İnsan hüquqlarının beynəlxalq müdafiəsi xüsusi strukturlar tərəfindən həyata keçirilir: BMT-nin İnsan Hüquqları Komitəsi, Avropa Şurasının Avropa Ədalət Məhkəməsi.
İnsan maraqlarının müdafiəsini tənzimləyən beynəlxalq hüququn əsas mənbələri Əsas Azadlıqların və İnsan Hüquqlarının Müdafiəsi üzrə Avropa Konvensiyası, İnsan Hüquqları Xartiyası, Avropada Əməkdaşlıq və Təhlükəsizlik üzrə Yekun Aktdır.
Hüquqların qorunmasının aktuallığı
İnsan hüquq və azadlıqlarının beynəlxalq müdafiəsi ingilis filosofu Tomas Hobbsla əlaqələndirilir. O, əmin idi ki, bəşəriyyət özünün ibtidai təbiət vəziyyətində hamının hamıya qarşı müharibə vəziyyətindədir. Yalnız dövlət yarandıqdan sonra normal yaşamaq, sadə vətəndaşların hüquqlarının müdafiəsi üçün şans yaranıb.
İngilis inanırdı ki, münasibətlərdə müxtəlifdövlətlər arasında müharibə qaçılmazdır, çünki dövlətlər üzərində nəzarət edən və məhdudlaşdıran strukturlar yoxdur.
İnsan hüquqlarının müdafiəsi üzrə beynəlxalq sistem xüsusilə bir çox dünya dövlətlərinin iştirak etdiyi iki qəddar dünya müharibəsinin baş verdiyi 20-ci əsrdə aktuallaşdı. Məhz bu dövrdə mülki şəxslərə, hərbi əsirlərə qarşı ən cinayət və qeyri-insani rəftar müşahidə edilib.
Millətlər Liqasının yaradılması
Birinci Dünya Müharibəsindən sonra 1920-ci ildə insan hüquqlarının beynəlxalq müdafiəsinin əsasları yarandı. Yaradılan Millətlər Liqası planetimizdə sülhün qorunmasını və həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasını qarşısına məqsəd qoyan beynəlxalq səviyyəli ilk təşkilat oldu. İştirakçılarına çevrilmiş ölkələrin hərəkətlərinin uyğunsuzluğu Millətlər Liqasına tam hüquqlu kollektiv təhlükəsizlik sistemini inkişaf etdirməyə imkan vermədi. Bu təşkilat 1946-cı ildə fəaliyyətini dayandırdı, onun əvəzinə yeni dövlətlərarası struktur yarandı - BMT.
BMT fəaliyyəti
Onun əsas vəzifəsi bütün dünyada vətəndaşların maraqlarını müdafiə etməyə yönəlmiş fəaliyyətləri inkişaf etdirmək idi. BMT İkinci Dünya Müharibəsi zamanı nasist Almaniyası, eləcə də onun müttəfiqləri tərəfindən insanlara qarşı törədilən cinayətlərə cavab olaraq meydana çıxdı. BMT tez-tez Beynəlxalq İnsan Hüquqları Bill adlandırılan İnsan Hüquqları Xartiyasını yaratdı.
Nizamnamənin Sənədləri
Tənzimləyici çərçivə belədir:
- Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi;
- vətəndaşların iqtisadi, siyasi, sosial hüquqlarına dair bir sıra paktlar.
Əlavə olaraq onlarla bəyannamə və müqavilələr hazırlanmışdır ki, onlara əsasən insan hüquqlarının beynəlxalq müdafiəsi dinc dövrdə həyata keçirilir. Soyqırım, irqi ayrı-seçkilik, əlillərin hüquqları, qaçqınların statusu ilə bağlı sənədlər.
Siyahıda göstərilən birinci sənədin qəbulundan sonra insan hüquq və azadlıqlarının beynəlxalq hüquqi müdafiəsinin ayrı-ayrı dövlətin daxili işi olmaqdan çıxdığı bir dövr başlandı.
Əhəmiyyət
Ümumdünya Bəyannaməsi etnik mənsubiyyətindən, irqindən, dilindən, dinindən, cinsindən asılı olmayaraq planetimizin bütün sakinlərinin əsas hüquqlarını təmin etdi.
Beynəlxalq insan hüquqlarının müdafiəsi var:
- tam bir həyat üçün;
- şəxsi azadlıq;
- tam toxunulmazlıq;
- universal bərabərlik.
Köləliyin, işgəncənin, insan ləyaqətinin alçaldılmasının yolverilməzliyindən bəhs edilir. Vətəndaş harada olursa olsun, insan hüquq və azadlıqlarının beynəlxalq müdafiəsi onun üçün əlçatan olmalıdır.
Ölkəmizin Konstitusiyasının müddəalarının bir hissəsi İnsan Hüquqları üzrə Ümumdünya Bəyannaməsinin materialını demək olar ki, tamamilə təkrarlayır.
Beynəlxalq səviyyəli müqavilə
Sosial, İqtisadi və Mədəni Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt ehtiyac və qorxudan azad bir insanın formalaşmasını tənzimləyir. Buna ancaq bununla nail olmaq olarhər kəsin işləmək, istirahət, ədalətli əmək haqqı, layiqli həyat səviyyəsi, sosial təminat, aclıqdan azad olmaq hüquqlarından istifadə etmək imkanına malik olacaq şərait.
Bu paktın şərtlərində insan hüquqlarının beynəlxalq müdafiəsi həm də vətəndaşların mədəni həyatda fəal iştirak etmək imkanlarının təmin edilməsini nəzərdə tutur.
Yuxarıda göstərilən hüquqlara əlavə olaraq, beynəlxalq paktda digər imkanlar da qeyd olunur:
- vətəndaş müqavilə öhdəliklərini yerinə yetirmədikdə onun azadlıqdan məhrum edilməsinin qadağan edilməsi;
- qanun və məhkəmə qarşısında bərabərlik;
- məxfilik və ailə həyatı hüququ;
- ailəni, uşaq hüquqlarını qorumaq imkanı;
- müəyyən bir dövlətin siyasi həyatında mövqe ifadə etmək hüququ;
- bütün etnik azlıqlar üçün bərabər imkanlar.
Birinci Protokol
Bu sənəd bu sazişi imzalamış ölkələrin vətəndaşlarına siyasi və vətəndaş hüquqlarını qorumaq səlahiyyətini verir. İnsan hüquqlarının beynəlxalq Avropa müdafiəsi məhz bu sənəd əsasında həyata keçirilir.
Ölkəmiz 1991-ci ildə baxılan saziş üzrə öhdəliklər götürüb. Qeyd edək ki, Komitənin qərarları məcburi hesab edilmir, onun səlahiyyətlərinə pozulmuş hüquqların bərpası ilə bağlı dövlətə tövsiyə daxildir. Bu Komitənin həmçinin dünya ictimai rəyini belə fəaliyyətlərə cəlb etmək hüququ var.
İkinci Əlavə Protokol
Siyasi və mülki müqaviləyə əlavədirhüquqları, ölüm cəzasının ləğvini təklif etdi. Avropa birliyi çərçivəsində insan və vətəndaş hüquqlarının beynəlxalq müdafiəsi də Avropa Şurası tərəfindən, eləcə də insan hüquqlarına dair hərəkətləri tənzimləyən xüsusi sənəd - İnsan Hüquqlarının və Azadlıqlarının Müdafiəsi üzrə Yəhudi Konvensiyası tərəfindən həyata keçirilir. Sənəd 1950-ci ildə qəbul edilib.
Avropa Konvensiyası
Bu sənəd çərçivəsində insan hüquqlarının beynəlxalq hüquqi müdafiəsi aşağıdakıların təmin edilməsi ilə bağlıdır:
- yaşamaq hüququ;
- qeyri-insani rəftarın və işgəncənin qadağan edilməsi;
- azadlıq hüququ, şəxsi toxunulmazlıq;
- köləliyə qadağa;
- qanunla cəzalandırılmaq hüququ;
- ayrı-seçkiliyin qadağan edilməsi;
- ailə və şəxsi həyata hörmət hüququ;
- vicdan, din müstəqilliyi:
- öz mövqeyini ifadə etmək imkanı;
- effektiv müdafiə vasitəsi hüququ.
Bu Konvensiyaya eyni anda bir neçə əlavə protokol əlavə olunur. Onlardan biri mülkiyyətin, seçim azadlığının qorunmasına yönəlib.
Vətəndaşın borc öhdəlikləri varsa, bu sənəd həbsi qadağan edir. Altıncı protokol ölüm cəzasını ləğv edir.
Ölkəmiz Konvensiyaya yalnız 1998-ci ildə qoşulub. İndi onun haqsız yerə cəzalandırıldığına inanan hər bir rusiyalı beynəlxalq insan hüquqlarının müdafiəsi mexanizmlərindən istifadə edə bilər.
Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinin Xüsusiyyəti
Bu orqan qəbul ediraşağıdakı hallarda vətəndaşların şikayətləri:
- Rusiya tərəfindən müvafiq müqavilələrin imzalanmasından sonra baş vermiş insan hüquqları pozuntuları baxılmaq üçün qəbul edilir;
- şikayət pozuntunun baş verdiyi və məhkəmə qərarının verildiyi müddətdən 6 ay keçmədikdə qəbul edilir;
- müraciətin mahiyyəti aydın ifadə edilməli, sübutlarla təsdiqlənməlidir;
- BMT-nin İnsan Hüquqları Komitəsi və Avropa Ədalət Məhkəməsinə eyni vaxtda şikayət vermək qadağandır.
Qərar zərərçəkmişin xeyrinə olarsa, bu halda Avropa Ədalət Məhkəməsi bu şəxsə pozulmuş hüquqlarına görə kompensasiya təyin edir.
Bu məhkəmənin qərarları qətidir, onlardan şikayət verilmir və Rusiya da daxil olmaqla iştirakçı ölkələr üçün məcburidir.
ATƏT
Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı vətəndaşların hüquqlarının müdafiəsinə həsr olunub. 1975-ci ildə yaradılmışdır. Məhz o zaman Avropada Əməkdaşlıq və Təhlükəsizlik Konfransının Aktı imzalandı. Akt bütün ölkələrin suveren bərabərliyini, dövlət sərhədlərinin toxunulmazlığını və güc tətbiq edilməməsini tanımaqla yanaşı, vətəndaşların azadlıq və hüquqlarının, o cümlədən vicdan, fikir, əqidə, din azadlığının qorunmasının zəruriliyini bəyan edir.
Bu sənədin qəbulundan sonra Sovet İttifaqında hakimiyyətdən beynəlxalq hüquqa tam əməl etməyi tələb edən “Helsinki qrupları” şəklində mütəşəkkil insan haqları hərəkatı yarandı.
Hüquq müdafiəçiləri sürgün edildi, həbs edildi, repressiyaya məruz qaldı, lakin hakimiyyətin öz mövqeyini dəyişməsinə səbəb olan onların fəaliyyəti idi.insan hüquqlarının müdafiəsi.
Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsi
2002-ci ildən Haaqada fəaliyyət göstərir. Bu orqanın səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:
- soyqırımla bağlı cinayətlər - bütün milli, etnik, dini, irqi qrupun və ya onun bir hissəsinin qəsdən məhv edilməsi;
- insanlığa qarşı hərəkətlər - mülki şəxslərə qarşı yönəlmiş sistematik və ya genişmiqyaslı təqib;
- müharibə cinayətləri - müharibə adət və qanunlarının pozulması.
Cinayət məhkəməsinin yaradılması yüksək rütbəli məmurları, dövlət başçılarını, hökumət üzvlərini mühakimə etməyə imkan verdi ki, bu da daxili qanunvericiliyə uyğun ola bilməz.
Ruanda və Keçmiş Yuqoslaviya Tribunalları, Tokio məhkəməsi, Müharibə cinayətləri və insanlıq əleyhinə cinayətlər üzrə Nürnberq Tribunalı Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinin sələfləri sayıla bilər.
Belə məhkəmələrdə dövlət səviyyəli cinayətkarlar layiqli cəzalarını çəkirdilər, lakin onlara beynəlxalq humanitar hüquq normaları hələ də tətbiq edilirdi.
Müasir dünyada hərbi cinayətkarların məsuliyyətə cəlb edilməsi mexanizmləri dövlət vəzifəsindən asılı olmayaraq bütün vətəndaşlar üçün ədalətli cəzanın verilməsinə yönəlib.
Beynəlxalq sənədlərin əhəmiyyəti
İnsan hüquqları zəmanəmizin qlobal problemi və müxtəlif dövlətlər arasında prioritet əməkdaşlıq sahəsi hesab olunur.
İkinci Dünya Müharibəsinin bitməsindən sonra ölkələr anladılar ki, nə vaxtmülki şəxslərin hüquqlarının tapdalanması, onların şərəf və ləyaqətinin tapdalanması dünyanı başqa bir qanlı qarşıdurmada tapa bilər. Qalib ölkələr digər dövlətlərlə birlikdə BMT-ni təşkil etdilər.
Qabaqcıl dünya birliyi istənilən dövlətdə istənilən şəxsin təhlükəsiz mövcudluğunu təmin edə biləcək minimum azadlıq və hüquqları müəyyən etməyə çalışırdı.
Məxlaqi, siyasi, hüquqi qüvvəsini könüllü olaraq tanıyan bütün ölkələr üçün icrası məcburi olan konkret beynəlxalq hüquqi sənədlərin hazırlanması və qəbulu azadlıqların və hüquqların müdafiəsi vasitəsi kimi çıxış edirdi.
Bəşər sivilizasiyası tarixində ilk dəfə olaraq əsas azadlıqlar və insan hüquqları yaradılmış və bütün dövlətlərdə istifadə üçün tövsiyə edilmişdir. Onlar bütün sivil dünyada standartlar, öz milli sənədlərinin yaradılması üçün meyar kimi qəbul edilir, məsələn, konstitusiyaların vətəndaşların hüquqlarına dair bölmələri.
Bu sənəddəki "azadlıq" və "hüquq" anlayışları semantik yaxınlıqlarına baxmayaraq, eyni deyil.
İnsan hüququ qanuniləşdirilmiş, dövlət tərəfindən təmin edilmiş, nəyisə etmək imkanıdır.
Fərdin azadlığı məhdudiyyətlərin, davranışlarda, fəaliyyətlərdə məhdudiyyətlərin olmamasını nəzərdə tutur.
Azadlıqların və hüquqların ümumbəşəri minimumunu elan edən Bəyannamənin yaradıcıları sivilizasiyanın inkişaf səviyyəsinə dair öz anlayışlarına arxalanırdılar. Qeyd edək ki, bəyannamə hüquqi qüvvəyə malik sənəd hesab edilmir, o, dünya dövlətləri və xalqları üçün məsləhət xarakteri daşıyır.
Buna baxmayaraq, bu sənəd böyük praktik əhəmiyyətə malikdir. Bəyannamə əsasında vətəndaşın hüquqlarına dair hüquqi qüvvəyə malik beynəlxalq xarakterli müqavilələr işlənib hazırlanmış və qəbul edilmişdir.
Nəticə
Əsas insan hüquq və azadlıqları ilə bağlı beynəlxalq müqavilələrin özəlliyi onların milli daxili qanunlardan istifadə etməklə fəal və səmərəli fəaliyyət göstərməsindədir. Onların ölkənin konkret hüquqi aktlarında: qanunlarda, məcəllələrdə, fərmanlarda həyata keçirilməsi vacibdir.
Sülh dövründə insan hüquqlarının beynəlxalq müdafiəsi insan hüquq və azadlıqlarına dair normaları müəyyən edən və müqavilə rejimində birləşdirən hüquq normalarının məcmusudur. Həmçinin, onlara əməl olunmasına nəzarətin, ayrı-ayrı vətəndaşın azadlıq və hüquqlarının pozulması hallarının müdafiəsinin beynəlxalq mexanizmlərinin də üzərində düşünülməsi gözlənilir.
Ölkəmizdə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsbit olunmuş insan hüquq və azadlıqlarına riayət olunmasına böyük diqqət yetirilir. Pozulma halında rusların öz maraqlarını beynəlxalq məhkəmələrdə müdafiə etmək hüququ var.
