və işçilərin ailələrinə yardımlardan gedirdi. Bizim dövrümüzdə sosial iş həyat şəraitinə kifayət qədər uyğunlaşmamış insanlara ağlabatan altruistik yardım xüsusiyyətlərini qazanmışdır.
İctimai iş həyata keçirilmə predmetindən asılı olaraq dövlət, ictimai və qarışıq olur. Dövlət qurumlarına Sosial Siyasət Nazirliyi, onun regional şöbələri, sosial xidmət göstərən yerli qurumlar daxildirtəminatsız insanlar. Cəmiyyətin müəyyən üzvlərinə yardım göstərilir. Bu müntəzəmdir, tam ştatlı sosial işçilər tərəfindən həyata keçirilir və büdcə vəsaitlərinə əsaslanır. İctimai sosial iş könüllüdür, könüllülər tərəfindən həyata keçirilir və əksər hallarda qeyri-müntəzəmdir. Anladığınız kimi, sosial işin institutsionallaşdırılması onun dövlət və ictimai formalarının eyni vaxtda mövcud olduğu qarışıq versiyada ən böyük effekti verir.
Kölgə iqtisadiyyatının institutsionallaşdırılması mərhələləri
İnstitusionallaşma prosesi tədricən baş verir. Üstəlik, onun keçidinin bütün mərhələləri xarakterikdir. Bu prosesin kök səbəbi və eyni zamanda onun qidalandırıcı əsası ehtiyacdır ki, onun həyata keçirilməsi üçün insanların mütəşəkkil hərəkətləri zəruridir. Paradoksal bir yol tutaq. “Kölgə iqtisadiyyatı” kimi neqativ institutun formalaşmasında institusionallaşmanın mərhələlərini nəzərdən keçirək.
- I mərhələ - ehtiyacın yaranması. Ayrı-ayrı təsərrüfat subyektlərinin səpələnmiş maliyyə əməliyyatları (məsələn, kapitalın ixracı, nağdlaşdırılması) (keçən əsrin 90-cı illərindən başlayaraq) geniş yayılmış və sistematik xarakter almışdır.
- II mərhələ - müəyyən məqsədlərin və onların həyata keçirilməsinə xidmət edən ideologiyanın formalaşması. Məqsədi, məsələn, belə ifadə etmək olar: “Dövlət nəzarətində “görünməz” iqtisadi sistemin yaradılması. Hakimiyyətdə olanların icazə vermək hüququndan istifadə etdiyi cəmiyyətdə bir ab-hava yaratmaq.”
- III mərhələ - sosial norma və qaydaların yaradılması. Bu normalar əvvəlcə xalqın nəzarəti üçün hakimiyyətin “qapalılığını” müəyyən edən qaydaları müəyyən edir(“Bizans hakimiyyət sistemi”). Eyni zamanda, cəmiyyətdə “işləməyən” qanunlar təsərrüfat subyektlərini qanunların itirdiyi tənzimləmə funksiyasını faktiki həyata keçirən qeyri-legitim strukturların “damının altına girməyə” məcbur edir.
- IV mərhələ - normalarla bağlı standart funksiyaların yaranması. Məsələn, güc strukturları tərəfindən güclülərin "biznesin qorunması" funksiyası, basqın üçün qanuni mühafizə funksiyası, qondarma müqavilələr üzrə maliyyələrin nağdlaşdırılması, büdcə maliyyələşdirməsi ilə "geri ödəmələr" sisteminin yaradılması.
- V mərhələ - norma və funksiyaların praktiki tətbiqi. Yavaş-yavaş, rəsmi mətbuatda reklam olunmayan kölgəyə çevrilmə mərkəzləri yaradılır. Onlar müəyyən müştərilərlə davamlı və uzun müddət işləyirlər. Onlarda dönüşüm faizi minimaldır, onlar rəsmi konvertasiya təşkilatları ilə uğurla rəqabət aparırlar. Digər istiqamət: kölgə əmək haqqı, 15-80%.
- VI mərhələ - cinayət strukturunu qoruyan sanksiyalar sisteminin yaradılması. Dövlət məmurlarının vəzifələri biznesə xidmət etmək üçün kapitalla özəlləşdirilir. Onlar, bu məmurlar “mənəvi ziyana görə” “böhtan”ı cəzalandıran “qaydalar” hazırlayırlar. Əllə idarə olunan insan hüquqları və vergi orqanları hakimiyyətdəkilərin şəxsi “komandasına” çevrilir.
- VII mərhələ – gücün kölgə vertikalları. Məmurlar öz səlahiyyət rıçaqlarını sahibkarlıq fəaliyyəti üçün mənbəyə çevirirlər. Güc nazirlikləri və prokurorluq faktiki olaraq xalqın mənafeyini qorumaq funksiyasından təcrid olunub. Regional hakimiyyətin siyasətini təmin edən və bunun üçün ondan “qidalanan” hakimlər.
İnstitusionallaşma prosesi, gördüyümüz kimi, əsas mərhələləri baxımından universaldır. Ona görə də cəmiyyətin yaradıcı və qanuni sosial maraqlarının ona tabe olması prinsipial əhəmiyyət kəsb edir. Sadə vətəndaşların həyat keyfiyyətini pisləşdirən kölgə iqtisadiyyatı institutu qanunun aliliyi institutu ilə əvəz edilməlidir.
Sosiologiya və institutsionallaşma
Sosiologiya cəmiyyəti mürəkkəb institusional sistem kimi onun sosial institutlarını və onlar arasındakı əlaqələri, münasibətləri və icmaları nəzərə alaraq öyrənir. Sosiologiya cəmiyyəti onun daxili mexanizmləri və onların inkişaf dinamikası, böyük insan qruplarının davranışı və bundan əlavə, insan və cəmiyyətin qarşılıqlı əlaqəsi baxımından göstərir. O, sosial hadisələrin və vətəndaşların davranışının mahiyyətini təmin edir və izah edir, həmçinin ilkin sosioloji məlumatları toplayır və təhlil edir.
Sosiologiyanın institusionallaşması status və rolların köməyi ilə sosial prosesləri tənzimləyən bu elmin daxili mahiyyətini ifadə edir və özü də cəmiyyətin həyatının təmin edilməsinə yönəlib. Buna görə də belə bir fenomen var: sosiologiyanın özü institut anlayışına düşür.
Sosiologiyanın inkişaf mərhələləri
Sosiologiyanın yeni dünya elmi kimi inkişafında bir neçə mərhələ var.
- Birinci mərhələ 19-cu əsrin 30-cu illərinə aiddir, bu elmin mövzu və metodunun fransız filosofu Auguste Comte tərəfindən işıqlandırılmasından ibarətdir.
- İkinci - elmi terminologiyanın "inkişafı", mütəxəssislər tərəfindən ixtisasların əldə edilməsi, operativ elmi mübadilənin təşkiliməlumat.
- Üçüncü - özlərini "sosioloqlar" filosoflarının bir hissəsi kimi yerləşdirmək.
- Dördüncüsü - sosioloji məktəbin yaradılması və ilk elmi jurnal olan "Sosioloji məcmuənin" təşkili. Ən böyük xidmət Sorbonna Universitetində fransız sosioloqu Emile Durkheim-ə məxsusdur. Bununla yanaşı, Kolumbiya Universitetində Sosiologiya Departamenti açıldı (1892)
- Beşinci mərhələ, bir növ dövlətin “tanınması” sosioloji ixtisasların dövlət peşə reyestrlərinə daxil edilməsi idi. Beləliklə, cəmiyyət nəhayət sosiologiyanı qəbul etdi.
60-cı illərdə Amerika sosiologiyası əhəmiyyətli kapitalist sərmayələri aldı. Nəticədə amerikalı sosioloqların sayı 20 minə, sosioloji dövri nəşrlərin sayı isə 30-a yüksəldi. Elm cəmiyyətdə adekvat mövqe tutdu.
SSRİ-də sosiologiya 1968-ci ildə Oktyabr inqilabından sonra - Moskva Dövlət Universitetində yenidən dirçəldi. Sosioloji tədqiqatlar şöbəsini yaratdılar. 1974-cü ildə ilk dövri nəşr nəşr olundu və 1980-ci ildə sosioloji peşələr ölkənin peşəkar reyestrinə daxil edildi.
Rusiyada sosiologiyanın inkişafından danışırıqsa, 1989-cu ildə Moskva Dövlət Universitetində açılmış sosiologiya kafedrasını qeyd etmək yerinə düşər. O, 20.000 sosioloqa "həyata start verdi".
Beləliklə, institusionallaşma Rusiyada baş verən prosesdir, lakin gecikmə ilə - Fransa və ABŞ-a nisbətən - yüz ildir.
Nəticə
Müasir cəmiyyətdə maddi cəhətdən deyil, şüurda mövcud olan bir çox institutlar varinsanların. Onların formalaşması, institutlaşması dinamik və dialektik prosesdir. Köhnəlmiş institutlar əsas sosial ehtiyacların yaratdığı yeniləri ilə əvəz olunur: kommunikasiya, istehsal, bölgü, təhlükəsizlik, sosial bərabərsizliyin qorunması, sosial nəzarətin qurulması.
