Vışeqrad Qrupu dörd Mərkəzi Avropa dövlətinin birliyidir. 1991-ci il fevralın 15-də Vışeqradda (Macarıstan) yaradılmışdır. Gəlin Vişeqrad Qrupuna hansı dövlətlərin daxil olduğunu və assosiasiyanın mövcudluğunun xüsusiyyətlərini daha ətraflı nəzərdən keçirək.
Ümumi məlumat
Əvvəlcə Vışeqrad ölkələri qrupu Vışeqrad üçlüyü adlanırdı. Onun formalaşmasında Lech Walesa, Vaclav Havel və Jozsef Antall iştirak ediblər. 1991-ci ildə, fevralın 15-də onlar Avropa strukturlarına inteqrasiya etmək istəyi haqqında birgə bəyannamə imzaladılar.
Hansı ölkələr Vişeqrad Qrupuna daxildir?
Birgə bəyannamənin imzalanmasında Macarıstan, Polşa və Çexoslovakiya liderləri iştirak ediblər. 1993-cü ildə Çexoslovakiya rəsmi olaraq mövcudluğunu dayandırdı. Nəticədə Vişeqrad Qrupuna üç deyil, dörd ölkə daxil oldu: Macarıstan, Polşa, Çexiya və Slovakiya.
Yaratmaq üçün ilkin şərtlər
Vışeqrad Qrupunun tarixi 90-cı illərin əvvəllərində başlayıb. Avropanın şərq hissəsindəki münasibətlərdə və beynəlxalq siyasi istiqamətin seçilməsində təkcə mədəni-tarixi deyil, həm də insan amili xüsusi rol oynamışdır. Bölgədə bir növ antikommunist formalaşdırmaq lazım idiQərblə sivilizasiya qohumluğuna yönəlmiş kvazi struktur.
Uğursuzluq riski kifayət qədər yüksək olduğundan birdən çox sxemdən istifadə edildi. Cənub istiqamətində Mərkəzi Avropa təşəbbüsü, şimal istiqamətində isə Vişeqrad təşəbbüsü formalaşmağa başladı. İlkin mərhələdə Şərqi Avropa dövlətləri SSRİ-nin iştirakı olmadan inteqrasiyanı davam etdirmək niyyətində idilər.
Vışeqrad qrupunun yaranma tarixində hələ də çoxlu açılmamış sirlər olduğunu söyləmək lazımdır. İdeya dərhal çox ehtiyatla qəbul edildi, çünki o dövr üçün inqilabi idi. Siyasətçilər və ekspertlər nəinki danışdılar, həm də Şərqi Avropa tarixinin yeganə mümkün davamı hesab edilən Avstriya-Macarıstan konturlarında yenidən doğulan Mərkəzi Avropa Təşəbbüsü baxımından fikirləşdilər.
Formalaşdırma xüsusiyyətləri
Rəsmi versiyaya görə, Vişeqrad Ölkələr Qrupunun yaradılması ideyası 1990-cı ilin noyabrında yaranıb. Parisdə ATƏM-in iclası keçirilib və bu iclasda Macarıstanın baş naziri Çexoslovakiya və Polşa liderlərini Vışeqrada dəvət edib.
15 fevral 1991-ci il Antall, Havel və Walesa Macarıstanın baş nazirləri, xarici işlər nazirləri və prezidentinin iştirakı ilə bəyannamə imzaladılar. Yesenskinin qeyd etdiyi kimi, bu hadisə Brüssel, Vaşinqton və ya Moskvanın təzyiqinin nəticəsi deyildi. Vışeqrad qrupuna daxil olan dövlətlər müstəqil olaraq tarixi hadisələrin təkrarlanmaması, “sovetdən sovetə keçidi” sürətləndirmək üçün Qərblə gələcək birgə iş üçün birləşmək qərarına gəldilər. Avro-Atlantik istiqamət.
Dəyəri birləşdirin
SSRİ-nin dağılmasından sonra dövlətlərin iştirak etdiyi ilk sazişlər, Varşava Müqaviləsi, CMEA, Yuqoslaviya, əsasən, regional təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlığın gücləndirilməsi məsələlərindən bəhs edirdi. Onlar 1991-ci ildə, oktyabrda imzalanıb. Zbiqnev Bjezinski hesab edirdi ki, Vişeqrad Qrupu bir növ bufer rolunu oynayacaq. O, "inkişaf etmiş Avropa"nın mərkəzini SSRİ ərazisində mövcudluğu dayandırılmış qeyri-sabit vəziyyətdən qorumalı idi.
Nailiyyətlər
Vışeqrad Qrupu ölkələri arasında mövcudluğunun ilkin mərhələsində əməkdaşlığın ən uğurlu nəticəsi azad ticarəti tənzimləyən Mərkəzi Avropa Sazişinin imzalanmasıdır. 20 dekabr 1992-ci ildə imzalanmışdır.
Bu hadisə dövlətlərin Aİ-yə daxil olmasından əvvəl vahid gömrük zonası yaratmağa imkan verdi. Müqavilənin imzalanması Vışeqrad Qrupu üzvlərinin konstruktiv həllər hazırlamaq bacarığını nümayiş etdirdi. Müvafiq olaraq, bu, Aİ-də öz maraqlarını müdafiə etmək üçün qüvvələrin birgə səfərbərliyi üçün ilkin şərtlər yaratdı.
Davamsız əməkdaşlıq
Vışeqrad qrupunun yaranması Çexoslovakiyanın dağılmasının qarşısını ala bilmədi. Bu, Macarıstan və Slovakiya arasında münasibətlərdə artan gərginlikdən xilas ola bilmədi. 1993-cü ildə Vişeqrad Troykası keçmiş sərhədləri daxilində dördlüyə çevrildi. Eyni zamanda Macarıstan və Slovakiya arasında Dunayda su elektrik kompleksinin tikintisinin davam etdirilməsi ilə bağlı mübahisə başladı.
Vışeqrad Qrupunun davamlı mövcudluğu Aİ-nin təsiri ilə bağlıdır. Eyni zamanda, Avropa İttifaqının hərəkətləri heç də həmişə assosiasiya üzvləri arasında dərin qarşılıqlı əlaqəni təmin etmirdi. Yeni üzvlərin Aİ-yə uyğunlaşması birliyi gücləndirmək əvəzinə onun aşınmasına səbəb oldu.
Mərkəzi Avropa Azad Ticarət Zonası gömrük maneələrinin aradan qaldırılmasını təmin etdi. Bütövlükdə bu, regionda üfüqi iqtisadi əlaqələrin inkişafına təkan vermədi. Vişeqrad Qrupunda iştirak edən hər bir ölkə üçün Aİ fondlarından subsidiyalar əsas meyar olaraq qaldı. Ölkələr arasında açıq mübarizə aparıldı ki, bu da dövlətlərarası əlaqələrin şaquliləşməsinə və Aİ-nin mərkəzində bağlanmasına töhfə verdi.
1990-cı illərdə. Vişeqrad Qrupunun üzvləri arasında münasibətlər qarşılıqlı yardım istəyindən daha çox Avropa Birliyinə ilk üzv olmaq imkanı uğrunda sərt mübarizə ilə səciyyələnirdi. Varşava, Budapeşt, Praqa və Bratislava üçün yeni siyasi rejimin qurulmasının ilk mərhələsində hakimiyyət və mülkiyyət uğrunda mübarizə, iqtisadi böhrandan çıxmaqla bağlı daxili proseslər prioritet oldu.
Sakit dövr
1994 və 1997-ci illər arasında Vişeqrad qrupu heç vaxt görüşmədi. Qarşılıqlı əlaqələr əsasən Macarıstan və Slovakiya arasında baş tutub. Ölkələrin liderləri Dunayda mübahisəli su elektrik kompleksinin tikintisi və dostluq sazişinin hazırlanması məsələsini müzakirə ediblər. Sonuncunun imzalanması Avropa Birliyinin şərti idi.
Macarlar meydan oxumağı bacardılaretnik macarların məskunlaşdığı torpaqlarda su elektrik kompleksinin tikintisi. Lakin Avropa Məhkəməsində mübahisə onların xeyrinə həll olunmayıb. Bu, gərginliyin artmasına kömək etdi. Nəticədə, Macarıstan və Slovakiya XİN rəhbərlərinin 1997-ci ildə sentyabrın 20-də Bratislavada keçirilməsi planlaşdırılan görüşü ləğv edildi.
Yeni impuls
1997-ci il dekabrın 13-də Avropa İttifaqı Şurasının Lüksemburqda keçirilən iclasında Çexiya, Polşa və Macarıstan Aİ-yə daxil olmaq üzrə danışıqlara rəsmi dəvət aldılar. Bu, qrup üzvləri üçün yaxın qarşılıqlı əlaqə və üzvlük məsələləri üzrə təcrübə mübadiləsi perspektivini açdı.
Ölkələrin daxili həyatında da müəyyən dəyişikliklər olub. Ştatlarda liderləri əvəz etmək üçün yeni qarşılıqlı əlaqə mərhələsi gəldi. Baxmayaraq ki, əslində problemlərin asan həllindən əsər-əlamət yox idi: üç ölkədə liberallar və sosialistlər, birində (Macarıstan) sağ mərkəzçilər hakimiyyətə gəliblər.
Əməkdaşlığın yenilənməsi
1998-ci il oktyabrın sonunda Polşa, Çexiya və Macarıstanın NATO-ya daxil olması ərəfəsində elan edildi. Budapeştdə keçirilən görüşdə dövlət başçıları müvafiq birgə bəyanat qəbul ediblər. Maraqlıdır ki, müharibənin yaxınlaşması kifayət qədər kəskin hiss olunsa da, görüşdə Yuqoslaviyadakı vəziyyətlə bağlı məsələ müzakirə olunmayıb. Bu fakt inkişafın ilkin mərhələsində Vışeqrad assosiasiyasına Qərbdə daha çox öz geosiyasətinin aləti kimi baxıldığı ehtimalını təsdiqləyir.
Əlaqələrin gələcək inkişafı
NATO-ya girmək, bölgədə bir müddət müharibəzaman Vişeqrad qrupunun dövlətlərini bir araya gətirdi. Lakin bu qarşılıqlı əlaqənin əsası qeyri-sabit idi.
Ölkələr üçün əsas problemlərdən biri qarşılıqlı faydalı əməkdaşlıq sahələrinin axtarışı olub. Münasibətlərin yeni mərhələsi hələ də su elektrik kompleksi ilə bağlı mübahisənin kölgəsində qaldı.
Üzvlük sazişlərinin və Aİ-yə daxil olma şərtləri ilə bağlı razılaşmaların imzalanmasına hazırlıq pərakəndə şəkildə, hətta demək olar ki, mübarizə şəraitində keçdi. İnfrastrukturun inkişafı, təbiətin mühafizəsi, mədəni qarşılıqlı fəaliyyət haqqında sazişlər heç bir ciddi öhdəlik götürmədi, bütövlükdə Mərkəzi Avropa əməkdaşlığının gücləndirilməsinə yönəlmədi.
Bratislavada görüş
Bu, 1999-cu ildə, mayın 14-də baş verdi. İclasda qrupa üzv olan 4 ölkənin baş nazirləri iştirak ediblər. Bratislavada bir sıra ölkələr və beynəlxalq təşkilatlarla qarşılıqlı fəaliyyət problemləri müzakirə olunub.
Martın 12-də NATO-ya daxil olan Çexiya, Polşa, Macarıstan alyansa qəbulun və Meciyarın baş nazirliyi dövründə namizədlər siyahısından silinən Slovakiyanın tərəfdarı idi.
1999-cu ilin oktyabrında Slovakiya Yavorinasında baş nazirlərin qeyri-rəsmi görüşü baş tutdu. Görüşdə regionda təhlükəsizliyin yaxşılaşdırılması, cinayətkarlıqla mübarizə, viza rejimi ilə bağlı məsələlər müzakirə olunub. Həmin il dekabrın 3-də Slovak Gerlaçevdə ölkələrin prezidentləri Tatra Bəyannaməsini təsdiq etdilər. Orada liderlər “Mərkəzi Avropaya yeni sima vermək” məqsədi ilə əməkdaşlığı davam etdirmək əzmində olduqlarını bir daha təsdiqləyiblər. Bəyannamədə qrup üzvlərinin Aİ-yə üzv olmaq istəyi vurğulanıb vəNATO-ya Slovakiyanı təşkilata qəbul etmək tələbi təkrarlandı.
Aİ dövlət başçılarının Nitsa görüşündən sonrakı vəziyyət
Qrup ölkələrinin liderləri bu görüşün nəticələrini böyük ümidlə gözləyirdilər. Nitsadakı görüş 2000-ci ildə keçirilib. Nəticədə, Aİ-nin genişlənməsi üçün yekun tarix 2004-cü ildə təyin olundu.
2001-ci il yanvarın 19-da qrupa daxil olan ölkələrin liderləri bəyannamə qəbul edərək, NATO və Aİ-yə inteqrasiya prosesində əldə olunan nailiyyətləri və uğurları bəyan ediblər. Mayın 31-də assosiasiyaya üzv olmayan dövlətlərə tərəfdaşlıq təklif edildi. Sloveniya və Avstriya dərhal tərəfdaş statusu aldılar.
Bir neçə qeyri-rəsmi görüşlərdən sonra, 2001-ci ildə, dekabrın 5-də Brüsseldə qrupun və Benilüks dövlətlərinin baş nazirlərinin görüşü keçirildi. Aİ-yə qoşulmazdan əvvəl Vişeqrad Assosiasiyasının dövlətləri Avropa İttifaqı çərçivəsində gələcək əməkdaşlıq rejimini təkmilləşdirməyə başladılar.
V. Orbanın premyerası
2000-ci illərin əvvəllərində. əməkdaşlığın təbiətinə daxili ziddiyyətlər güclü təsir göstərirdi. Məsələn, qrup lideri postuna iddialı, uğurlu, gənc V. Orbanın (Macarıstanın baş naziri) iddiaları üzə çıxdı. Onun fəaliyyəti dövrü Macarıstanın iqtisadi sahəsində ciddi uğurlarla yadda qaldı. Orban Xorvatiya və Avstriya ilə sıx əməkdaşlıq edərək qrupun sərhədlərini genişləndirməyə çalışırdı. Lakin bu perspektiv Slovakiya, Polşa və Çexiyanın maraqlarına uyğun deyildi.
Orbanın müharibədən sonrakı dövrdə macarların köçürülməsinə görə Çexoslovakiyanın məsuliyyəti haqqında bəyanatından sonraBeneşin fərmanları ilə qrupdaxili münasibətlərdə yenidən sakitlik başladı. Macarıstanın baş naziri Aİ-yə qoşulmazdan əvvəl Slovakiya və Çexiyadan Beneş rejiminin qurbanlarına təzminat ödəməyi tələb edib. Nəticədə, 2002-ci ilin martında bu ölkələrin baş nazirləri Vışeqrad Qrupunun hökumət başçılarının işçi görüşünə gəlmədilər.
Nəticə
2004-cü ildə, mayın 12-də baş nazirlər Belka, Dzurinda, Špidla, Meddesi Aİ daxilində əməkdaşlıq proqramları üçün planlar hazırlamaq üçün Kromerdə görüşdülər. Görüşdə iştirakçılar vurğulamışlar ki, Avropa İttifaqına üzvlük Vışeqrad Bəyannaməsinin əsas məqsədlərinə nail olmaq deməkdir. Eyni zamanda, baş nazirlər Benilüks dövlətləri və Skandinaviya ölkələri tərəfindən onlara göstərilən yardımı xüsusi qeyd ediblər. Qrupun bilavasitə məqsədi Bolqarıstan və Rumıniyaya Aİ-yə daxil olmaqda kömək etmək idi.
1990-2000-ci illərdəki təcrübə dördlüyün əməkdaşlığının səmərəliliyi ilə bağlı çoxlu suallar buraxdı. Bununla belə, qrupun Avropanın mərkəzində genişmiqyaslı münaqişələrin qarşısının alınması vasitəsi olan regional dialoqun saxlanmasını təmin etdiyinə şübhə yoxdur.
