Qanunvericilik Məclisinin nə olduğunu başa düşmək üçün tarixə qərq olmalı və ilk Qanunvericilik Məclisinin hansı ölkədə və nə üçün yarandığını və onun bütövlükdə tarixin gedişatına necə təsir etdiyini anlamaq lazımdır.
Dünyada ilk Qanunvericilik Assambleyasının necə meydana çıxması 18-ci əsrin sonlarında Fransada yaranan bütöv bir hekayədir. Xalq dövlətin inkişafına əhəmiyyətli dərəcədə mane olan mütləq monarxiyanın aşağılığını özləri üçün hiss edirdi. İnsanlar demokratiya istəyirdilər, eşitmək istəyirdilər.
Fransadakı mülklər
Qeyd etmək lazımdır ki, o dövrdə Fransa cəmiyyəti mülklərə bölünmüşdü. Birincisi ruhanilər, ikincisi zadəganlar idi. Bu mülklərin nümayəndələri vergidən azad idilər. Kəndlilərdən, sənətkarlardan və burjuaziyadan ibarət olan üçüncü mülk imtiyazlara düşmürdü və bütün vergiləri ödəyirdi.dövlət.
Fransız İnqilabının Səbəbləri 1789-1794
Son illərdə bir idarəetmə forması kimi mütləqiyyət artıq millətin mənafeyinin ifadəsini prioritet hesab etmirdi, yalnız birinci və ikinci hakimiyyətin malik olduğu imtiyazları müdafiə edirdi. Beləliklə, zadəganlar torpağa sahib olmaq üçün müstəsna hüquq aldı, ticarət inhisara keçdi. Bu və digər ilkin şərtlər insanların hakim elitanın hərəkətlərindən narazılığına səbəb oldu.
Lakin 18-ci əsrin 70-ci illərindəki aclıq dəyişikliyə səbəb olan amil oldu. Məhsul çatışmazlığı və işsizlik dövrü ilk növbədə kəndlilərə təsir etdi. Kəndlərdəki üsyan dalğası tezliklə şəhərlərə də yayıldı. Dövlətin süqutunun qarşısını almaq və mövcud problemləri həll etmək üçün o dövrdə ölkəyə rəhbərlik edən Lüdovik XVI Burbon General Estates-in çağırılmasının zəruriliyini anladı.
1789-cu ildə Fransada Baş Estatelərin çağırışı
Mülklərin Baş Assambleyası 5 may 1789-cu ildə baş tutdu. Elə oldu ki, buradakı yerlərin çoxunu üçüncü mülkün nümayəndələri tuturdu. Onlar mütləq monarxın idarəçiliyindən narazılıqlarını ona qarşı qruplaşmaqla və özlərini Milli Məclis elan etməklə bildirirdilər. Yuxarı təbəqələrdən olan bəzi nümayəndələr Milli Məclisi dəstəklədilər. Kraldan ölkənin Konstitusiyasını qəbul etməsi tələb olundu.
Fransız İnqilabının başlanğıc nöqtəsi siyasi həbsxana olan Bastiliyaya hücumdur. Milli Məclisin, sonra isə Qanunvericilik Məclisinin meydana çıxması BöyükDövlətin demokratikləşməsi yolunda ilk addım olan Fransız İnqilabı.
Qanunvericilik Məclisinin yaradılması
Konstitusiyanın qəbulu sayəsində Fransada 2 tur parlament seçkiləri keçirildi və bunun nəticəsində 1791-ci il oktyabrın 1-də Qanunvericilik Məclisi yaradıldı. Bu, cəmi bir palatadan ibarət, 745 nəfərin çalışdığı təşkilat idi. Səlahiyyət müddəti iki il ilə məhdudlaşdırıldı.
Qanunvericilik Məclisinin funksiyaları
Müəssisə ştatda aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirirdi:
- müharibə elan etmək hüququ var idi;
- əlavə edilmiş və yeni qanunlar qəbul edilmişdir;
- quru və dəniz qüvvələrinin sayını təyin etdi;
- yeni vergi rüsumları tətbiq etdi;
- sülh, eləcə də kommersiya xarakterli beynəlxalq müqavilələrin qəbulunu təsdiq etdi;
- nazir vəzifələrində çalışan və Qanunvericilik Assambleyasının əməkdaşlarından olmayan şəxslərin cinayət təqibinə başlamaq üçün beynəlxalq məhkəməyə müraciət etmək hüququ var idi.
İlk belə qurum kral XVI Lüdovikin qeyri-məhdud hakimiyyəti ilə mübarizə aparmaq, üçüncü mülkün və dövlətin maraqlarını müdafiə etmək məqsədini qarşısına qoydu və 1792-ci il sentyabrın 21-dək davam etdi.
Qanunvericilik Məclisi fəaliyyət göstərdiyi ölkənin parlamentidir. Fransa bu işdə bəşər tarixində ilk parlament seçkilərinin məhz bu ştatda keçirilməsi ilə tanınır. Seçkilərdəyalnız müntəzəm olaraq vergi ödəyən və dövlətə heç bir borcu olmayan vətəndaşlar iştirak edirdi.
1990-cı illərdə Rusiyada böhran
Daha bir tarixi əhəmiyyətli görüş Rusiyada oldu. Sovet İttifaqının mövcudluğu dövrü 1991-ci ildə, suverenliyə malik olan və İttifaqın tərkibində olan respublikalar onu tərk etməyə başlayanda başa çatdı.
SSRİ-nin idarə forması sosializm idi. O, cəmiyyətin sinfi bölünməsinin olmaması ilə səciyyələnirdi ki, burada bütün insanlar kollektiv əmək və planlaşdırma prinsiplərinə əməl edirdilər, ilk növbədə ədalət və bütün insanların bərabərliyi elan edilirdi.
Bir müddət bu siyasi rejim özünü doğrultdu. Lakin Qərb ölkələri inkişaf etməyə davam etdi və bir idarəetmə forması kimi demokratiya getdikcə daha çox yayıldı.
Sovet İttifaqına gələn məlumatlar sayəsində onun vətəndaşları başqa ölkələrin xalqlarının həyat tərzini müşahidə etmək imkanı əldə etdilər. O vaxt ölkənin özü də ağır günlər yaşayırdı. Durğunluq dövrü SSRİ Prezidenti Mixail Qorbaçovun siyasətinin düzgünlüyünə inamı sarsıtdı, çünki onun həyata keçirdiyi yenidənqurma ölkəni böhrandan xilas edə bilmədi. Xalq işsizlik və yoxsulluq içində yaşayırdı.
Avqust çevrilişi
1991-ci ilin martında Rusiyada RSFSR prezidenti postunun tətbiqini qanuniləşdirən ümumrusiya referendumu keçirildi. Həmin il iyunun 12-də keçirilən seçkilərdən sonra Boris Yeltsin prezident seçildi.
Sov. İKP MK-nın sədri Mixail Qorbaçovun mövcud Sovet İttifaqını Suveren İttifaqına çevirmək ideyasıdövlətlər çox mühafizəkar siyasətçilərin xoşuna gəlmirdi. Respublikaların müstəqillik əldə etmək imkanı əsas maneəyə çevrildi. Sonra 1991-ci il avqustun 19-da hakimiyyətin qanunsuz ələ keçirilməsi - üç gün davam edən avqust çevrilişi baş verdi. RSFSR Ali Sovetinin sədri və seçilmiş prezidenti Boris Yeltsin öz silahdaşları ilə birlikdə “pulşistlərə” müqavimət göstərərək ölkədə vəziyyəti sabitləşdirdi.
Avqust çevrilişi dövlətin tamamilə dağılmasında dönüş nöqtəsi oldu. Dövlət çevrilişinə cəhddən sonra Sovet prezidenti Mixail Qorbaçov Sov. İKP, SKB və başqaları kimi partiya strukturlarını ləğv etmək məcburiyyətində qaldı, bundan sonra o, vəzifəsindən istefa verdi və onun yerinə seçilmiş Boris Yeltsin gəldi. Amma Sovet İttifaqını xilas etmək mümkün olmadı, ölkə dağıldı, respublikalar ayrılaraq müstəqil dövlət elan etməyə başladılar. Rusiya Federasiyası belə ortaya çıxdı.
Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Məclisi
Rusiyada dövlətin demokratikləşməsi yolunda ilk addım 1993-cü ilin dekabrında keçirilən ümumxalq referendumu oldu. Bu referendum Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını qəbul etdi.
Federal Qanunvericilik Məclisi təkcə nümayəndəli orqan deyil, həm də qanunverici orqandır. O, bütün Rusiyada dövlət hakimiyyətini həyata keçirir. Dövlət Duması və Federasiya Şurası Qanunvericilik Məclisini təşkil edən iki fəaliyyət orqanıdır. Mahiyyət etibarı ilə o, daimi fəaliyyət göstərən ikipalatalı parlamentdirRusiya Federasiyası, bu ölkə Konstitusiyasının 95 və 99-cu maddələrində təsbit edilmişdir.
Rusiyanın ərazisinə muxtar respublikalar, vilayətlər, rayonlar daxil olan 85 subyekt daxildir, Krım Muxtar Respublikası ilə isə 86-ya çevrilib. Bütün bu subyektlər bərabərdir. Onların hər birində rayonun Qanunvericilik Məclisi keçirilir. Belə tədbirlərin keçirilməsində məqsəd dövlətin iqtisadi inkişafı, demokratiyanın həyata keçirilməsidir. Bu qurumda çalışan deputatlar öz seçicilərinin maraqlarını müdafiə edirlər.
Qanunvericilik Məclisinin qanunları cəmiyyətin bütün sahələrinə aiddir: büdcə, səhiyyə, təhsil və s. Lakin onların qüvvəyə minməsi üçün Qubernatorun imzası lazımdır.
Fransa Qanunvericilik Assambleyası tarixində ilk kimi, Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Məclisi də ölkənin parlamentidir. Bu dövlət qurumlarının hər ikisi ölkəni böhrandan çıxarmağa yönəlib. Qanunvericilik Məclisinin qərarları dövlətin inkişafına, demokratiyanın möhkəmləndirilməsinə, iqtisadi artıma və millətin maraqlarının müdafiəsinə yönəlib.
