Ali Məxfi Şura Böyük Pyotrun ölümündən sonra yaradılmışdır. Ketrinin taxta çıxması vəziyyəti aydınlaşdırmaq üçün onun təşkilini zəruri etdi: imperatriça Rusiya hökumətinin fəaliyyətini idarə edə bilmədi.
Fon
Ali Məxfi Şuranın yaradılması, çoxlarının hesab etdiyi kimi, doğulmamış fiqurların idarəçiliyindən kənarlaşdırılan köhnə zadəganların "incimiş hisslərini sakitləşdirməli" idi. Eyni zamanda, ali hakimiyyətin forması deyil, mahiyyəti və mahiyyəti dəyişməli idi, çünki o, öz titullarını saxlayaraq dövlət qurumuna çevrildi.
Bir çox tarixçilər belə bir fikirdədirlər ki, böyük Pyotrun yaratdığı hakimiyyət sisteminin əsas qüsuru icra hakimiyyətinin mahiyyətinin kollegial prinsiplə birləşməsinin qeyri-mümkün olması idi və buna görə də Ali Şəxsi Şura yaradıldı.
Məlum oldu ki, bu ali məşvərət orqanının yaranması daha çox siyasi maraqların qarşıdurmasının nəticəsi deyil, daha aşağı Petrin sistemindəki boşluğu doldurmaqla bağlı zərurətdir.yüksək idarəetmə səviyyəsi. Şuranın qısa fəaliyyətinin nəticələri o qədər də əhəmiyyətli deyildi, çünki o, gərgin və fəal dövrdən, bir islahatın digərini əvəz etdiyi, ictimai həyatın bütün sahələrində güclü həyəcan hiss olunduğu vaxtdan dərhal sonra hərəkətə keçməli idi.
Yaradılma səbəbi
Ali Məxfi Şuranın yaradılması Petrin islahatlarının həll olunmamış qalan mürəkkəb vəzifələrini həll etmək məqsədi daşıyırdı. Onun fəaliyyəti Ketrinin mirasının nəyin zamanın sınağından çıxdığını və nəyin yenidən təşkil edilməli olduğunu aydın şəkildə göstərdi. Ən ardıcıl olaraq, Ali Şura sənaye ilə bağlı siyasətdə Peterin seçdiyi xəttə sadiq qaldı, baxmayaraq ki, bütövlükdə onun fəaliyyətinin ümumi tendensiyası xalqın maraqlarını ordunun maraqları ilə uzlaşdırmaq, geniş hərbi kampaniyalardan imtina etmək kimi təsvir edilə bilər. və rus ordusu ilə bağlı heç bir islahat qəbul etməmək. Eyni zamanda, bu qurum öz fəaliyyətində təcili həll tələb edən ehtiyaclara və hallara cavab verdi.
Ali Məxfi Şuranın Üzvləri
1726-cı ilin fevralı bu ali məşvərətçi dövlət qurumunun yarandığı tarixdir. Sakit Əlahəzrət Şahzadə, general feldmarşal Menşikov, dövlət kansleri Qolovkin, general Apraksin, qraf Tolstoy, baron Osterman və şahzadə Qolitsın onun üzvləri təyin edildi. Bir ay sonra onun tərkibinə İmperatriçənin ən etibarlı adamı olan Yekaterinanın kürəkəni Holşteyn hersoqu daxil edildi. Əvvəldənbu ali orqanın üzvləri yalnız Pyotrun davamçıları idi, lakin tezliklə İkinci Pyotrun dövründə sürgündə olan Menşikov Tolstoyu qovdu. Bir müddət sonra Apraksin öldü və Holşteyn hersoqu yığıncaqlara getməyi tamamilə dayandırdı. Ali Məxfi Şuranın əvvəlcə təyin edilmiş üzvlərindən onun sıralarında yalnız üç nümayəndə qalıb - Osterman, Qolitsın və Qolovkin. Bu məşvərətçi ali orqanın tərkibi xeyli dəyişib. Tədricən hakimiyyət güclü knyaz ailələrinin - Qolitsinlər və Dolqorukilərin əlinə keçdi.
Fəaliyyətlər
İmperatriçanın əmri ilə Məxfi Şura da Senata tabe idi, o, əvvəlcə onunla bərabər Sinoddan fərmanlar göndərməyə qərar verdilər. Menşikovun rəhbərliyi altında yeni yaradılmış qurum hökumətin səlahiyyətlərini özü üçün birləşdirməyə çalışırdı. Onun üzvləri adlandırılan nazirlər senatorlarla birlikdə imperatriçəyə sədaqət andı içdilər. İmperatriçə və onun ideyası olan Ali Məxfi Şura tərəfindən imzalanmamış fərmanların icrası qəti qadağan edildi.
Böyük Yekaterinanın vəsiyyətinə görə, II Pyotrun uşaqlıq illərində hökmdarın gücünə bərabər güc məhz bu orqana verilmişdir. Bununla belə, Şəxsi Şuranın yalnız taxt-taca varislik qaydasında dəyişiklik etmək hüququ yox idi.
Hökumət formasının dəyişdirilməsi
Bu təşkilatın yarandığı ilk andan xaricdə çoxları Rusiyada idarəetmə formasını dəyişmək cəhdlərinin mümkünlüyünü proqnozlaşdırırdılar. Və haqlı idilər. II Pyotr öləndə və bu, 19-a keçən gecə baş verdi1730-cu ilin yanvarında Ketrinin iradəsinə baxmayaraq, onun nəsli taxtdan uzaqlaşdırıldı. Bəhanə Pyotrun ən kiçik varisi Yelizavetanın gəncliyi və cəldliyi və onların Anna Petrovnanın oğlu olan nəvəsinin körpəliyi idi. Rusiya monarxının seçilməsi məsələsini knyaz Qolitsın nüfuzlu səsi həll etdi, o, Petrin ailəsinin yüksək nəslinə diqqət yetirilməli olduğunu bildirdi və buna görə də Anna İoannovnanın namizədliyini təklif etdi. On doqquz ildir Kurlandda yaşayan İvan Alekseeviçin qızı Rusiyada sevimli olmadığı üçün hamıya yaraşırdı. O, despotizmə meyli olmayan idarə olunan və itaətkar görünürdü. Bundan əlavə, belə bir qərar Qolitsının Peterin islahatlarını rədd etməsi ilə əlaqədar idi. Bu dar fərdi tendensiyaya “ali liderlərin” çoxdan gözlənilən idarəetmə formasını dəyişmək planı da qoşuldu, təbii ki, uşaqsız Annanın hakimiyyəti altında bunu etmək daha asan idi.
Vəziyyət
Vəziyyətdən istifadə edən "ali liderlər" avtokratik hakimiyyəti bir qədər məhdudlaşdırmaq qərarına gələrək Annadan "Şərtlər" adlanan müəyyən şərtləri imzalamağı tələb etdilər. Onların fikrincə, məhz Ali Məxfi Şura real gücə malik olmalı idi və suverenin rolu yalnız nümayəndəlik funksiyalarına endirildi. Bu idarəetmə forması Rusiya üçün yeni idi.
1730-cu il yanvarın sonunda yeni imperatriça ona təqdim olunan “Şərtləri” imzaladı. Bundan sonra o, Ali Şuranın razılığı olmadan müharibələrə başlaya, sülh müqavilələri bağlaya, yeni vergilər tətbiq edə və vergilər qoya bilməzdi. Onda yoxXəzinəni öz mülahizəsinə uyğun xərcləmək, polkovnik rütbəsindən yüksək rütbələrə yüksəltmək, mülklərin maaşı, zadəganları məhkəməsiz canından və ya malından məhrum etmək, ən əsası isə taxt-taca varisin təyin edilməsi.
"Şərtlərə" yenidən baxmaq üçün mübarizə aparın
Anna İoannovna Ana Baxa girərək, ən yüksək dövlət məmurlarının və qoşunların imperatriçəyə sədaqət andı içdiyi Fərziyyə Katedralinə getdi. Formaca yeni olan and, avtokratiya mənasını verən bəzi əvvəlki ifadələrdən məhrum idi və Ali Məxfi Orqan tərəfindən verilən hüquqlardan bəhs edilmirdi. Bu arada iki partiya - “ali liderlər” və avtokratiya tərəfdarları arasında mübarizə kəskinləşdi. Sonuncuların sıralarında P. Yaqujinski, A. Kantemir, Feofan Prokopoviç və A. Osterman fəal rol oynayırdılar. Onları "Şərtlər"ə yenidən baxmaq istəyən zadəganların geniş təbəqələri dəstəklədi. Narazılıq ilk növbədə Məxfi Şura üzvlərinin dar dairəsinin güclənməsi ilə bağlı idi. Bundan əlavə, şəraitdə zadəganların əksəriyyəti, o zamanlar zadəganlar adlandırıldığı kimi, Rusiyada oliqarxiya yaratmaq niyyətini və iki soyad - Dolqoruki və Qolitsına seçmək hüququ vermək istəyini görürdülər. monarx və hökumət formasını dəyişdirin.
"Şərtlər"in ləğvi
1730-cu ilin fevralında zadəganların böyük bir qrupu, bəzi məlumatlara görə, səkkiz yüz nəfərə qədər Anna İoannovnaya ərizə vermək üçün saraya gəldi. Onların arasında mühafizəçi zabitlər kifayət qədər çox idi. Müraciətdə imperator ifadə edildizadəganlarla birlikdə bütün rus xalqının xoşuna gəlmək üçün idarəetmə formasına yenidən baxılmasını təcili xahiş etdi. Anna xarakterinə görə bir qədər tərəddüd etdi, lakin böyük bacısı Yekaterina İoannovna onu ərizəni imzalamağa məcbur etdi. Orada zadəganlar tam avtokratiyanı qəbul etməyi və "Şərtlər"in nöqtələrini məhv etməyi xahiş etdilər.
Anna, yeni şərtlərlə çaşmış "ali liderlərin" təsdiqini təmin etdi: razılaşaraq başlarını tərpətməkdən başqa çarələri yox idi. Bir müasirinin dediyinə görə, onların başqa seçimləri yox idi, çünki ən kiçik bir etiraz və ya narazılıq halında mühafizəçilər onların üstünə atılacaqdılar. Anna məmnuniyyətlə təkcə "Şərtləri" deyil, həm də onların fikirlərini qəbul edən öz məktubunu açıq şəkildə cırdı.
Şura üzvlərinə şərəfsiz son
1730-cu il martın 1-də xalq tamhüquqlu avtokratiya şərtləri ilə yenidən İmperatriçəyə and içdi. Və cəmi üç gün sonra, 4 Mart Manifestində Ali Şəxsi Şura ləğv edildi.
Keçmiş üzvlərinin taleyi fərqli idi. Şahzadə Qolitsın işdən çıxarıldı və bir müddət sonra öldü. Onun qardaşı, həmçinin dörd Dolqorukovdan üçü Annanın hakimiyyəti dövründə edam edildi. Repressiya onlardan yalnız birini - Yelizaveta Petrovnanın rəhbərliyi altında bəraət qazanan, sürgündən qayıdan və üstəlik hərbi kollegiyanın rəhbəri təyin olunan Vasili Vladimiroviçə aman verdi.
Osterman imperatriça Anna İoannovnanın hakimiyyəti dövründə ən mühüm dövlət postunda idi. Üstəlik, 1740-1741-ci illərdə qısa müddətə olduölkənin faktiki hökmdarı idi, lakin başqa bir saray çevrilişi nəticəsində məğlub oldu və Berezova sürgün edildi.
