Yaxın Şərq həmişə Avropa üçün ağrı nöqtəsi olub. Xüsusilə 20-ci əsrin əvvəllərində ortaya çıxan ən böyük problem Türkiyə idi. Uzun müddət bu imperiya öz şərtlərini dünyanın yarısına diktə edə bildi, lakin zaman keçdikcə o, belə görkəmli yer tutmağı dayandırdı.
Sevr müqaviləsi
Bir vaxtlar Lozanna konfransı Sevr müqaviləsi əsasında çağırılmışdı. Birinci Dünya Müharibəsinin sonunu təmsil edən əsas müqavilələrdən biri 1920-ci il avqustun 10-da Fransanın Sevr şəhərində Antanta üzvləri ilə Osmanlı İmperiyası hökuməti arasında bağlandı. Sənəd imperiyanın tərkibində olan Türkiyə ilə olan torpaqlarının İtaliya və Yunanıstan arasında bölünməsinə əsaslanırdı.
Torpaqların bölüşdürülməsi ilə yanaşı, Ermənistanın müstəqil Ermənistan Respublikası kimi tanınması, eləcə də onun Türkiyə ilə birbaşa əlaqəsi gündəmdə olan məsələlərdən biri idi. Yeni dövlətin əsas hüquq və vəzifələri müəyyən edildi. Nəhayət, bu sülh müqaviləsi 1922-1923-cü illərdə Lozanna Konfransında tamamilə ləğv edildi.
Danışıqlar başlamazdan əvvəl siyasi mövqe
Sevrdünyanın aparıcı dövlətlərinin qeyri-sabitliyi səbəbindən müqavilə uzun müddət davam edə bilmədi. Yaxın Şərqdə vəziyyət getdikcə pisləşirdi və İngiltərə və Fransanın Antanta adlanan əvvəllər güclü ittifaqı son günlərini yaşayırdı. Bu ona gətirib çıxardı ki, Kamalın başçılıq etdiyi milli qoşunların Türkiyəyə hücumu zamanı ölkə ərazisində yerləşən yunan qoşunları sadəcə olaraq vəziyyətə təsir edib qalib gələ bilmədilər.
Yunan ordusunun məğlubiyyəti bir anda bir neçə nəticəyə gətirib çıxardı:
- Yunanıstanda hökumət sistemində böhranın başlamasına səbəb olan hücum çevrilişi;
- İngiltərədə yunan tərəfdarı Lloyd Corc hökumətinin istefası və Bonar Lounun yeni mühafizəkar siyasətinin qurulması.
Kamalın qələbəsi müdaxiləçilərin məğlubiyyətinə və Türkiyənin müstəqil respublika elan edilməsinə səbəb oldu. Bütün bunlar yeni ölkə ilə təcili sülh müqaviləsi bağlamaq zərurətinə səbəb oldu və bu da Lozanna konfransının təyin edilməsinə səbəb oldu.
İştirak edən tərəflər
1922-ci ildə Lozanna Konfransında ortaya çıxan problemi həll etmək üçün təcili olaraq bir neçə ölkə toplandı. Əvvəla, onlar Fransa, İtaliya, Böyük Britaniya kimi güclü Avropa dövlətləri idilər. Bununla belə, Bolqarıstan, Yunanıstan, Yuqoslaviya və Rumıniyanın hakimiyyət orqanları da görünən şəkildə iştirak ediblər.
Onlardan başqa ABŞ və Yaponiya nümayəndələri müşahidəçi qismində çıxış ediblər. Təbii ki, Türkiyə nümayəndə heyətini də unutmaq olmaz. Belçika, İspaniya, Hollandiya, İsveç, Norveç və Albaniya kimi bütün digər dövlətlər iştirak edə bilər.yalnız onları birbaşa əhatə edən xüsusi məsələləri həll edərkən. Hətta Rusiya hakimiyyət orqanları yalnız boğazlarla bağlı məsələlərin həlli zamanı iştirak edə bildilər, çünki Türkiyə hakimiyyəti iki ölkə arasında bağlanmış 1921-ci il müqaviləsinə baxmayaraq, sadəcə olaraq rus nümayəndələrini dəvət etməmişdi.
Gündəm
Lozanna Konfransı tamamilə Britaniyanın sədrliyi və təzyiqi altında keçirilib. O zaman bütün danışıqları ingilis lordlarından biri olan xarici işlər naziri Kerzon aparırdı.
İlk növbədə nümayəndə heyətləri 2 məsələni həll etmək üçün toplaşıblar: Türkiyə ilə yeni sülh müqaviləsinin bağlanması və Qara dənizdəki boğazların rejiminin müəyyən edilməsi. Sovet və Britaniya tərəfləri bu məsələlərlə bağlı fikirlərində kəskin şəkildə fərqləndilər və bu belə uzun bir qərara səbəb oldu.
Sovet baxışı
Lozanna konfransının birinci mərhələsində sovet nümayəndə heyəti Türkiyəyə kömək etmək üçün mübarizə apardı. Boğazlar məsələlərinə dair qərarın əsas müddəalarını Leninin özü formalaşdırmışdı və bunlar aşağıdakılardan ibarət idi:
- sülh və müharibə dövründə xarici hərbi gəmilər üçün Qara dəniz boğazlarının tamamilə bağlanması;
- pulsuz satıcı çatdırılması.
İngiltərənin ilkin planı Rusiya tərəfindən təkcə Türkiyənin özünün deyil, həm də Rusiya və onun müttəfiqlərinin suverenliyinin və müstəqilliyinin tamamilə pozulması kimi tanınıb.
İngiliscə baxış
Lozanna konfransında bəyan edilən bu fikir,bütün Antanta ölkələri tərəfindən dəstəklənir. O, həm sülh, həm də müharibə dövründə bütün hərbi gəmilər üçün Qara dəniz boğazlarının tam açılmasına əsaslanırdı. Bütün boğazlar demilitarizasiya edilməli idi və onlara nəzarət təkcə Qara dəniz ölkələrinə deyil, həm də Antantanın özünə verildi.
Yeri gəlmişkən, İngiltərə sülh müqaviləsi çərçivəsində Türkiyəyə iqtisadi və ərazi məsələlərində hər cür yardım göstərəcəyini vəd etdiyi üçün məhz bu nöqteyi-nəzər qalib gəldi. Lakin sonda birinci layihə Türkiyə üçün əlverişsiz şərtlərlə quruldu və buna görə də qəbul olunmadı. 1923-cü ilin əvvəlində konfransın birinci mərhələsi mahiyyəti üzrə qərar qəbul edilmədən başa çatmış elan edildi.
Konfransın ikinci mərhələsi
1923-cü il Lozanna konfransı üzrə danışıqların ikinci mərhələsi sovet tərəfinin iştirakı olmadan davam etdi, çünki başlamazdan düz əvvəl rus nümayəndələrindən biri V. V. Vorovski öldürüldü. Türkiyə nümayəndə heyətinin tamamilə tərəfdarsız qalması nəzərəçarpacaq güzəştlərə səbəb oldu. Bununla belə, Antanta ölkələri Türkiyəyə bir sıra əhəmiyyətli bonuslar da təklif edirdilər. Dəstəksiz sovet nöqteyi-nəzəri ingilis diplomatları tərəfindən tamamilə məhv edildi və buna görə də praktiki olaraq nəzərə alınmadı.
Bu mərhələdə əsasən Türkiyə ilə gələcək sülh müqaviləsi ilə bağlı suallar formalaşırdı. Bir sıra mühüm sənədlər, o cümlədən Boğazların Rejimləri haqqında Konvensiya və 1923-cü il Lozanna Sülh Müqaviləsi imzalandı.
Əsas postulatlar
Lozanna Sülh Konfransının qərarları idibelə yekunlaşdı:
- Türkiyənin müasir sərhədləri təyin olundu, lakin İran sərhədləri ilə bağlı qərar təxirə salındı;
- Müstəqil Ermənistan dövləti müttəfiqlərin gücü ilə müdafiə olunmağı dayandırdı, dövlət faktiki olaraq təkbaşına qaldı;
- Türkiyə Sevr müqaviləsinə əsasən aldığı bir sıra torpaqları - İzmir, Avropa Çanaqqalası, Kürdüstan, Şərqi Trakya ərazilərini geri qaytardı.
Türkiyə üçün Lozanna Konfransının qərarları İngiltərə ilə Türkiyə arasında dostluq əlaqələrinin başlanğıcı demək idi. Əslində Antanta bütün görünən güzəştlərə baxmayaraq, müharibənin qalibi olduğunu sübut etdi və buna görə də öz şərtlərini diktə edə bildi. Xüsusilə də işğal altında olan Qars bölgəsi heç vaxt Türkiyəyə qaytarılmayıb, qanuni əsaslarla oradan tamamilə kəsilib. Bundan əlavə, boğazların rejimi haqqında ratifikasiya edilmiş konvensiya ölkəyə əhəmiyyətli təsir rıçaqına çevrilib və erməni məsələsi tamamilə Rusiyanın deyil, Avropa ölkələrinin qərarına keçib.
erməni sualı
İnkar etmək olmaz ki, Antanta ölkələri və Türkiyə tərəfi konvensiyanın nəticələrini ratifikasiya edib və tətbiq etməyə başlayıblar. Lakin Sovet İttifaqı onu ratifikasiya etməkdən tamamilə imtina etdi, çünki Boğazlar Konvensiyasının ölkənin təhlükəsizliyinə və maraqlarına düzəlməz zərər vurduğuna inanırdı. Bütün bunlar Ermənistan-Türkiyə sərhədində böyük problemə gətirib çıxardı. Müqavilə Türkiyənin sərhədlərini qanuni olaraq müəyyən edirdi, lakin əslində Rusiya 24 iyul 1923-cü il tarixli Lozanna sülh müqaviləsini qəbul etmədiyi üçün onlar heç də üst-üstə düşmür. 1991-ci ildə SSRİ dağılana qədər ölkə buna sadiq qaldı1921-ci ilin martında birbaşa Rusiya ilə Türkiyə arasında bağlanmış Moskva müqaviləsi. Lakin bu razılaşmanın əhəmiyyətli çatışmazlığı var - onun maraqlarını müdafiə edən Ermənistan nümayəndə heyəti danışıqlarda iştirak etmədiyi üçün onu hüquqi cəhətdən tanımaq mümkün deyil.
Bütün bunlar Qara bölgənin harada müəyyənləşdirilməsi ilə bağlı problemlərə gətirib çıxardı. Əvvəllər, 1878-ci ildə keçirilən Berlin Konqresində rəsmən Türkiyədən ayrılaraq Rusiya İmperiyasına verildi. Lakin müqavilə imzalanan zaman bölgə türk qoşunları tərəfindən işğal edilmişdi və ondan əvvəl Ermənistanın bir hissəsi hesab olunurdu.
Lozanna konfransı bir növ Birinci Dünya Müharibəsinin nəticələrinə yekun vurdu - Antanta tərəfi qalib gəldi, Almaniya və Türkiyə koalisiyası isə uduzdu. Eyni zamanda, Ermənistan müttəfiqlər blokuna daxil olan ölkələrdən biri hesab olunurdu, ona görə də onlar sadəcə olaraq məğlub olan düşməni bu cür mükafatlandıra bilməzdilər.
Türkiyə bu günə kimi Ermənistanı gözdən salmaq siyasəti yürüdür - bu, ölkənin siyasi doktrinasında yer alan müddəalardan biridir. Buna cavab olaraq erməni tərəfi heç bir tədbir görmür və tamamilə passiv qalmağa üstünlük verir.
Lozanna Konfransının Nəticələri
İsveçrənin Lozanna şəhərində keçirilən konfrans Britaniya diplomatik korpusu üçün mütləq qələbə idi. Əvvəla, Türkiyə hakimiyyətinin keçmiş tərəfdarı olan Rusiyadan tamamilə imtina etməsi və onun boğazların rejimi ilə bağlı yumşaq tələblərini dəstəkləməməsi faktıdır.
Lakin onların dünya üzərindəki hegemonluğunu etiraf etmək olmazBöyük Britaniya tədricən itirməyə başladı. Ölkənin böyük iqtisadi və siyasi gücü hələ də onlara bütün dünyaya təsir etmək imkanı verirdi, lakin yenə də bir sıra güzəştlərə getməli oldular. Sevr müqaviləsi standart Britaniya müqaviləsinin əsas nümunəsi idi, ona görə də onun ləğvi Britaniya mediasının, hətta hakimiyyət orqanlarının özlərinin tənqid obyektinə çevrildi. Müqavilənin bağlanması zamanı İngiltərə neftlə zəngin olan Mosul vilayətinə sahib çıxmağı bacardı, lakin onlar ora nəzarəti bərqərar edə bilmədilər və Cəbəllütariqə bənzəyən yeni boğazın yaradılması da uğursuz oldu.
Lakin eyni zamanda etiraf etmək olmaz ki, Antanta konfrans zamanı, xüsusən də erməni məsələsində aparıcı rol oynayıb. Hələlik Türkiyə hakimiyyəti bu razılaşma ilə bağlı problem yaşayır, lakin eyni zamanda onların düzgünlüyünə dair birbaşa sübuta malik deyillər. Qars bölgəsi daxili deyil, beynəlxalq məsələlərin mövzusuna çevrilib. Konfransın sonunda qəbul edilən bütün digər sənədlər məhbusların azad edilməsi kimi özəl dövlət məsələlərindən bəhs edirdi.
Nəhayət, konfrans zamanı bağlanmış əsas sənəd (boğazların rejimləri haqqında konvensiya) artıq 1936-cı ildə ləğv edilib. Yeni qərarlar İsveçrənin Montrö şəhərində məsələyə baxılarkən qəbul edilib.
