1964-cü ilin oktyabrında SSRİ-də rəhbərlik dəyişdi. Sosialist düşərgəsinin birliyi pozuldu, Şərqlə Qərb arasında münasibətlər Karib böhranı səbəbindən çox gərginləşdi. Bundan əlavə, Almaniya problemi həll olunmamış qaldı, bu da SSRİ rəhbərliyini çox narahat edirdi. Bu şəraitdə sovet dövlətinin müasir tarixi başladı. 1966-cı ildə Sov. İKP-nin 23-cü qurultayında qəbul edilən qərarlar daha sərt xarici siyasətə istiqamətlənməni təsdiq etdi. Həmin andan dinc yanaşı yaşamaq sosialist rejimini gücləndirmək, milli azadlıq hərəkatı ilə proletariat arasında həmrəyliyi gücləndirmək üçün keyfiyyətcə fərqli bir tendensiyaya məruz qaldı.
Vəziyyətin mürəkkəbliyi
Sosialist düşərgəsində mütləq nəzarətin bərpası Çin və Kuba ilə gərgin münasibətlərlə çətinləşdi. Problemlər Çexoslovakiyadakı hadisələrlə çatdırıldı. 1967-ci ilin iyununda yazıçıların qurultayı açıq şəkildə partiya rəhbərliyinə qarşı çıxış etdi. Bunun ardınca tələbələrin kütləvi tətilləri vənümayişlər. Müxalifətin güclənməsi nəticəsində Novotnı 1968-ci ildə partiyanın rəhbərliyini Dubçekə verməli oldu. Yeni idarə heyəti bir sıra islahatlar aparmaq qərarına gəldi. Xüsusilə söz azadlığı bərqərar oldu, İHK liderlər üçün alternativ seçkilərin keçirilməsinə razılıq verdi. Lakin Varşava Müqaviləsi üzvü olan 5 dövlətin qoşunlarının yeridilməsi ilə vəziyyət həll olundu. İğtişaşları dərhal yatırtmaq mümkün olmayıb. Bu, SSRİ rəhbərliyini Dubçeki və ətrafını vəzifədən uzaqlaşdırmağa məcbur etdi, Husak partiyanın başına keçsin. Çexoslovakiyanın timsalında “məhdud suverenlik” prinsipi olan “Brejnev Doktrinası” adlanan sənəd həyata keçirildi. İslahatların boğulması ölkənin modernləşdirilməsini ən azı 20 il dayandırdı. 1970-ci ildə Polşada da vəziyyət daha da mürəkkəbləşdi. Problemlər B altik limanlarında işçilərin kütləvi üsyanlarına səbəb olan qiymət artımı ilə bağlı idi. Sonrakı illərdə vəziyyət düzəlmədi, tətillər davam etdi. İğtişaşların lideri L. Valesanın rəhbərlik etdiyi “Həmrəylik” həmkarlar ittifaqı idi. SSRİ rəhbərliyi qoşun yeritməyə cəsarət etmədi və vəziyyətin “normallaşdırılması” geninə tapşırıldı. Jaruzelski. 13 dekabr 1981-ci ildə o, Polşada hərbi vəziyyət elan etdi.
Detente
70-ci illərin əvvəllərində. Şərqlə Qərb arasında münasibətlər kəskin şəkildə dəyişdi. Gərginlik azalmağa başladı. Bu, daha çox SSRİ ilə ABŞ, Şərq və Qərb arasında hərbi paritetin əldə olunması ilə bağlı idi. Birinci mərhələdə Sovet İttifaqı ilə Fransa, sonra isə AFR arasında maraqlı əməkdaşlıq quruldu. 60-70-ci illərin sonlarında. Sovet rəhbərliyi yeni xarici siyasət kursunu fəal şəkildə həyata keçirməyə başladı. Onun əsas müddəaları Partiya 24-cü Qurultayında qəbul edilən Sülh Proqramında təsbit edildi. Burada ən mühüm məqamlar bu siyasət çərçivəsində nə Qərbin, nə də SSRİ-nin silahlanma yarışından əl çəkməməsidir. Bütün proses eyni zamanda sivil bir çərçivə əldə etdi. Qərblə Şərq arasında münasibətlərin ən yeni tarixi əməkdaşlıq sahələrinin, əsasən də sovet-amerikan əlaqələrinin əhəmiyyətli dərəcədə genişlənməsi ilə başladı. Bundan əlavə, SSRİ ilə AFR və Fransa arasında münasibətlər yaxşılaşdı. Sonuncu 1966-cı ildə NATO-dan çıxdı və bu, əməkdaşlığın fəal inkişafı üçün yaxşı səbəb oldu.
Alman problemi
Bunun həlli üçün SSRİ-nin Fransadan vasitəçilik yardımı alacağı gözlənilirdi. Lakin sosial demokrat V. Brand kansler olduğu üçün bu, tələb olunmadı. Onun siyasətinin mahiyyəti ondan ibarət idi ki, Almaniya ərazisinin birləşdirilməsi artıq Şərqlə Qərb arasında münasibətlərin qurulması üçün ilkin şərt deyildi. Çoxtərəfli danışıqların əsas məqsədi kimi gələcəyə təxirə salındı. Bunun sayəsində 1970-ci il avqustun 12-də Moskva müqaviləsi bağlandı. Ona uyğun olaraq tərəflər bütün Avropa ölkələrinin öz faktiki sərhədləri daxilində bütövlüyünə hörmətlə yanaşacaqlarını öhdələrinə götürdülər. Almaniya xüsusilə Polşanın qərb sərhədlərini tanıdı. Və GDR ilə bir xətt. 1971-ci ilin payızında Qərblə bağlı dördtərəfli müqavilənin imzalanması da mühüm addım oldu. Berlin. Bu saziş AFR-nin ona qarşı siyasi və ərazi iddialarının əsassızlığını təsdiq etdi. Mütləq olduSSRİ-nin qələbəsi, çünki Sovet İttifaqının 1945-ci ildən israr etdiyi bütün şərtlər yerinə yetirildi.
Amerikanın mövqeyinin qiymətləndirilməsi
Hadisələrin kifayət qədər əlverişli inkişafı SSRİ rəhbərliyinə beynəlxalq aləmdə qüvvələr balansında Sovet İttifaqının xeyrinə köklü dəyişiklik olduğu qənaətində möhkəmlənməyə imkan verdi. Və sosialist düşərgəsi dövlətləri. Amerikanın və imperialist blokun mövqeyi Moskva tərəfindən “zəifləmiş” kimi qiymətləndirilib. Bu etimad bir neçə faktora əsaslanırdı. Əsas amillər milli-azadlıq hərəkatının davamlı güclənməsi, habelə nüvə yüklərinin sayına görə 1969-cu ildə Amerika ilə hərbi-strateji paritetin əldə olunması idi. Buna uyğun olaraq, SSRİ rəhbərlərinin məntiqi ilə silah növlərinin yaradılması və təkmilləşdirilməsi sülh uğrunda mübarizənin tərkib hissəsi kimi çıxış edirdi.
OSV-1 və OSV-2
Paritetə nail olmaq zərurəti ikitərəfli silahların, xüsusilə ballistik qitələrarası raketlərin məhdudlaşdırılması məsələsinə aktuallıq verib. Bu prosesdə Niksonun 1972-ci ilin yazında Moskvaya səfəri böyük əhəmiyyət kəsb edirdi. Mayın 26-da strateji silahlarla bağlı məhdudlaşdırıcı tədbirləri müəyyən edən Müvəqqəti Saziş imzalandı. Bu müqavilə OSV-1 adlanırdı. O, 5 il müddətinə azadlıqdan məhrum edilib. Müqavilə su altı qayıqlardan atılan ABŞ və SSRİ ballistik qitələrarası raketlərinin sayını məhdudlaşdırırdı. Sovet İttifaqı üçün icazə verilən səviyyələr daha yüksək idi, çünki Amerika döyüş başlıqları daşıyan silahlara sahib idiayrıla bilən elementlər. Eyni zamanda, müqavilədə ittihamların özlərinin sayı göstərilməyib. Bu, müqaviləni pozmadan bu sahədə birtərəfli üstünlük əldə etməyə imkan verdi. SALT-1 buna görə də silahlanma yarışını dayandırmadı. 1974-cü ildə müqavilələr sisteminin formalaşdırılması davam etdirildi. L. Brejnev və C. Ford strateji silahların məhdudlaşdırılmasının yeni şərtlərini razılaşdırmağa nail oldular. SALT-2 müqaviləsinin imzalanması 77-ci ildə həyata keçirilməli idi. Ancaq ABŞ-da "qanadlı raketlərin" - yeni silahların yaradılması ilə əlaqədar bu baş vermədi. Amerika onlara münasibətdə limit səviyyələrini nəzərə almaqdan qəti şəkildə imtina etdi. 1979-cu ildə müqavilə Brejnev və Karter tərəfindən imzalandı, lakin ABŞ Konqresi onu 1989-cu ilə qədər ratifikasiya etmədi
Gücləndirmə siyasətinin nəticələri
Sülh Proqramının həyata keçirildiyi illər ərzində Şərqlə Qərb arasında əməkdaşlıqda ciddi irəliləyişlər əldə edilmişdir. Ticarətin ümumi həcmi 5 dəfə, sovet-amerikan ticarəti isə 8 dəfə artdı. Qarşılıqlı fəaliyyət strategiyası texnologiyaların alınması və ya fabriklərin tikintisi üçün Qərb şirkətləri ilə iri müqavilələrin imzalanmasına qədər azaldıldı. Beləliklə, 60-70-ci illərin əvvəlində. VAZ İtaliyanın Fiat korporasiyası ilə müqavilə əsasında yaradılıb. Amma bu hadisənin qaydadan çox istisnaya aid edilməsi ehtimalı daha çoxdur. Beynəlxalq proqramlar əksər hallarda nümayəndə heyətlərinin qeyri-münasib işgüzar səfərləri ilə məhdudlaşırdı. Xarici texnologiyaların idxalı düşünülməmiş sxem üzrə həyata keçirilib. Həqiqətən səmərəli əməkdaşlıq mənfi təsir göstərdiinzibati və bürokratik maneələr. Nəticədə, bir çox müqavilələr gözləntilərin altında qaldı.
1975 Helsinki Prosesi
Şərqlə Qərb arasında münasibətlərdə zəifləmə öz bəhrəsini verdi. Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Müşavirəsinin çağırılmasına imkan yaratdı. İlk məsləhətləşmələr 1972-1973-cü illərdə baş tutub. ATƏM-ə ev sahibliyi edən ölkə Finlandiya idi. Helsinki (dövlətin paytaxtı) beynəlxalq vəziyyətin müzakirə mərkəzinə çevrildi. İlk məsləhətləşmələrdə xarici işlər nazirləri iştirak ediblər. Birinci mərhələ 1973-cü il iyulun 3-dən 7-dək baş tutdu. Cenevrə danışıqların növbəti raundu üçün platforma oldu. İkinci mərhələ 18.09.1973-cü ildən 21.07.1975-ci il tarixlərində baş tutdu. O, 3-6 ay davam edən bir neçə raunddan ibarət idi. İştirakçı ölkələr tərəfindən irəli sürülmüş nümayəndələr və ekspertlər tərəfindən danışıqlar aparılıb. İkinci mərhələdə ümumi yığıncağın gündəliyində duran məsələlər üzrə sazişlərin hazırlanması və sonradan razılaşdırılması olmuşdur. Finlandiya yenidən üçüncü turun keçirildiyi yer oldu. Helsinki yüksək dövlət və siyasi liderləri qəbul etdi.
Danışıqçılar
Helsinki razılaşmaları müzakirə edildi:
- Gen. Sov. İKP Mərkəzi Komitəsinin katibi Brejnev.
- Amerika Prezidenti J. Ford.
- Almaniya Federal Kansleri Şmidt.
- Fransa Prezidenti V. Jiskar d'Esten.
- Britaniya Baş Naziri Wilson.
- Çexoslovakiya Prezidenti Husak.
- SED Mərkəzi Komitəsinin birinci katibi Honekker.
- Dövlət Şurasının sədriJivkov.
- HSWP MK-nın birinci katibi Kadar və başqaları.
Avropada təhlükəsizlik və əməkdaşlıq üzrə görüş 35 dövlətin nümayəndələrinin, o cümlədən Kanada və ABŞ-ın rəsmilərinin iştirakı ilə keçirilib.
Qəbul edilmiş sənədlər
Helsinki Bəyannaməsi iştirakçı ölkələr tərəfindən təsdiq edilmişdir. Buna uyğun olaraq, elan edildi:
- Dövlət sərhədlərinin toxunulmazlığı.
- Münaqişənin həllində güc tətbiqindən qarşılıqlı imtina.
- İştirakçı dövlətlərin daxili siyasətinə müdaxilə etməmək.
- İnsan hüquqlarına və digər müddəalara hörmət.
Bundan əlavə, nümayəndə heyətlərinin başçıları Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Müşavirəsinin Yekun Aktını imzaladılar. O, bütövlükdə yerinə yetirilməli olan müqavilələri ehtiva edirdi. Sənəddə qeyd olunan əsas istiqamətlər bunlar idi:
- Avropada təhlükəsizlik.
- İqtisadiyyat, texnologiya, ekologiya, elm sahəsində əməkdaşlıq.
- Humanitar və digər sahələrdə qarşılıqlı əlaqə.
- ATƏM-dən sonra təqib.
Əsas Prinsiplər
Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Müşavirəsinin yekun aktına 10 müddəa daxil edilib, onlara uyğun olaraq qarşılıqlı fəaliyyət normaları müəyyən edilib:
- Suveren bərabərlik.
- Güc istifadə etməmək və ya güc tətbiq etməklə hədələmə.
- Suveren hüquqlara hörmət.
- Ərazi bütövlüyü.
- Sərhədlərin toxunulmazlığı.
- Azadlıqlara və insan hüquqlarına hörmət.
- Daxili siyasətə qarışmamaq.
- Xalqların bərabərliyi və öz müqəddəratını müstəqil idarə etmək hüququ.
- Ölkələr arasında qarşılıqlı əlaqə.
- Beynəlxalq hüquqi öhdəliklərin yerinə yetirilməsi.
Helsinki Yekun Aktı müharibədən sonrakı sərhədlərin tanınması və toxunulmazlığının təminatı kimi çıxış etdi. Bu, ilk növbədə SSRİ-nin xeyrinə idi. Bundan əlavə, Helsinki prosesi bütün iştirakçı ölkələrə azadlıqlara və insan hüquqlarına ciddi riayət olunmasına dair öhdəliklər formalaşdırmağa və qoymağa imkan verdi.
Qısamüddətli nəticələr
Helsinki prosesi hansı perspektivləri açdı? Onun keçirilmə tarixi tarixçilər tərəfindən beynəlxalq aləmdə zəifləmənin zirvəsi hesab edilir. Müharibədən sonrakı sərhədlər məsələsi ən çox SSRİ-ni maraqlandırırdı. Sovet rəhbərliyi üçün müharibədən sonrakı sərhədlərin toxunulmazlığının, ölkələrin ərazi bütövlüyünün tanınmasına nail olmaq son dərəcə vacib idi ki, bu da Şərqi Avropada vəziyyətin beynəlxalq hüquqi möhkəmlənməsi demək idi. Bütün bunlar kompromisin bir hissəsi kimi baş verdi. İnsan hüquqları məsələsi Helsinki prosesində iştirak etmiş Qərb ölkələrini maraqlandıran problemdir. ATƏM ili SSRİ-də dissident hərəkatının inkişafı üçün başlanğıc nöqtəsi oldu. İnsan hüquqlarına məcburi riayət olunmasının beynəlxalq hüquqi möhkəmlənməsi Sovet İttifaqında onların müdafiəsi kampaniyasına başlamağa imkan verdi ki, bu kampaniya o zaman Qərb dövlətləri tərəfindən fəal şəkildə həyata keçirilirdi.
Maraqlı fakt
Demək yerinə düşər ki, 1973-cü ildən bəri tərəflər arasında ayrıca danışıqlar aparılır. Varşava Müqaviləsi və NATO-nun iştirakçısı olan ölkələrin nümayəndələri. Silahların azaldılması məsələsi müzakirə olunub. Lakin gözlənilən uğur heç vaxt əldə olunmadı. Bu, adi silahlara görə NATO-dan üstün olan və onları az altmaq istəməyən Varşava Müqaviləsi dövlətlərinin sərt mövqeyi ilə bağlı idi.
Hərbi-strateji balans
Helsinki prosesi kompromislə başa çatdı. Yekun sənədi imzaladıqdan sonra SSRİ özünü usta kimi hiss etməyə başladı və Çexoslovakiya və ADR-də orta məsafə ilə seçilən SS-20 raketlərini quraşdırmağa başladı. SALT müqavilələrində onlara məhdudiyyət nəzərdə tutulmayıb. Helsinki prosesi başa çatdıqdan sonra Qərb ölkələrində kəskin şəkildə güclənən insan haqları kampaniyası çərçivəsində Sovet İttifaqının mövqeyi çox sərtləşdi. Buna uyğun olaraq ABŞ bir sıra cavab tədbirləri görüb. 1980-ci illərin əvvəllərində SALT-2 müqaviləsini ratifikasiya etməkdən imtina etdikdən sonra Amerika Qərbi Avropada raketlər (Perşinq və qanadlı raketlər) yerləşdirdi. Onlar SSRİ ərazisinə çata bilirdilər. Nəticədə bloklar arasında hərbi-strateji tarazlıq yarandı.
Uzunmüddətli nəticələr
Silahlanma yarışı hərbi-sənaye istiqaməti azalmayan ölkələrin iqtisadi vəziyyətinə kifayət qədər mənfi təsir göstərdi. Helsinki prosesi başlamazdan əvvəl ABŞ ilə əldə edilmiş paritet, ilk növbədə ballistik qitələrarası raketlərə aid idi. 70-ci illərin sonundan. Ümumi böhran müdafiə sənayesinə mənfi təsir göstərməyə başladı. SSRİ tədricən başladıbəzi silah növləri üzrə geri qalır. Bu, Amerikada “qanadlı raketlər”in peyda olmasından sonra üzə çıxdı. ABŞ-da “strateji müdafiə təşəbbüsü” proqramının hazırlanmasına başlandıqdan sonra gecikmə daha aydın oldu.
