XIX əsrdə Rusiya iki mühüm əsas məsələni həll etməli idi. Onlar əsrin əvvəllərindən gündəmdədir və təhkimçilik və avtokratiya ilə bağlı idi.
Rus çarının qərarları
Birinci İskəndər aktuallaşan kəndli məsələsini hansısa yolla həll etmək üçün bir sıra cəhdlər etdi. Bu, təbii ki, ilk növbədə 1801 və 1803-cü il fərmanlarına aid idi. Birincisi, rus kəndlilərinə digər mülklərlə birlikdə torpaqları mülkiyyət kimi almağa imkan verdi və bununla da zadəganların bu əmlaka sahiblik üzərində mövcud inhisarını məhv etdi. Tarixə “Azad Şumçular haqqında Fərman” adı ilə daxil olan ikincisi, torpaqla bərabər kəndlilərin azad edilməsi və ya azad edilməsi prosedurunu müəyyən etmək məqsədi daşıyırdı. Sonuncular, eyni zamanda, ev sahiblərinə fidyəni hissə-hissə ödəməli və bununla da onların mülkiyyəti kimi torpaq sahəsi almağa borclu idilər.
Ədalət naminə qeyd etmək lazımdır ki, bu fərmandan yalnız bir neçə nəfər istifadə edə bildi. Eyni zamanda, bu tədbir mövcud təhkimçilik sisteminə heç bir şəkildə təsir etməmişdir.
Birinci İskəndərin dövründə bu kifayət qədər mürəkkəb, lakin aktual məsələnin həlli üçün bir çox variant təklif edildi. Kəndlilərin azad edilməsi layihələri Mordvinov və Arakçeyev, Quryev və Kankrin tərəfindən təklif edilmişdir.
Kəndli Sualı
1801-ci ildən burqerlərə, tacirlərə və dövlət kəndlilərinə yaşayış olmayan torpaqları almağa və ya satmağa icazə verilməsinə baxmayaraq, Rusiyada mövcud vəziyyət olduqca partlayıcı idi. Hər il daha da pisləşdi. Eyni zamanda təhkimçilik daha az təsirli oldu. Bundan əlavə, kəndlilərin belə bir vəziyyəti təkcə öz aralarında deyil, giley-güzara səbəb oldu. Digər təbəqələrin nümayəndələri də narazı idilər. Bununla belə, çar hökuməti təhkimçilik hüququnu ləğv etməyə cəsarət etmədi: zadəganlar imtiyazlı mülk olmaqla, imperatorun əsas dayağı hesab olunaraq, bu cür köklü dəyişikliklərlə qəti şəkildə razılaşmırdılar. Buna görə də kral elitanın istəyi ilə iqtisadiyyatın ehtiyacları arasında manevr edərək güzəştə getməli oldu.
1803-cü il: "Azad becərənlər haqqında fərman"
Onun Rusiya üçün çox mühüm ideoloji əhəmiyyəti var idi. Həqiqətən də tarixdə ilk dəfə olaraq fidyə müqabilində torpaqla birlikdə kəndlilərin də azad edilməsi imkanını təsdiqlədi. Bu mövqedirvə 1861-ci ilin sonrakı islahatının əsas komponenti oldu. 1803-cü il fevralın 20-də qəbul edilmiş “Azad şumçular haqqında fərman” kəndlilərə həm ayrı-ayrılıqda, həm də bütöv kəndlərdə, üstəlik, məcburi torpaq sahəsi ilə azad olmaq imkanı verirdi. Onların iradəsinə görə onlar fidyə ödəməli və ya vəzifələri yerinə yetirməli idilər. Əgər öhdəliklər kəndlilər tərəfindən yerinə yetirilməyibsə, o zaman onlar torpaq sahibinə qaytarılırdı. Bu şəkildə iradəni qəbul edən sinif azad adlanırdı. Bununla belə, onlar tarixə azad əkinçi kimi düşüblər. 1848-ci ildən onları dövlət kəndliləri adlandırmağa başladılar. Məhz onlar Sibirin genişliklərinin və ehtiyatlarının inkişafında əsas hərəkətverici qüvvə oldular.
Fərmanın icrası
XIX əsrin ortalarında bu qanun əsasında yüz əlli minə yaxın kişi kəndli azad edildi. Eyni zamanda, tarixçilər hesab edirlər ki, Rusiyada yarım əsrdən çox müddət ərzində qüvvədə olan “Azad şumçular haqqında fərman”ın nəticələri çox az olmuşdur.
Xüsusi sinfə keçən "azad becərənlər" indi öz torpaqlarını aldılar və sərəncam verə bildilər. Onlar yalnız Rusiya dövlətinin xeyrinə vəzifələr daşıya bilərdilər. Bununla belə, statistik məlumatlara görə, İskəndərin bütün hakimiyyəti dövründə təhkimlilərin ümumi sayının yarısından az hissəsi onların kateqoriyasına keçmişdir.
Məsələn, 1804-cü ildən 1805-ci ilə qədər Ostsee bölgəsində kəndli ev sahiblərinə şəxsi azadlıq verilsə də, onlar hələ də torpaq mülkiyyətçilərinin sərəncamında olan torpaq sahələrinə görə öhdəlik daşımalı idilər: vəcorvee və quitrent. Üstəlik, pulsuz fermerlər işə qəbuldan azad deyildilər.
Fon
Yuxarıda qeyd olunan səbəblərə əlavə olaraq, "Azad Şumçular haqqında Fərman"ın verilməsi üçün daha bir çox konkret hadisə oldu. Radikal baxışları ilə tanınan qraf Sergey Rumyantsev torpaqla bərabər təhkimçilərinin bir qismini də azad etmək arzusunda olduğunu bildirib. Eyni zamanda bir şərt də irəli sürdü: kəndlilər öz torpaq sahələrini ödəməli idilər. Məhz bu xahişlə qraf Rumyantsev sövdələşməni qanuniləşdirməyə icazə vermək üçün imperatora müraciət etdi.
Bu hadisə İsgəndərin bədnam fərman verməsi üçün ilkin şərt oldu, bundan sonra Rusiyada pulsuz əkinçilər peyda oldu.
Fərmanın maddələri
Qanuna on bənd daxil edilib, ona görə:
- Torpaq sahibi torpaqla bərabər kəndlilərini də azad edə bilərdi. Eyni zamanda, o, fidyənin şərtləri və iddia edilən öhdəlikləri barədə təhkimlisi ilə şəxsən danışıqlar aparmalı idi.
- Tərəflərin ətrafında razılaşdıqları öhdəliklər miras qalmışdır.
- Kəndli bunları yerinə yetirməsə, o, ailəsi və torpağı ilə birlikdə torpaq mülkiyyətçisindən asılı vəziyyətə qayıtmalı oldu.
- Azad edilmiş təhkimçilər azad adlandırılmalı idi.
- Azad şumçuların başqa sinfə keçmək hüququ var idi: sənətkar və ya tacir olmaq və s.
- Həm azad edilmiş, həm də dövlət kəndliləri dövlətə vergi ödəməli idilər. Eyni zamanda, onlar işə götürmə vəzifələrini yerinə yetirməli idilər.
- Fermer dövlət kəndlisi ilə eyni müəssisədə mühakimə olunmalı idi.
- Mülkə sahibləri qarşısında öhdəliklərini yerinə yetirən azad edilmiş təhkimlilər öz torpaq sahələrinə sərbəst şəkildə sərəncam verə bilirdilər. Onlar həmçinin Xəzinədarlığı əvvəlcədən xəbərdar etməklə başqa əyalətlərə köçə bilərlər.
- Azad şumçular dövlət hüquqlarını aldılar.
- Kəndlinin və ya özünün torpağı girovda idisə, keçmiş sahibinin xahişi ilə kreditorun icazəsi ilə bu borcu özü götürmüşdür.
Deməliyəm ki, torpaq sahibi aldığı hüquqdan istifadə edə bilmədi, ona görə də fərman məcburi deyil, müstəsna olaraq məsləhət xarakteri daşıyırdı.
