Ali Şuranın tarixini iki dövrə bölmək olar: sovet və postsovet. 1937-ci ildə yarandığı andan SSRİ-nin dağılmasına qədər RSFSR Ali Soveti Rusiya Sovet Federativ Sosialist Respublikasının parlamenti olub. “Stalin konstitusiyası”nın normalarına uyğun yaradılmışdır. Postsovet dövründə bu qurum yeni ölkənin parlamentinə çevrildi. İcra hakimiyyəti ilə ziddiyyətə görə o, buraxılıb və onun yerinə müasir Dövlət Duması yaradılıb.
Sovet dövrü
Əvvəlcə RSFSR Ali Soveti qanunvericilik funksiyalarına malik idi, ittifaq respublikasının nazirlərini seçir, referendum təşkil etmək, qanunları şərh etmək və hakimləri təyin etmək hüququna malik idi. O, dövlət mükafatlarını təsdiq edir, büdcəni formalaşdırır və konstitusiyanın icrasına nəzarət edirdi.
Hakimiyyət yenidənqurmanın keşməkeşli dövründə dəyişməyə başladı. Təkpartiyalı sistemə əsaslanan köhnə siyasi sistem dağıdıldı. Yeni şəraitdə Parlament əvvəlki kimi qala bilməzdi. Yeri gəlmişkən, 1992-ci ildə RSFSR-in adının dəyişdirilməsi haqqında qərarı RSFSR Ali Soveti təsdiqlədi.federasiya. Eyni zamanda parlamentin özünün də adı dəyişib. Onun son seçkiləri 1990-cı ildə keçirilib. Sonra 252 nəfər deputat seçildi.
Ruslan Xasbulatov: Yeltsinin tərəfdarı rəqibə çevrildi
1991-ci ilin iyulunda Ruslan İmranoviç Xasbulatov Ali Sovetin sədri oldu. O, milli tarixin keçid dövrünün əsas hadisələrində fəal iştirak etmişdir. Əvvəlcə Boris Yeltsini dəstəklədi. Avqust ayında o, GKChP-yə qarşı çıxdı və zərbəçiləri pislədi. Sonra məhz Xasbulatovun mövqeyi sayəsində parlament Belovejskaya Puşçada imzalanmış sazişi ratifikasiya etdi. Bu sənəd nəhayət Sovet İttifaqının dağılmasını rəsmiləşdirdi.
Xasbulatov həm də keçmiş dövlətin bir çox qurumlarını ləğv etmək qərarına gəlib. Daha sonra o, fikrini dəyişdi və ictimai çıxışlarda və ya müsahibələrində SSRİ-nin dağılmasının siyasi səhv olduğunu etiraf etdi.
Hökumətin iki qolu arasında mübarizə
Hökumətlə parlament arasında 1993-cü ilin oktyabr hadisələri ilə başa çatan münaqişə nədən ibarət idi? Yeni dövlət yarandıqdan az sonra 1991-1993-cü illərdə Ali Sovetin sədri. Ruslan İmranoviç Xasbulatov Boris Yeltsinin və onun nazirlərinin siyasətini ardıcıl olaraq tənqid edirdi. Məsələn, o, açıq şəkildə "şok terapiyasını" pislədi və Yeltsin hökumətini bacarıqsız adlandırdı.
Tədricən ölkədə iki müxalif düşərgə yarandı: birində Yeltsinin tərəfdarları, digərində isə parlamenti dəstəkləyənlər. Xasbulatov da tərəfində danışdıRusiyanın tarixdə yeganə vitse-prezidenti Aleksandr Rutskoy. İki "düşərgə" səlahiyyətləri bölüşə bilmədi və onların ölkənin gələcəyi, iqtisadi islahatların düzgünlüyü, MDB dövlətləri ilə münasibətləri ilə bağlı fikirləri üst-üstə düşmürdü.
RSFSR Ali Sovetinin aydın səlahiyyətləri var idisə və onun dövlət qurumları sistemindəki mövqeyi uzun illər dəyişməyibsə, o zaman yeni Rusiyada parlament qeyri-müəyyən mövqedə idi. Postsovet dövləti prezident və ya parlamentli respublika (və bəlkə də qarışıq respublika) formasını ala bilərdi. Bu konturlar müəyyən edilməmişdir. Onları ya hüquqi, ya da silahlı mübarizə nəticəsində müəyyən etmək mümkün olub.
Uğursuz referendum və Ağ Evin müdafiəsi
Konstitusiya böhranından qanuni yolla çıxmaq cəhdi uğursuz oldu. Söhbət 1993-cü il aprelin 25-də keçirilən məşhur referendumdan gedir. O, qeyri-rəsmi “bəli-bəli-yox-bəli” adını aldı (Yeltsinin tərəfdarlarının səsverməyə çağırdığı kimi). Referendumda, xüsusən də əhali növbədənkənar xalq deputatları seçkilərinin keçirilməsinə səs verdi, baxmayaraq ki, sonrakı hadisələr bu seçkilərin keçirilməsinə imkan vermədi.
1993-cü ilin payızında münaqişə son mərhələsinə qədəm qoydu, baxmayaraq ki, patriarxın təmsil etdiyi Pravoslav Kilsəsi əleyhdarları barışdırmağa çalışdı. Prezident parlamentin buraxılması haqqında sərəncam imzalayıb. Deputatlar buna əməl etməkdən imtina edərək, tərəfdarlarını əllərində silahla görüşdükləri Ağ Evi müdafiə etməyə çağırıblar. RSFSR Ali Soveti Rəyasət Heyətinin sədri (vəsonra RF) Xasbulatov Yeltsinin hərəkətlərini konstitusiyaya zidd olaraq tanıyan Konstitusiya Məhkəməsi tərəfindən dəstəkləndi. Parlament də öz növbəsində Yeltsini tutduğu vəzifədən məhrum etmək və onun səlahiyyətlərini Rutskoyuna vermək qərarına gəlib. Beləliklə, icra hakimiyyəti və RSFSR Ali Sovetinin cəlb olunduğu münaqişə getdikcə daha radikal xarakter aldı. 1991 və 1993 köhnə sistemi məhv etdi.
Oktyabr hadisələri
Oktyabrın 3-dən 4-nə keçən gecə Ali Şuranın tərəfdarları Moskva meriyasını ələ keçirərək Ostankinoya basqın etdilər və bu, uğursuz oldu. Prezident paytaxtda fövqəladə vəziyyət elan etdi və onun rəqibləri Ağ Evdə mühasirəyə alınaraq məğlub oldular. Hər iki tərəfdən atışmalarda bir neçə yüz adam həlak oldu.
Xasbulatov və Ali Sovetin digər rəhbərləri həbs edildi. 1994-cü ildə amnistiyaya məruz qaldılar. Parlamentin özü ləğv edildi. Onun yerini Dövlət Duması tutdu, onun səlahiyyətləri 1993-cü ilin dekabrında ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmiş konstitusiya ilə müəyyən edildi.
