Müasir Rusiya Federasiyasında xalq təsərrüfatının səmərəliliyi böyük ölçüdə təkcə təbii və əmək ehtiyatlarından deyil, həm də ölkənin elmi-texniki potensialından asılıdır. İqtisadiyyatın yeni keyfiyyət müstəviyə keçməsi nəticəsində innovativ texnologiyaların, elm tutumlu istehsalın inkişafının əhəmiyyəti artmışdır ki, bu da dövlətin iqtisadi böhrandan çıxışının ən mühüm cəhəti və əlverişli iqtisadi mühitin formalaşmasıdır. bütün əhəmiyyətli göstəricilərin artımı üçün şərait.
İnnovativ fəaliyyət cəmiyyətin həyatında dövlətin normal fəaliyyətini və vətəndaşların həyatını təmin edən bir çox mühüm amilləri, o cümlədən ictimai-siyasi, iqtisadi, ictimai və digər amilləri özündə ehtiva edən ən mühüm məqamdır. daha darbu növ fəaliyyət sahəsinin tərifi (konkret terminologiya baxımından) yeni biliklərdən və elmi-texniki inkişaflardan istifadə etməklə istehsalın aspektləri arasında qarşılıqlı əlaqənin ən son səviyyəsinin təmin edilməsini nəzərdə tutur. Təəccüblü deyil ki, ona bütövlükdə ölkənin fəaliyyətində ciddi rol verilir və buna görə də onun resurslarına nəzarət və səriştəli idarə olunması ehtiyacı tam əsaslandırılır. Bunu nəzərə alaraq, Rusiyada innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi üsullarının fövqəladə əhəmiyyəti haqqında sual yaranır.
Essensiya
Ölkənin fəaliyyət göstərməsinin innovativ sferası özlüyündə istehsal və sənaye sahəsində müxtəlif növ nou-hauların yaradılmasını və yayılmasını təmin edir ki, bu da istehsal və elmi arasında ən mühüm həlqə ola bilər. sahələri. Bunun hesabına da öz növbəsində vətəndaşların texniki-iqtisadi sosial ehtiyacları reallaşacaq. Ancaq Rusiya Federasiyasında innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin məqsəd və vəzifələrinin düzgün yerinə yetirilməsi təmin edilmirsə, bu fəaliyyət sahəsində hər hansı bir irəliləyişdən danışmaq çətin ki. Axı belə bir sənayenin nəzarətə, maliyyələşdirməyə, dəstəyə, təşviqə, resurslarla təmin olunmasına və daha çox şeyə ehtiyacı var - bütün bunlar bu prosesi lazımi səviyyədə yalnız hökumətin təmsil etdiyi dövlət təmin edə bilər.
Tənzimləyici orqanın elmi-texniki tərəqqinin inkişafına müdaxilənin mahiyyəti nədir? Rusiyada innovasiya fəaliyyətinin dəstəklənməsi və dövlət tənzimlənməsi iki səviyyədə həyata keçirilir: federal (milli) və yerli (regional). Birincielmi-texniki inkişafın tənzimlənməsi səviyyəsi ölkənin prioritetlərinin reallaşdırılması və əsas fəaliyyət göstərən sənaye sahələrinə müxtəlif növ nou-hauların tətbiqi məqsədilə əlverişli innovasiya mühitinin yaradılmasında özünü göstərir. İkinci səviyyə yerli özünüidarəetmə çərçivəsində əsas ideyanın saxlanmasını nəzərdə tutur. Birlikdə götürdükdə hökumətin siyasəti əsasən subsidiyalaşdırma, resursların yeridilməsi və bütövlükdə ölkənin texnoloji bazasının dəyişdirilməsi imkanları baxımından məcburi həllini tələb edən sektoral və sektorlararası xarakterli problemlərin effektiv həllinə yönəlib.
Hökumət nazirliklərin və idarələrin ən son yeniliklər sahəsində fəaliyyətini əlaqələndirir və beləliklə, icra hakimiyyətinin təmsil etdiyi federal orqanların yaxşı əlaqələndirilmiş və işlək proqramını təmin edir. İşə Rusiya Elmlər Akademiyası, innovasiya sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi baxımından sənaye elmləri akademiyaları, regional və yerli büdcə qurumları, habelə təşkilatların yaradılması və inkişafı üçün təşkilatlar kimi dəstək və investisiya obyektləri daxildir. yeni məhsulların inkişafı və texnoloji təkmilləşdirmələr.
Məqsədlər
İnnovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin rolu və mahiyyəti, bu prosesi sərmayə qoymaq və saxlamaq zərurətinin elmi əsaslılığı, eləcə də ölkənin elmi-tədqiqat fondunun bütün kollegiyasının səy göstərdiyi son nəticə - bütün bunlar dövlət müdaxiləsinin əsas məqsədləri ilə sıx bağlıdırcari inkişaflar. Bu, mütərəqqi texniki potensialın dövlət üçün maraqlı olması ilə izah olunur, çünki o, ölkəni yeni səviyyəyə qaldırmağa və modernləşdirilmiş avadanlıq və avadanlıqla müvafiq iqtisadiyyat səviyyəsinə malik yüksək inkişaf etmiş bir güc statusunu təmin etməyə qadirdir. təkmilləşdirilmiş istehsal avadanlıqları. Bununla belə, bu sənayenin inkişafı və fəaliyyətinin bəhrələrini çox altması üçün o, nəinki müntəzəm olaraq maliyyələşdirilməlidir, həm də nəzarət və tənzimləmə funksiyasını bacarıqla həyata keçirməlidir. Qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmaq bu istiqamətdə dövlətin əsas məsələsidir. Bəs bunlar nədir - Rusiya Federasiyasında innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin məqsədləri? Onlardan bəziləri bunlardır:
- Elmi və texnoloji potensialın rasional şəkildə tətbiqi və səmərəli istifadə yollarının hazırlanması.
- DYP aparatının inkişafı üçün effektiv strukturun formalaşdırılması.
- İstehsal elementləri və sənaye nou-hau yaratmaqla ölkə iqtisadiyyatına elmi töhfənin artırılmasının stimullaşdırılması.
- Ölkənin elmi-texniki tərəqqisinin ən mühüm sosial vəzifələrin həyata keçirilməsi ilə sıx əlaqəsini təşviq etmək.
- Maddi-texniki istehsal sahəsində struktur dəyişiklikləri, eləcə də onun rəqabət qabiliyyəti və səmərəliliyi səviyyəsinin yüksəldilməsi.
- Ölkənin müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsi strategiyasının hazırlanması, xüsusi inkişaflar əsasında yüksək səviyyəli mühafizənin yaradılmasını təmin etmək.
- Bütövlükdə cəmiyyətin və dövlətin təhlükəsizliyinə riayət olunmasına nəzarət.
Tapşırıqlar
Qeyd etmək lazımdır ki, innovasiya fəaliyyəti sferası tədqiqat və istehsalatdan marketinqin spesifik funksiyasının, maliyyələşdirmə üsullarının, hüquqi tənzimləmənin, kreditləşmənin və ən əsası, innovasiyaların yaradılması üçün motivasiya sisteminin olması ilə fərqlənir. innovativ layihələr. Axı, inkişafın bu sahəsinin üstünlüklərini inkar etmək mənasızdır: innovasiyalar iş şəraitini əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdıra, əməyin və təhsilin məzmununu artıra, ətraf mühitin mühafizəsi, müdafiə, əczaçılıq sahəsində inkişafı təmin edə, sosial müdafiənin ümumi səviyyəsini yüksəldə bilər. həyat qabiliyyəti, ömrünün uzun müddət saxlanılması, qidalanma və tibbin səviyyəsi daha yaxşıdır, mənəvi və əxlaqi ehtiyacların ödənilməsi üçün variasiyaların seçimi dəfələrlə genişdir. Lakin bu, tədqiqatçı alimlərin simasında novatorların qarşısında qoyulan vəzifələrin öz bəhrəsini verməsini, dövlətin tələblərini, cəmiyyətin istəklərini təmin etməyi tələb edir. Rusiya Federasiyasında innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi mexanizmində bu vəzifələr hansılardır? Bəziləri bunlardır:
- İnformasiya - dövlətin fundamental vəzifəsi həm ölkə daxilində, həm də xaricdə elmi və texnoloji inkişaf sahəsində gedən proseslər barədə mövcud hökuməti xəbərdar etməkdir.
- Strateji - innovativ potensialın həyata keçirilməsində ən prioritet sahələrin formalaşdırılması əsasında iş üzrə təkliflərin hazırlanmasını nəzərdə tutur.
- Analitik - mövcud alternativ resursların və yeni layihələrin təsdiq üçün təqdim edilməsi imkanlarının monitorinqini əhatə edir.
- Normativ - elmi-texniki məsələlərlə bağlı daxil olan hüquqi aktların ekspertizasını əvvəlcədən müəyyən edir.
- Xarici iqtisadi - elmi-texnoloji inqilab haqqında dövlətlərarası müqavilə və sazişlərin bağlanması üçün təkliflər hazırlamaq məqsədini qarşısına qoyur.
- Sənədli film - rəsmi icazə tələb edən innovasiyalar sahəsində hazırlanmış inkişafların, layihələrin, ideyaların arqumentativ fonunu təqdim edir.
Bu, federal səviyyəyə aiddir. Yerli əyalətdə o, regional nazirliklər qarşısında nəzarət və tənzimləmə fəaliyyətini həyata keçirir və hədəflənir:
- innovativ proqnozlaşdırmanın təşkili;
- elmin, təhsilin, texnologiyanın inkişafının prioritet aspektlərinin seçilməsi və qiymətləndirilməsi;
- proqnozlaşdırılan məqsədlərin həyata keçirilməsi üçün təşkilati və iqtisadi mexanizmlərin işlənib hazırlanması və tətbiqi;
- elmi-texnoloji inqilab baxımından dövlət proqramlarının və layihələrinin yaradılması;
- regional texniki proqramlar üçün kadr aparatının hazırlanması ilə metodiki vəsaitin hazırlanması;
- milli əhəmiyyətli mülki MTN-lərin maliyyələşdirilməsi;
- elmi və innovativ fəaliyyətlər üçün əlverişli mühit yaratmaq;
- təşkilati strukturların stimullaşdırılması;
- elmi fundamental tədqiqatların qabaqcıl inkişafını dəstəkləmək üçün şəraitin təşkili;
- təhsil, texnologiya, elm və s. inkişafı baxımından beynəlxalq əlaqələrin təmin edilməsi.
Prinsiplər
Məqsəd və vəzifələrlə yanaşı, elmi-texniki inkişaflar sahəsində innovasiyaların hüquqi və dövlət tənzimlənməsi və bütövlükdə ölkə üçün həqiqətən yüksək dəyərə malik layihələrin yaradılması əsasda işləyir. möhkəm qurulmuş prinsiplərdən ibarətdir. Əsas olanlar bunlardır:
- yerli elmi potensiala diqqət yetirin;
- elmi inkişafda yaradıcılıq azadlığı;
- elmi sferanın demokratikləşməsinin davamı;
- tədqiqat siyasətinin formalaşmasında və birbaşa həyata keçirilməsində şəffaflıq və aşkarlıq;
- təməl tədqiqatların stimullaşdırılması;
- elm və texnologiyada sağlam rəqabət və sahibkarlıq;
- innovasiyaları dəstəkləmək və stimullaşdırmaq;
- təhsil və elmin tələb olunan səviyyədə hərtərəfli təlimin inkişafına inteqrasiyası;
- tədqiqatçı alimlərin və elmi təşkilatların əqli mülkiyyət hüquqlarının qorunması;
- pulsuz məlumat mübadiləsi;
- kiçik elmi-texniki sahibkarlığa, o cümlədən innovasiya baxımından müxtəlif mülkiyyət formalı təşkilatların inkişafına dəstək;
- elmi əməyin nüfuzu səviyyəsinin yüksəldilməsi, alim-mütəxəssislərin layiqli həyat şəraitinin və əmək fəaliyyətinin təmin edilməsi;
- müasir elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətlərini təbliğ edərək, onun Rusiya Federasiyasının gələcəyi üçün əhəmiyyətini vurğulayır.
Tənzimləmə alətləri
Təəssüf ki, aktivdirBu gün innovativ layihələrin inkişafı ilk növbədə istehsalçının maraqları naminə həyata keçirilir və buna görə də innovasiyaların əsas istehsalçısı və istehlakçısı dövlət deyil, kommersiya münasibətlərinin nümayəndələridir. Yeniliklərin öz tətbiqini tapması üçün müvafiq rəqabətli bazar mühiti hazırlamaq lazımdır. Prinsipcə, dövlət innovasiyaların irəliyə doğru hərəkəti üçün işləməyi bacarır, lakin çox vaxt bu, iqtisadiyyatda bəzi uğursuzluqlara, maliyyə resurslarının səmərəsiz istehlakına və onların xərclənməsinə gətirib çıxarır, hətta bəzən cəmiyyəti çıxılmaz vəziyyətə salır. Təbii ki, dövlət yeni sistemlərin, proqramların və fəaliyyət obyektlərinin yaradılması prosesindən kənarda qala bilməz, lakin onun rolu yönləndirici və istiqamətləndirici olsa, yəqin ki, daha düzgün olardı.
Bunu nəzərə alaraq, federal və yerli səviyyədə hökumətin texniki prosesin gedişinə təsir göstərdiyi vasitələrin siyahısı mövcuddur. Elmi və kommersiya sferasında innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsini dəstəkləmək üçün bu vasitələrə aşağıdakılar daxildir:
- maliyyə, pul dövriyyəsi, qiymətlər, struktur və reproduktiv siyasət baxımından dövlət siyasətinin sosial-iqtisadi və elmi-texniki proqnozlaşdırılması;
- ümumi iqtisadi, dövlət-inzibati və bazar rıçaqları;
- regional və federal proqramlar, optimallaşdırma modelləri və iqtisadi proseslərin balansları;
- dövlət sifarişləri və müasir müqavilə müqavilə sistemləri;
- indikativ əlaqələrin mexanizmləri vədövlət və kommersiya təşkilatlarının birgə mövcudluğunu tənzimləyənlər;
- tənzimləyicilərin və strukturların inteqrasiyası.
Dövlətin funksiyaları
İnnovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi necə həyata keçirilir? Ölkədə elmi-texniki işlərin həyata keçirilməsinə və bu cür işlənmələrin səviyyəsinin yüksəldilməsinə dövlət təsirinin əsas istiqamətləri onların səmərəliliyi baxımından müəyyən problemlərlə üzləşir. Bununla belə, tədqiqat sisteminin formalaşmasında müsbət dinamikanın mövcudluğundan danışmağa imkan verən bir sıra obyektiv ilkin şərtləri qeyd etməmək olmaz. Rusiya Federasiyasında NIS-in formalaşmasının bu mərhələsində gəlir səviyyəsi hələ də zəif olsa da, onun işinə qoyulan maliyyələşdirmənin səmərəliliyini artırmaq cəhdləri dövlət tərəfindən həyata keçirilən funksiyalarda əks olunur:
- innovativ layihələr və elmi tədqiqatlar üçün vəsaitlərin toplanması metodlarının işlənib hazırlanması;
- innovasiya fəaliyyətlərinin koordinasiyası;
- nou-haunun inkişafının stimullaşdırılması və onlar üçün rəqabət mühitinin təmin edilməsi;
- innovativ risklərin sığortası sisteminin və köhnəlmiş məhsulların istehsalına görə sanksiyaların tətbiqi;
- elmi-texniki proseslər üçün hüquqi bazanın təmin edilməsi, xüsusən də novatorların müəllif hüquqlarının qorunması sisteminin yaradılması, onların əqli mülkiyyətinin qorunması;
- iş mühitində kadr aparatının yaradılması;
- müvafiq infrastrukturun hazırlanması;
- innovativ yaratmaq üçün proseslərin konstitusiya təminatıdövlət sektoru layihələri;
- innovasiya istiqamətində ekoloji və sosial komponentin məcburi olması;
- sosial innovasiya statusunun yüksəldilməsi;
- innovasiya proseslərinin geniş tənzimlənməsi və nəzarəti;
- NIS-in xarici nümayəndələri ilə qarşılıqlı əlaqə, beynəlxalq aspektlərin tənzimlənməsi.
Dövlət dəstəyi formaları
Və əgər nəzəri olaraq hökumət daxili innovasiyaların təşviqi baxımından nazirliklər və yerli özünüidarəetmə orqanları şəklində güclü dövlət dəstəyi vəd edirsə, o zaman vətəndaşlar sözdə deyil, praktikada daha çox fəaliyyət görmək istərdilər. İndi innovasiya sferasına tətbiq edilən dövlət dəstəyi formaları elmi-tədqiqat sisteminin inkişafına dövlətin müdaxiləsini və hər cür yardımın göstərilməsini əyani şəkildə sübut edə bilər. Onlar belə görünür:
- birbaşa maliyyələşmə axınları - bu fəaliyyətin təmin edilməsinə dair maddə dövlət büdcəsinin ayrıca bəndində göstərilir;
- faizsiz bank kreditləri - şəhər və yerli hökumətlər maliyyələşdirmə və imtiyazların verilməsi üçün əlverişli şərait kimi ayrı-ayrı ixtiraçılara və kiçik müəssisələrə nou-hauların istehsalda tətbiqi üçün hər cür maliyyə yardımı təqdim edir;
- vençur fondlarının təmin edilməsi – innovasiya sahəsində məşğul olan sahibkarların bir növ subsidiyalaşdırılması;
- rüsumların səviyyəsinin azaldılması - dövlət sahə ilə məşğul olanlar üçün məcburi ödənişlərin məbləğini azaldırNIS;
- dövlət ödənişlərinin ödənilməsinin təxirə salınması - resursa qənaət edən ixtiraların kiçik icraçılarına müəyyən gecikmə ilə patent haqqını ödəməyə icazə verilir;
- avadanlığın amortizasiyasını sürətləndirmək üçün uyğunluq;
- texnoparklar, texnopolislər və s. şəbəkəsinin təmin edilməsi.
Tənzimləmə növləri və üsulları
Mövcud çətinliklərə baxmayaraq, Rusiya Federasiyasının innovasiya siyasəti obyektiv olaraq perspektivli tendensiyaya malikdir. Bu, əsasən, Elmlər Akademiyasının innovativ ideyaları və potensialı ilə bağlıdır. Onların həyata keçirilməsini təşviq etmək üçün düzgün təşkil edilmiş tədbirləri nəzərə alaraq, güman etmək olar ki, federal sənaye təkcə dövlət səviyyəsində deyil, həm də xaricdə inkişaf və rəqabət səviyyəsinin artırılması üçün əlavə mənbə əldə edə bilər. Bütün bunlar innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin düzgün tətbiqi üsulları - birbaşa və dolayısı şəraitində mümkün görünür.
Birincisi bunlardır:
- elmi və texniki xarakterli bir sıra layihələr üçün maliyyələşdirmə prosedurları;
- müəyyən inkişaf məhsulları üçün dövlət sifarişlərinin siyahısı;
- layihələrin həyata keçirilməsində risk yarandıqda zamin qismində dövlətin köməyi;
- vençur şirkəti təşkilatı;
- innovativ şirkətlər tərəfindən təmsil olunan qaliblərin layiqli maliyyə vəsaiti kimi layiqli mükafat ala biləcəyi tədbirlər və müsabiqələrin (tender növlərinin) hazırlanması;
- şirkətin əmlakının müəyyən hissəsinin dövlət mülkiyyətində olması (məssəhmlər), bu əmlaka sahib olmaq hüququ da daxil olmaqla.
İkinciyə daxildir:
- vergi güzəştlərinin təmin edilməsi;
- amortizasiya ödənişlərinin təmin edilməsi;
- kompüter avadanlıqlarının dəyəri baxımından yol verilən maddəyə innovativ müəssisənin xərclərinin əlavə edilməsi;
- kreditdən uzun müddət istifadə hüququna görə faiz dərəcəsinin azaldılması;
- gəlir vergisi baxımından güzəştlərin təmin edilməsi.
Təsvir olunan iki innovasiyaya dəstək qrupu arasındakı fərq ondan ibarətdir ki, birbaşa metodlar məqsədyönlü şəkildə maliyyə və elmi-texniki ticarətin dəstəklənməsi üçün təşkil edilən tədbirlər kimi təqdim olunur, dolayısı ilə isə innovativ firmalara yalnız dolayı yolla inkişaf etməyə imkan verir. güzəştli şərtlərlə daha sadələşdirilmiş vergitutma sisteminə əsasən.
Strateji Fəaliyyət Xətləri
İstənilən müəssisədə innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi (xarici təcrübə prioritetdir və ya postsovet idarəetməsinin əks-sədaları tətbiq olunmaqda davam edir - fərq yoxdur) federal səviyyədə xüsusi olaraq hazırlanmış strateji istiqamətlərdə öz əksini tapır. Xüsusi göstərişlərə əməl edilmədən və nəticələrə diqqət yetirilmədikdə, bütövlükdə iqtisadiyyatın heç bir sektoruna nəzarət həyata keçirilmir. Başqa sözlə desək, innovativ layihələrə dövlət dəstəyinin həqiqətən səmərəli olması və öz bəhrəsini verməsi üçün hökumət davam edən fəaliyyətin müəyyən sahələrini inkişaf etdirməlidir.həm büdcə təşkilatlarına, həm də kommersiya təşkilatlarına köməklik göstərilməsi üçün sistemli fəaliyyətin həyata keçiriləcəyi tədbirlər. Budur istiqamətlər:
- Maliyyə, maddi, intellektual resursların elm və texnologiyanın əsas platformalarında cəmləşməsinin hesablanması ilə iqtisadiyyatın bütün seqmentlərində NT potensialının yenidən qurulması.
- Əmlak və innovasiya fondunun yaradılması, sonradan ən son inkişafların xeyrinə həyata keçirilir.
- Bahalı avadanlıq və cihazlardan istifadə edərək elm tutumlu məhsulların işlənib hazırlanmasına və istehsalına can atan innovativ dizayn subyektləri üçün lizinqdən effektiv bazar mexanizmi kimi istifadə sisteminin modelləşdirilməsi.
- Əlverişli mühit yaratmaq və satış bazarının böyüməsini təmin etmək üçün innovasiya fəaliyyətini genişləndirmək üçün bank krediti mexanizmlərini modernləşdirin.
- Yanacaq-energetika kompleksində innovativ layihələrin fondunun dəstəklənməsi üçün ixrac olunan neft, qaz, neft məhsulları, faydalı qazıntılardan mənfəətin payının məcburi tutulması sistemlərinin təkmilləşdirilməsi və gələcək tətbiqi.
- İnnovativ layihələri əlaqələndirən və həyata keçirən xüsusi innovasiya mərkəzlərinin tikintisi və təchiz edilməsi.
- Tədqiqat şurasında tutduğu vəzifələrə uyğun tam ştatlı kadrların hazırlanması və yenidən hazırlanması.
- Yenilikləri, yəni texniki inkişafı dəstəkləyən fondlar vasitəsilə təhsilin təmin edilməsi,istehsal innovasiyası, kiçik biznesin təşviqi və s.
- Elmi-tədqiqat və inkişaf etdirmə ilə birbaşa əlaqəli bütün növ fəaliyyətlərin maliyyələşdirilməsi üçün amortizasiya fondu baxımından vəsaitlərin təyinatı üzrə xərclənməsinə nəzarətin təmin edilməsi. Dövlət eksperimental işlərə, innovasiyaların hazırlanmasına, innovativ həllərin patentləşdirilməsinə, yerli və xarici patentlərin və qeyri-patent lisenziyalarının alınmasına və inkişafına dəstək verməyə hazırdır.
- İnnovasiya fəallığının artırılması baxımından vergi qaydalarına dəyişikliklərlə bağlı təkliflərin hazırlanması və təşviqi.
Hüquqi tənzimləmə
Hər bir dövlət fəaliyyəti kimi, elmi-texniki işlərə və innovativ xarakterli layihələrə dəstək qanunvericilik səviyyəsində müvafiq hüquq normaları ilə tənzimlənir. Bu, hökumətin müstəsna səlahiyyətidir: o, innovativ elmi fəaliyyətin statusunun, tədqiqatçıların və novatorların məsuliyyət və hüquqlarının, habelə əldə edilən innovasiya məhsullarının işlənib hazırlanması və sonrakı tətbiqi mexanizminin qanunvericilikdə nəzərdə tutulmasının zəruriliyini əvvəlcədən müəyyən etmişdir. Bu aspektdə əsas rollardan birini Rusiya Federasiyasının Elm və Dövlət haqqında Qanunu oynayır. NT-siyasəti, 23.08.1996 Dövlətin bu qanun vasitəsilə həyata keçirdiyi hüquqi tənzimləmə əsas əhəmiyyətli tezisləri ehtiva edir:
- Elmi-texniki tərəqqi baxımından dövlət siyasətinin formalaşmasında strategiyanın, prinsiplərin və nizam-intizamın yaradılması.
- Elmi fəaliyyətin ölkədə, cəmiyyətdə, iqtisadiyyatda yerinin müəyyən edilməsi vəhəmçinin tədqiqatçının hüquqi statusunun təyinatı.
- Elmi müəssisə və təşkilatların növlərinin, onların maliyyələşmə mənbələrinin, elmi fəaliyyətə nəzarət prinsiplərinin, federal və regional səviyyələrdə hakimiyyət orqanlarının innovasiya prosesinə təsir formalarının müəyyən edilməsi.
- Daxili və beynəlxalq elmi-texniki əməkdaşlığın tənzimlənməsi üçün hüquqi bazanın əksi.
Xarici təcrübə
Bir çox inkişaf etmiş ölkələrdə olduğu kimi ABŞ-da da innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi Rusiyadan bir qədər fərqlidir. Amerika hökuməti proqnozlaşdırma, standartlaşdırma, dövlət ekspertizası, idarəetmə qərarlarının optimallaşdırılması və innovativ məhsulların statistikasının aparılması aspektlərinə çox diqqət yetirir. Burada büdcənin formalaşmasında və bölüşdürülməsində layihələrin idarədən kənar ekspertizasından geniş istifadə olunur və bu proses mütəmadi olaraq təkmilləşdirilir. İşçilərin - konstruktorların, texnoloqların, iqtisadçıların, investorların, menecerlərin kollektivi otuz ildən artıqdır ki, müxtəlif obyektlərin funksional və maya dəyərinin təhlili baxımından ən mürəkkəb milli standartlardan istifadə edir və məhsul baxımından standartlar sistemini tətbiq edir. təxminən on il ərzində INBO seriyası 9000 əsasında keyfiyyətin idarə edilməsi.
Yaponiyada Xarici Ticarət və Sənaye Nazirliyi sənaye potensialının strategiyasında və hər cür innovativ ideyaların inkişafında əsas rol oynayır. Burada elmi-texniki tərəqqiyə nəzarət Elm və Texnologiya İdarəsi tərəfindən həyata keçirilir və həyata keçirilməsində diqqət ən böyük korporasiyalara verilir.
Belarusdaiqtisadiyyatın inkişafında elmi-texniki inkişaflar ciddi yer tutur. Belarus Respublikasında innovasiya fəaliyyətinə dəstək və dövlət tənzimlənməsi Belarus Respublika Fundamental Tədqiqatlar Fondunun, Belarus İnnovasiya Fondunun, Belarus Respublikasının İnformasiyalaşdırma Fondunun və sənaye fondlarının sabitləşdirilməsinə və gücləndirilməsinə yönəldilmişdir. Lakin bir çox başqa ştatlarda olduğu kimi, innovasiyaların praktiki tətbiqi ilə bağlı problemlər hələ də qalmaqdadır. Dövlətin dəstəyinə və bank kreditlərinin verilməsinə, vençur fondlarının yaradılmasına, rüsumların azaldılmasına baxmayaraq, innovasiya sektorunu yekunlaşdırmaq və təkmilləşdirmək lazımdır. Bu qeyd, inkişafın bu hissəsində Rusiya Federasiyasının dövlət siyasətinə də aiddir.
