İnkişaf etmiş bazarların və artan rəqabətin mövcud olduğu müasir dünyada müxtəlif mal və xidmət təminatçıları istehsalçıları hər vasitə ilə istehlakçılara məhsullarının ən yaxşı, ən etibarlı, rahat və təhlükəsiz olduğunu sübut etməyə çalışırlar. Uyğunluğun qiymətləndirilməsi kimi proses onlara kömək edir.
Əsas anlayışlar və təriflər
Uyğunluğun qiymətləndirilməsi normativ sənədlərlə (standartlar, texniki reqlamentlər və şərtlər) müəyyən edilmiş və ya sifarişçi tərəfindən qiymətləndirmə obyektinə bəyan edilmiş tələblərin yerinə yetirilməsinin sübutudur. Uyğunluğun qiymətləndirilməsinin əsas normaları "Texniki tənzimləmə haqqında" Qanunda və Rusiya Federasiyasının digər hüquqi aktlarında müəyyən edilmişdir.
Qiymətləndirmə fəaliyyətinin nəticəsi qiymətləndirilən obyektin QOST-un normativ tələblərinə və texniki reqlamentlərə və ya müqavilələrdə göstərilən şərtlərə uyğunluğunu təsdiq edən təsdiqedici sənəddir.
Uyğunluğun qiymətləndirilməsi sistemi qiymətləndirmə fəaliyyətlərinin həyata keçirilməsində istifadə olunan idarəetmə, qaydalar və prosedurlar toplusudur. Qiymətləndirmə sistemlərinin müxtəlif səviyyələri var - beynəlxalq,regional, milli, submilli.
Nə qiymətləndirilə bilər?
GOST ISO / IEC 17000-2012-yə uyğun olaraq, uyğunluğun qiymətləndirilməsinin obyekti qiymətləndirmə fəaliyyətlərinin tətbiq oluna biləcəyi material, məhsul, sistem, proses, quraşdırma, orqan və ya şəxsdir. Aşağıdakı kateqoriyalar burada "məhsullar" termini altında nəzərdən keçirilir:
- xidmətlər (nəqliyyat);
- proqram təminatı (kompüter proqramı);
- texniki qurğular (mexaniki hissələr, mühərriklər və s.);
- təkrar emal edilmiş materiallar (sürtkü yağları).
Qiymətləndirilən son məhsul müxtəlif növ məhsullara aid elementlərdən ibarətdirsə, o, üstünlük təşkil edən komponent kimi təsnif edilir.
Qiymətləndirmə fəaliyyətlərinin məqsədləri
Məhsulun və ya fəaliyyətin uyğunluğunun qiymətləndirilməsinin məqsədi obyektin müəyyən edilmiş tələblərə cavab verib-verməməsi barədə nəticə çıxarmaqdır, bunun üçün tənzimlənən keyfiyyət parametrlərinin faktiki qiymətləri ölçülür və normativlərlə müqayisə edilir.
Uyğunluğun təsdiqi ilk növbədə qiymətləndirilən obyektin normativ və ya müəyyən edilmiş tələblərə cavab verdiyini təsdiq etməyə xidmət edir. Bundan əlavə, təsdiqedici sənədin mövcudluğu alıcılara onları maraqlandıran məhsulların, işlərin və ya xidmətlərin məlumatlı seçimində kömək etmək məqsədi daşıyır. Qeyd etmək lazımdır ki, fəaliyyətlərin (məhsulların) uyğunluğunun qiymətləndirilməsinin nəticələrinin əldə edilməsi qiymətləndirilən obyektin daxili və bazarda rəqabət qabiliyyətini artırmağa imkan verir.beynəlxalq bazarlar. Nəhayət, uyğunluğun təsdiqi vahid daxili ticarət məkanının təmin edilməsi, eləcə də elmi, texniki və iqtisadi sahələrdə beynəlxalq əməkdaşlığın təşviqi üçün şəraitin yaradılmasına kömək edir.
Uyğunluğun qiymətləndirilməsi və təsdiqi tapşırıqları
Qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmaq aşağıdakı vəzifələri həll etmədən mümkün deyil:
- uyğunluğun qiymətləndirilməsi və təsdiqi üzrə işlərin yerinə yetirilməsi üçün istifadə olunan bir sıra keyfiyyət göstəricilərinin seçilməsi;
- müəyyən edilmiş parametrlərin limit dəyərlərinin və ya uyğunluq ballarının (bal şkalasında qiymətləndirildikdə) təyin edilməsi və hüquqi sənədlərdə təsbit edilməsi;
- qiymətləndirmə və təsdiqləmə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan üsul və vasitələrin müəyyən edilməsi;
- uyğunluğun qiymətləndirilməsi və təsdiqi üzrə fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi prosedurunun müəyyən edilməsi.
Uyğunluğun qiymətləndirilməsi və təsdiqi prinsipləri
Uyğunluğun qiymətləndirilməsi prinsipləri qiymətləndirmə və təsdiqetmə fəaliyyətlərinin əsaslandığı normalardır. Bunlara daxildir:
- qiymətləndirmə işinin həyata keçirilməsi proseduru ilə bağlı məlumatlara maraqlı şəxslərin sərbəst çıxışı;
- texniki qaydaların tələbləri müəyyən edilməmiş obyektlərin uyğunluğunun məcburi təsdiqi tələbinin yolverilməzliyi;
- müvafiq məhsul növləri üçün texniki reqlamentlərdə uyğunluğun məcburi təsdiqi üçün istifadə olunan forma və sxemlərin siyahısının müəyyən edilməsi;
- məcburi təsdiqləmə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün tələb olunan vaxtı və qiymətləndirmə müştərisinin xərclərini az altmaq zərurəti;
- könüllü sertifikatlaşdırmaya məcburiyyətin yolverilməzliyi;
- Müraciət edənlərin maraqlarının, o cümlədən qiymətləndirmə fəaliyyəti zamanı əldə edilmiş məlumatlarla bağlı kommersiya sirlərinə riayət edilməsinin qorunması;
- məcburi sertifikatlaşdırmanın könüllü sertifikatla əvəz edilməsinin yolverilməzliyi.
Uyğunluğun təsdiqi formaları və üsulları yaradılır və istehsal olunduğu və ya həyata keçirildiyi ölkədən, habelə əməliyyatların və ya istehsalçıların növləri və ya xüsusiyyətlərindən asılı olmayaraq məhsullara, tikinti, istehsal, dizayn və ya istismar proseslərinə tətbiq edilir., ifaçılar, satıcılar və alıcılar. Beləliklə, qiymətləndirmə və təsdiqləmə fəaliyyətlərinin prinsipləri, məqsəd və vəzifələri qiymətləndirmənin və ya təsdiqin həyata keçirildiyi formadan asılı deyil.
Qiymətləndirmə işini yerinə yetirmək üçün formalar
Uyğunluğun qiymətləndirilməsinin aşağıdakı formaları mövcuddur:
- dövlət nəzarəti (nəzarət);
- uyğunluq bəyannaməsi (istehsalçının təsdiqi);
- akkreditasiya - uyğunluğun qiymətləndirilməsini aparan orqanın və ya laboratoriyanın səlahiyyətlərinin tanınması;
- dövlət qeydiyyatı - yeni məhsulların, xüsusən də qida, pəhriz əlavələrinin və s. təhlükəsizliyinin təsdiqi;
- test;
- lisenziyalaşdırma;
- obyektin istismara verilməsi.
Uyğunluq təsdiqinin növləri
Uyğunluğun təsdiqi həm könüllü (könüllü sertifikatlaşdırma), həm də məcburi (istehsalçı tərəfindən uyğunluq bəyannaməsinin qəbulu və ya məcburi sertifikatlaşdırma) ola bilər. Rusiya qanunvericiliyinə görə, müştəri məcburi təsdiqin istənilən formasını seçmək hüququna malikdir, yəni məhsulların məcburi sertifikatlaşdırılması bəyannamə ilə əvəz edilə bilər. Qeyd edək ki, yalnız proseslər məcburi sertifikatlaşdırılmalıdır. İş və xidmətlər yalnız könüllü sertifikatlaşdırıla bilər.
Uyğunluğu təsdiq etmək üsullarına aşağıdakılar daxildir:
- uyğunluq sertifikatının əsli;
- orijinal uyğunluq bəyannaməsi;
- şəhadətnamənin notarius və ya sənədi vermiş təsdiqedici orqan, habelə əslinin sahibi tərəfindən təsdiq edilmiş surəti;
- istehsalçı və ya təchizatçı tərəfindən hər bir məhsul növü üçün sertifikatlar və ya uyğunluq bəyannamələri əsasında onların çapı göstərilməklə verilmiş əmtəə müşayiətedici sənədlər. Bu məlumat istehsalçının (təchizatçı, satıcı) imzası və möhürü ilə təsdiqlənir, onun əlaqə məlumatları göstərilir.
Könüllü sertifikat
Bu uyğunluğun təsdiqi üsulu sertifikatlaşdırma orqanı ilə razılaşdırılmış şərtlər daxilində istehsalçının təşəbbüsü ilə tətbiq edilir. Könüllü sertifikatlaşdırma məhsul və ya xidmətin dövlət standartlarına, könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərinə, müəssisə standartlarına, habelə müqavilənin şərtlərinə uyğunluğunu yoxlamaq üçün istifadə olunur.
Tələb olunursertifikat
Məcburi sertifikatlaşdırma fəaliyyəti yalnız texniki reqlamentlər işlənib hazırlanmış obyektlər üçün və yalnız reqlamentin tələblərinə uyğunluğu üçün həyata keçirilir.
Məcburi sertifikatlaşdırma məhsulun təhlükəsizliyinə dövlət nəzarətinin bir növüdür. Sifarişçi ilə müqavilə əsasında sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən istehsal olunur. Məcburi sertifikatlaşdırma üzrə fəaliyyət göstərən orqan qanunvericiliyə uyğun olaraq akkreditasiyadan keçməlidir.
Alınan sertifikat və uyğunluq nişanı Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində etibarlıdır. Məcburi sertifikatlaşdırma yalnız ərizəçinin məhsul istehsalı və ya xidmətlərin göstərilməsi zamanı istehlakçının sağlamlığı və həyatı, habelə əmlak və ekoloji təhlükəsizlik üçün vacib olan təhlükəsizlik tələblərinə uyğunluğunu təsdiq etməyə xidmət edir.
Uyğunluq Bəyannaməsi
Uyğunluq bəyannaməsinin təqdim edilməsi ərizəçinin təqdim etdiyi sübutlar əsasında həyata keçirilir, bunlara əlavə olaraq üçüncü şəxsin iştirakı ilə əldə edilmiş sübutlar əlavə edilə bilər. Müraciət edənlər həm fiziki şəxslər, həm də təşkilatlar ola bilər. Bəyannamə sxemləri, eləcə də arqumentasiya üçün materialların tərkibi texniki reqlamentlərlə müəyyən edilir.
Sertifikat növlərinin xüsusiyyətləri
Sertifikatlaşdırma növlərinin əsas xüsusiyyətlərinin müqayisəli təhlili rahat şəkildə cədvəl şəklində təqdim olunur.
| Xüsusiyyətlər | Sertifikat | |
| məcburi | könüllü | |
| Hədəf | məhsulların və xidmətlərin ətraf mühitə uyğunluğunun və onların istehlakçı üçün təhlükəsizliyinin təmin edilməsi | rəqabət qabiliyyətini artırmaq, məhsul və xidmətləri bazarda tanıtmaq |
| Fond | Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi | hüquqi və ya fiziki şəxs tərəfindən bəyannamə (sifarişçi ilə sertifikatlaşdırma orqanı arasında razılaşdırılmış şərtlərə uyğun olaraq) |
| Obyekt | məhsul və xidmətlərin məcburi siyahısı | hər hansı məhsul və xidmət |
| Təsdiqlənən Müəssisə |
məcburi sertifikatlaşdırma - üçüncü tərəf (Standartlaşdırma, Metrologiya və Sertifikatlaşdırma Mərkəzi); bəyannamə - birinci tərəf (istehsalçı) |
üçüncü tərəf (təsdiqləyici orqan) |
| Qiymətləndirmə Əsası | Qiymətləndirmə obyektlərinin GOST və texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunun yoxlanılması | obyektin ərizəçinin hər hansı tələblərinə (və ya üçüncü tərəfin əlavə tələblərinə) uyğun olduğunu bildirir |
| Tənzimləyici çərçivə | məhsul və xidmətlər üçün məcburi tələbləri müəyyən edən dövlət standartları, texniki reqlamentlər və digər normativ sənədlər | Müxtəlif səviyyəli standartlar, spesifikasiyalar və ərizəçi tərəfindən təqdim edilən digər texniki sənədlər |
| Sertifikatlaşdırma forması və sxemi | müvafiq texniki reqlamentlərlə müəyyən edilmiş sxemlər | sertifikasiya sistemi ərizəçi tərəfindən yaradıla bilər və burada obyektlərin siyahısını və onların xüsusiyyətlərini ehtiva edir |
Məhsul istehsalçılarının (satıcılarının) və iş yerinə yetirənlərin öhdəlikləri
Uyğunluğun qiymətləndirilməsi aparılarkən məhsulların istehsalçıları və dilerləri, habelə iş və xidmətlərin icraçıları aşağıdakıları tələb edirlər:
- məhsul istehsal (satmaq) (xidmətlər göstərmək) yalnız təsdiqedici sənəd olduqda;
- istehsal edilən və ya satılan məhsulların qeyd olunan tələblərə cavab verdiyinə əmin olun və onları uyğunluq nişanı ilə etiketləyin;
- məhsul və ya xidmət üçün əlavə sənədlərdə uyğunluğun qiymətləndirilməsi haqqında məlumatı göstərin;
- sertifikatlı məhsulların nəzarətini və nəzarətini təşviq edin;
- məhsullar müəyyən edilmiş tələblərə cavab vermədikdə və ya sertifikatın müddəti bitdikdən sonra, habelə yararlılıq müddəti bitdikdən sonra məhsulun buraxılışını (satışını) dayandırın və ya dayandırın.
