16-17-ci əsrlərdə. bu gün bizə tanış olan nazirliklər və idarələr yox idi. Sifarişlər analoq kimi xidmət edirdi. Onların özəlliyi onda idi ki, onlar bir-birini təkrarlayırdılar, müəyyən bir nizamın funksiyaları tam başa düşülmürdü. Problemi həll etmək bəzən mümkün olmurdu. Bununla belə, Yerli Nizam onların arasında seçilirdi.
Bu məqalədə onun funksiyaları və xüsusiyyətləri müzakirə olunacaq.
Yerli sifariş: funksiyalar
Beləliklə, bu agentlik nə idi? 16-17-ci əsrlərdə yerli nizam və ya sonrakı dövrdə yerli daxma Moskva dövlətinin idarə edilməsində mərkəzi yer tuturdu. Boş altma şöbəsindən sonra ikinci ən vacib şöbə idi. Əgər sonuncular əsas vəzifə və postları bölüşdürürdüsə, o zaman Yerli Sifariş yerli və ata-baba torpaq mülkiyyətini idarə edirdi. Onun əhəmiyyətini həqiqətən dərk etmək üçün torpaqdan istifadə növlərinin əsas anlayışlarına keçək.
Beləlik nədir
16-17-ci əsrlərdə. Muskovi vahid mərkəzləşdirilmiş dövlət idi. Lakin bu proses çox uzun çəkdi. ƏvvəlRusiyada torpaqdan istifadənin yalnız bir növü var idi - miras. Sözün əsl mənasında "atadan". Müasir "ögey ata"nı müqayisə edək - sözlərin ümumi kökü var.
Vətənlik atadan oğula keçən bir mülkdür. Ənənə o qədər güclü idi ki, bu hüquq müqəddəs sayılırdı. Düşmən torpaqlarını ələ keçirəndə də torpağı sahibindən almaq heç kimin ağlına gəlmirdi. Dövlət, bizim anlayışımıza görə, bunu iddia etməyib. Boyar belə torpağın sahibi adlanırdı. Bu, ölkəmizdə dövlətin yaranmasından tutmuş Böyük Pyotrun islahatlarına qədər ən yüksək titul, yəni min illik ənənə idi. Belə holdinqin özəlliyi ondan ibarət idi ki, boyar öz torpağı ilə istənilən dövlətə bir növ anklav yarada bilərdi. Belə bir vəziyyəti təsəvvür edin, məsələn, Novosibirsk bölgəsindəki bir torpaq sahəsinin sahibi ABŞ və ya Fransaya qoşulmağa qərar verdi. 15-16-cı əsrlərin qanunlarına görə. tamamilə mümkün idi. Beləliklə, Moskva bu torpaqdan bir növ pişi hazırlayaraq, Ryazanın demək olar ki, bütün boyarlarını öz tərəfinə çəkdi. Ryazan knyazlarının Moskva knyazlığına birləşməkdən başqa çarəsi yox idi.
Mülk nədir
Əmlak əsaslı şəkildə fərqli bir əmlakdır. Torpaq sahibi boyar deyil, zadəgandır.
Dövlət hərbi xidmətinin funksiyalarını yerinə yetirir. Bunun üçün torpaq alır. Əgər şahzadə bu və ya digər mülkədarı bəyənməsəydi, o, sakitcə torpağı ondan ala bilərdi. Bu, mirasdan əsas fərqdir.
Yerli Sifarişin Rolu
Torpaqdan istifadə konsepsiyalarına əsaslanaraq,Yerli Sifarişin hansı rol oynadığı qənaətinə gələ bilərik:
- Mülklərin bölüşdürülməsi.
- Sahiblik sübutu.
Əmlakların bölüşdürülməsi
Torpaq təyin edən məmurun hansı gücdən istifadə etdiyini hətta bizdə təcrübəsi olmayanlar da başa düşə bilər. Moskva knyazı və İvan Qroznının hakimiyyətinin başlaması ilə çar, bir qayda olaraq, gələcək əsgərlərinə torpaq hissələri paylamırdı.
Mülkiyyət hüququ Razryadnı tərəfindən verilmişdir, lakin Yerli Sərəncam həm ən yaxşı torpaqları, həm də bataqlıqları müəyyən edə bilən bir sərəncamdır. İnsanın gələcək taleyi üçün bu şöbədən çox şey asılı idi. Qəribədir ki, rüşvət və qazanc bölgüdə kiçik rol oynadı. Kənd təsərrüfatı məhsulları ilə qidalanan feodal cəmiyyətində əlavə pul sadəcə lazım deyil. Əsas əhəmiyyəti mənşəyi, cinsi idi. Bir zadəgan zadəgan boyar ailələrindən idisə, o, ən yaxşı mülklərə sahib idi. "Kəndlilər", yəni kəndlilərdən olan insanlar üçün "ən pis" paylar nəzərdə tutulmuşdu.
Sahiblik sübutu
XVI-XVII əsrlərə qədər. Moskva dövləti çətin mərkəzləşmə yolu keçmişdir. Parçalanma, davamlı müharibələr, bir knyazlığın digərinə keçməsi boyarlar arasında çoxlu problemlərə səbəb oldu. Onların mülklərini sənədləşdirmək bəzən qeyri-mümkün idi. Yerli nizamın sərəncamında torpaqdan istifadə edən sülalələrin saxlandığı kitablar var idi. Lakin vahid idarəetməyə keçid bürokratik xarakterli problemlərə səbəb oldu. Bütün ölkələrdən bütün məlumatlar deyilbir idarəyə gəldi. Belə boyarlar uzun müddət Yerli Sifarişin astanalarını döyməli oldular. Bəziləri "boyarların övladları", yəni əcdadları vaxtilə geniş torpaqlara sahib olan torpaqsız boyarlar statusuna keçdilər. Onların bir çoxu zadəganlar sırasına qoşuldu.
Torpaq, əlbəttə ki, aldılar, lakin o, artıq mülkiyyət deyil, xidmət haqqı idi.
Təbii ki, Orden ordeni daha vacib idi. Mülkləri və soydaşlarını təyin edən o idi, lakin torpaq tədqiqatı ilə məşğul olan Yerli Adam idi.
Sonradan şöbənin rolu artdı. Arxiv və idarənin ənənəvi funksiyaları ilə yanaşı, Arxiv və İşdən Çıxış Sərəncamı ilə onun vəzifəsinə torpaqlardan bütün vergi və vergilərin yığılması, siyahıyaalınma və torpaq tədqiqatı, eləcə də orduya çağırış daxildir.
Nömrələr
Yerli sifariş yuxarıda qeyd edildiyi kimi ikinci ən vacib şöbədir. “Küçədən gələn” adamlar oraya götürülmürdü. Sərəncamın başında, bir qayda olaraq, Dumanın üzvü olan boyar dayanırdı. Bəzən onu dumanın məmuru əvəz edirdi ki, bu da prinsipcə ona bərabər idi. Onun köməkçilərində iki katib, 200-ə yaxın işçisi var idi - katib. Funksiyaların artması ilə heyət 500 nəfərə çatdı.
İlk tədqiqat məktəbi
Yerli nizam-intizam Rusiyada ilk şöbə hesab olunur və burada torpaq tədqiqatçıları yetişdirməyə başladılar. Tələbələr şöbələr (masalar) arasında bölündü. Onların sayı 100 nəfərə çatıb. Təlim təxminən 2-3 il davam etdi. Məktəblilər riyaziyyat, qrammatika, torpaq ölçmə, rəsm, torpağın keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi texnikasını öyrəndilər.
İş qaydası
Kimsə şikayət edərsəmüasir bürokratiya, ona 16-17-ci əsrlərdə Yerli Sifarişdə sorğuya baxılma qaydası haqqında məlumat verin:
- Müraciətlərdə katiblər məmurların hansı hazırlıq addımlarını yerinə yetirməli olduqlarını yazırdılar.
- Mütəxəssislər kitablar tapdılar, onlardan lazımi çıxarışlar yazdılar, bütün arayışları ərizəyə əlavə etdilər.
- Sərəncamın Kollegiyasında vəsatət dinlənildi, qərar qəbul edildi.
- Yerli qubernatorlar qərarı icra etdilər.
Prosedur müasir məhkəmə iddiasına bənzəyir. Təcrübəsi olanlar bilirlər ki, bu, neçə ay, bəzən isə illərlə uzana bilər.
