Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma üzrə istənilən normativ sənəd məcburi və ya icra üçün tövsiyə oluna bilər. Müəyyən müddəalara əməl edilməməsinə görə, müvafiq qanunvericiliyə uyğun olaraq məsuliyyət nəzərdə tutulur.
Standartlaşdırma üzrə normativ sənəd
Bu nədir? Bu, hər hansı bir obyektlə bağlı qaydaları, tələbləri, xüsusiyyətləri ifadə edən bir aktdır. Mütəxəssislər standartlaşdırma üzrə normativ sənədi tərtib etməzdən əvvəl çoxlu hazırlıq işləri aparırlar. Tələblərin hazırlanacağı obyektlərin müəyyən edilməsi xidmət və məhsul istehsalçılarının fəaliyyətinin, eləcə də istehlakçı tələbinin təhlilinə əsaslanır.
Xüsusiyyətlər
Standartlaşdırma və standartların növləri ilə bağlı müxtəlif normativ sənədlər mövcuddur. Tövsiyə aktı konkret sahədə optimal nizam-intizam səviyyəsinə nail olmağa yönəlib. Münasibət iştirakçılarının razılığı əsasında hazırlanmış standartlaşdırma üzrə normativ sənəd konkret fəaliyyət və ya onun nəticələri ilə bağlı ümumi prinsipləri, xüsusiyyətləri, qaydaları müəyyən edir. Onlar qeyri-müəyyən subyektlər dairəsi tərəfindən dəfələrlə istifadə olunur. Bir qayda və ya prinsip kimi hazırlanmış standartlaşdırma üzrə normativ sənəd tədqiqatın ümumiləşdirilmiş nəticələrinə, praktiki təcrübəyə, elmi nailiyyətlərə əsaslanır. Onun tətbiqində cəmiyyət üçün optimal faydanı müəyyən edən budur.
Təsnifat
Təcrübədə standartlaşdırma üzrə bu cür normativ sənədlərdən inzibati-ərazi, milli, regional, beynəlxalq aktlar kimi istifadə olunur. Onlar müvafiq subyektlər tərəfindən istifadə olunur və geniş istehlakçılar üçün nəzərdə tutulub. Standartlaşdırma sahəsində bu normativ sənədlər ictimaiyyət üçün açıq hesab olunur. Aktların başqa bir kateqoriyası - sektoral və ya korporativ - subyektlərin daha dar dairəsinə yönəldilmişdir. Rəsmi səviyyədə müəyyən qaydaların təsdiqindən əvvəl standartlaşdırma üzrə ilkin normativ sənəd yaradılır.
Rusiyada bu təcrübə çoxdan mövcuddur. Müvəqqəti aktlar səlahiyyətli orqan tərəfindən qəbul edilir və potensial istehlakçılara və onlardan istifadə edə bilən subyektlərə çatdırılır. Onların tətbiqi zamanı əldə edilən məlumatlar, rəylər rəsmi standartın yaradılmasının məqsədəuyğunluğu barədə qərar qəbul etmək üçün əsas rolunu oynayır.
Tövsiyədirakt
Bu, proses, nümunə, standart, xidmət təsviri, məhsulla bağlı məsləhət və ya təlimatı ehtiva edən normativ standartlaşdırma sənədidir. Qaydalar toplusu müstəqil akt kimi çıxış edə bilər. Bəzi hallarda başqa normativ standartlaşdırma sənədinə daxil edilir. Bu, strukturların və avadanlıqların quraşdırılması, dizaynı, obyektlərin, məhsulların saxlanması və ya istismarı prosesləri üçün tərtib edilmiş bir sənəddir. Ayrı bir kateqoriya tələblərə uyğunluğun yoxlanılmasında istifadə ediləcək üsulların və ya prosedurların təsvirini ehtiva edən aktlardan ibarətdir. Bunlar normativ və texniki standartlaşdırma sənədləridir.
Qaydalar
Bu normativ standartlaşdırma sənədi, əvvəlkilərdən fərqli olaraq, məcburidir. Səlahiyyətli orqan tərəfindən təsdiqlənir. Onun növlərindən biri texniki tənzimləmədir. Bu, müəyyən bir obyekt üçün tələbləri ehtiva edir. Normativ standartlaşdırma sənədinə digər aktlarda birbaşa göstərişlər və ya onlara istinadlar daxil edilə bilər. Texniki reqlamentlər çox vaxt metodiki tövsiyələrlə tamamlanır. Onlara obyektin tələblərə uyğunluğunu yoxlamaq və ya nəzarət etmək üsullarının təsvirləri daxildir.
Standartlaşdırma və standartların növləri üzrə normativ sənədlər
Hazırda yerli və beynəlxalq təcrübədə aşağıdakı akt növləri istifadə olunur:
- Fundamental. Standartlaşdırma sahəsində bu normativ sənədlərmüəyyən sahə üçün təlimatlar və ya ümumi müddəaları ehtiva edir. Onlar adətən digər qayda və tələblərin formalaşdırılması üçün metodoloji əsas kimi istifadə olunur.
- Terminoloji. Standartlaşdırma sisteminin bu normativ sənədlərinə anlayışlar və onların şərhləri daxildir.
Bundan başqa:
- Sınaq üsulları üçün standartlar. Onlar müxtəlif yoxlamalar və onları müşayiət edən fəaliyyətlər üçün qaydalar, metodlar, prosedurlar müəyyən edir (məsələn, nümunə götürmə və ya nümunə götürmə).
- Məhsul standartları. Bunlara obyektin təyinatına uyğunluğunun təmin edildiyi məhsullara olan tələblər daxildir. Bu standart natamam və ya tam ola bilər. Sonuncu halda, təkcə yuxarıda göstərilən tələblər deyil, həm də nümunələrin götürülməsi, sınaqların aparılması, qablaşdırma, etiketləmə, saxlama və s. Natamam standart reseptlərin yalnız bir hissəsini əhatə edir. Məsələn, tələblər çatdırılma qaydaları, keyfiyyət parametrləri və s. üçün xüsusi ola bilər.
- Proses/xidmət standartları. Onlarda xüsusi əməliyyatlar və ya işlər obyekt kimi çıxış edir.
- Uyğunluq standartları. Onlar bütün məhsul və ya onun elementləri üçün tələblər müəyyən edir.
Qaydalar
Onlar metodik və ya təsviri ola bilər. Birincilərə metodologiya, əməliyyatın yerinə yetirilməsi üsulu, prosesin həyata keçirilməsi və s. Onların köməyi iləstandartlaşdırmanın, sertifikatlaşdırmanın normativ sənədlərini qoyan tələblərə uyğunluq. İkinci növ müddəalara adətən strukturların təsviri, onların elementləri, xammalın/materialın tərkibi, hissələrin və məhsulların hissələrinin ölçüsü daxildir. Obyektin istifadəsi zamanı onun "davranışını" əks etdirən performans xüsusiyyətləri əsas normativ standartlaşdırma sənədlərinə əlavə edilə bilər.
Rusiya ərazisində qüvvədə olan aktlar
Əsas sənədlər "Standartlaşdırma haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilir. Onların arasında GOST-lar, regional, beynəlxalq tələblər, ümumrusiya təsnifatları var. Əsas sənədlərə həmçinin sənaye, müəssisələrin, mühəndislik, elmi-texniki cəmiyyətlərin və digər birliklərin standartları daxildir. Hazırda SSRİ dövründə təsdiq edilmiş bəzi aktların qüvvəsi saxlanılır. Bu standartlara əlavə olaraq, normativ sənədlərə standartlaşdırma qaydaları (PR), tövsiyələr (R) və texniki şərtlər (TU) daxildir. Məhsul sertifikatlarına xüsusi tələblər qoyulur. Onların tərkibində sertifikatlaşdırma ilə təsdiqlənmiş reseptlər olmalıdır. Aktlar uyğunluğu müəyyən etmək üçün istifadə ediləcək sınaq üsullarını, məhsulun etiketlənməsi qaydalarını və müşayiət sənədlərinin növlərini formalaşdırır.
GOST
Bu normativ standartlaşdırma sənədinə ehtiyacı sahələrarası xarakter daşıyan məhsullara, xidmətlərə, işlərə olan tələblər daxildir. Akt həm məcburi reseptlər, həm də tövsiyələr ehtiva edə bilər. Obyekt olduqda normativ sənədlər Dövlət Standartı tərəfindən qəbul edilirstandartlaşdırma xidmətlər, işlər, məhsullardır. Əgər aktlar memarlıq, sənaye, tikinti sahəsinə aiddirsə, onlar Dövlətqurulması tərəfindən təsdiq edilir.
Struktur
Məcburi tələblər daxildir:
- Proses təhlükəsizliyi, xidmətlər, ətraf mühit üçün məhsullar, insan sağlamlığı, əmlak, sanitar standartlar.
- Məlumat və texniki uyğunluq, məhsulların dəyişdirilməsi.
- Birlik işarəsi, nəzarət üsulları.
Təhlükəsizliyə dair tələblər indiki dövrdə xüsusilə aktualdır, çünki sertifikatlaşdırmanın əsas şərti məhz budur. Məcburi göstərişlər dövlət orqanları və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq bütün sahibkarlıq subyektləri tərəfindən yerinə yetirilməlidir. Müəyyən bir məhsul növünün standartlaşdırılması üçün normativ sənədə aşağıdakı kimi xüsusiyyətlər daxil ola bilər:
- avadanlığın istismarı zamanı yaranan zərərli/təhlükəli istehsal amillərinin icazə verilən səviyyəsi;
- təhlükə sinfi;
- birləşmələrin insana təsiri və s.
Standartlar müəyyən bir məhsulun və ya məhsullar qrupunun bütün növləri və icazə verilən təhlükə hədlərini müəyyən edir. Onlar bütün istismar müddəti ərzində obyektlərin etibarlılığının gözlənilməsi ilə tərtib edilir. Təhlükəsizlik tələblərinə aşağıdakılar daxildir: yanğın, partlayış, elektrik təhlükəsizliyi, çirkləndiricilərin və kimyəvi maddələrin icazə verilən maksimum konsentrasiyası və s. Sifarişçi və podratçı müqaviləyə müvafiq şərtləri daxil etməlidirmövzusunun GOST-un müəyyən edilmiş əsas tələblərinə uyğunluğu. Standartların digər tələbləri müqavilə münasibətlərində və ya təchizatçının (istehsalçının) və ya podratçının sənədlərində müvafiq göstəriş olduqda məcburi sayıla bilər. Bu cür tələblərə, məsələn, məhsulun əsas əməliyyat (istehlakçı) xüsusiyyətləri və onlara nəzarət üsulları, sənədləşmə qaydaları, metrologiya və s. daxildir.
Uyğundur
Qanunvericilik müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğu yoxlamaq üçün prosedurları nəzərdə tutur. Tələblərə uyğunluq məcburi sertifikatlaşdırma qaydalarına uyğun olaraq sınaqlarla təsdiqlənir. Bəzi hallarda yerli məhsulların yüksək rəqabət qabiliyyətini təmin etmək məqsədəuyğun və zəruri hesab edilərsə, perspektiv tələblər müəyyən edilə bilər. Onlar tətbiq olunan texnologiyaların mövcud imkanlarını müəyyən dərəcədə qabaqlayırlar. Bir tərəfdən, bu, ilkin standartlar haqqında müddəa ilə ziddiyyət təşkil etmir. Bu, eyni zamanda, yerli müəssisələrdə yeni proseslərin tətbiqi üçün stimul rolunu oynayır.
Sektor Aktları
Belə standartlar müəyyən iqtisadi sektorda əldə edilən məhsullara münasibətdə hazırlanır. Bu aktların tələbləri GOST-lərdə, sənaye qaydalarında və təhlükəsizlik standartlarında müəyyən edilmiş məcburi tələblərə uyğun olmalıdır. Belə normativ sənədləri dövlət idarəetmə orqanları (nazirlikləri) qəbul edir. Onlar sənaye tələblərinin GOST-lərin tələblərinə uyğunluğuna cavabdehdirlər. Obyektlər sektorda həyata keçirilən proseslər, məhsullar, xidmətlər, işin təşkili üçün müəyyən edilmiş qaydalar, standart dizaynlar (bağlayıcılar, alətlər və s.), metroloji təminat prosedurudur. Sənaye standartlarından istifadə dairəsi onları qəbul etmiş idarəetmə orqanlarının şöbə nəzarəti altında olan müəssisələrlə məhdudlaşır. Digər tabeliyində olan təsərrüfat subyektlərinin onlardan könüllü istifadə etmək hüququ vardır.
Müəssisələrin qaydaları
Onlar birbaşa təşkilatın özü tərəfindən hazırlanır və təsdiqlənir. Bu zaman müəssisənin idarə edilməsinə aid olan elementlər adətən standartlaşdırma obyekti kimi çıxış edir. Aktlar təşkilatın istehsal etdiyi məhsullara da təsir göstərə bilər. Bu halda, normativ sənəd məhsulların hissələrinə, alətlərə, avadanlıqlara və texnoloji qaydalara tələbləri müəyyən edəcəkdir. Qanunvericilik belə aktlardan müəssisə tərəfindən regional, beynəlxalq, dövlət tənzimləmələrinin işlənib hazırlanması, habelə xammal, yarımfabrikat və s. parametrlərin tənzimlənməsi zamanı istifadə edilməsini tövsiyə edir.
İctimai birliklərin aktları
Belə tənzimləyici sənədlər adətən prinsipcə yeni növ məhsullar, proseslər, xidmətlər, qabaqcıl yoxlama metodları, istehsalın idarə edilməsinə qeyri-ənənəvi yanaşmalar üçün hazırlanır. Bu problemlərlə məşğul olan ictimai birliklər öz aktları ilə diqqətə layiq olan dünya elmi nailiyyətlərinin nəticələrini yaymağa çalışırlar.tətbiqi və fundamental tədqiqatlar. Təsərrüfat subyektləri üçün bu tip normativ sənədlər qabaqcıl inkişaflar haqqında ən vacib məlumat mənbəyi kimi çıxış edir. Onlarda göstərilən tövsiyə və qaydalar müəssisədə rəhbərliyin qərarı ilə könüllü surətdə istifadə olunur. Biznes standartları kimi, bu qaydalar da qüvvədə olan qanunlara uyğun olmalıdır.
Tövsiyələr və qaydalar
Mahiyyət etibarilə onlar metodoloji normativ sənədlərə uyğundur. Qaydalar və tövsiyələr aktların razılaşdırılması, qəbul edilmiş sənaye tələbləri haqqında məlumatların verilməsi, müəssisədə nəzarət xidmətinin yaradılması və s. ilə bağlı ola bilər. Bu aktlar Dövlət Standartına və ya Gosstroy-a tabe olan təşkilatlar və bölmələr tərəfindən tərtib edilir. Onların layihələri maraqlı tərəflərlə müzakirə olunur.
TU
Texniki şərtlər standartın yaradılmasının praktiki olmadığı hallarda müəssisələr və digər təsərrüfat subyektləri tərəfindən hazırlanır. Texniki şərtlərin obyekti kiçik partiyalarda istehsal olunan birdəfəlik məhsullar, sənətkarlıq məhsulları və s. ola bilər. Texniki şərtlərin qəbul edilməsi proseduru bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir. Qanunvericiliyə görə, spesifikasiyalar texniki sənədlərə aiddir. Bununla belə, bu kateqoriya əməllərə bir xəbərdarlıq aiddir. Təchizat müqavilələrində/müqavilələrində spesifikasiyalara istinad varsa, o zaman onlar normativ sənədlər kimi qəbul edilir. Bu halda onların bəyanatıPR 50.1.001-93 uyğun olaraq həyata keçirilir. Müqavilənin xüsusiyyətləri aşağıdakı kimidir. Tələblərə uyğun buraxılan yeni məhsulun qəbulu zamanı səlahiyyətli komissiya tərəfindən texniki şərtlərin yekun təsdiqi həyata keçirilir. Bununla belə, texniki spesifikasiyaları təmin etmək üçün əvvəlcə onların qaralama və müşayiət sənədlərini nümayəndələri prosedurda iştirak edəcək təşkilatlara göndərmək lazımdır.
Vacib an
Prototipin (və ya partiyanın) qəbulu haqqında şəhadətnamənin imzalanması zamanı razılaşdırılmış sayılırlar. Eyni şəkildə, məhsulların kütləvi istehsalının mümkünlüyü məsələsi həll edilir. Müəssisə qəbul komissiyası olmadan məhsul istehsal etmək niyyətindədirsə, texniki şərtlər sifarişçi ilə razılaşdırılır. Bu prosedur məcburi hesab olunur. Əsas kimi təsnif edilən TS-nin norma və tələbləri razılaşdırıla bilməz. Bu halda, onlar müvafiq GOST-a keçid verirlər. Texniki şərtlərin razılaşdırıldığı qaydalar, əgər onlar öz təşəbbüsləri ilə tərtib ediliblərsə, tərtibatçılara onların sifarişçi tərəfindən təsdiqlənməsinin lazım olub-olmaması barədə qərar vermələrini özləri buraxırlar.
Həvarilər Kompleksləri
Bəzi standartlar bir normativ sənəddə birləşdirilib. Eyni zamanda, birləşmiş akta bir-biri ilə bağlı olan və vahid məqsədyönlü təyinatlı reseptlər daxil edilir. Bu cür sənədlər standartlaşdırma obyektləri üçün razılaşdırılmış tələbləri müəyyən edir. Buna görə də aktlar toplusuna müxtəlif səviyyələrdə tətbiq olunan qaydalar arasında ziddiyyətlərin aradan qaldırılmasına,qanunvericiliyə uyğunluq, ümumi məqsədə nail olmaq və məcburi tələbləri yerinə yetirmək.
Əlavə
Standart adətən məhsulun bir keyfiyyət göstəricisi ilə bağlı bir neçə nəzarət üsulunu nəzərdə tutur. Bu, zərurət yaranarsa, onlardan birini arbitr kimi seçmək üçün lazımdır. Bununla belə, yadda saxlamaq lazımdır ki, bütün hallarda metodlar bir-birini əvəz edə bilməz. Bu cür hallar üçün standart ya seçim şərtləri ilə bağlı aydın tövsiyəni, ya da fərqləndirici xüsusiyyətlər haqqında məlumatı ehtiva edir.
Nəticələrin etibarlılığını və müqayisəliliyini təmin etmək üçün kəmiyyət xüsusiyyətləri ilə mal partiyalarından nümunələrin götürülmə yerini və üsulunu, yerinə yetirilən əməliyyatların və emalların ardıcıllığını müəyyən edən qaydalarını təsvir edən aktların müddəalarından istifadə etmək lazımdır. nəticələr, sınaq avadanlığının sxemləri.
Fundamental standartlar müəyyən elmi və ya sənaye sahəsində fəaliyyətlərin həyata keçirilməsində qarşılıqlı əlaqəni, qarşılıqlı anlaşmanı təşviq etmək üçün hazırlanmışdır. Bu aktlar müvafiq sektorlar üçün ümumi sayılan təşkilati müddəa və prinsipləri, qayda və tələbləri formalaşdırır. Həm elm, həm də istehsalat üçün ümumi olan məqsədlərin əldə olunmasına töhfə verməlidirlər. Onlar mahiyyət etibarı ilə məhsul və ya xidmətin inkişafı, yaradılması və istifadəsində bu sahələrin qarşılıqlı əlaqəsini təmin edir ki, təbiətin, əmlakın və əmlakın mühafizəsi tələbləriictimai səhiyyə tam həyata keçirilib.
Nəticə
1996-cı ildə əsas standart GOST Ρ 1.0-92 dəyişdirildi. Düzəlişə uyğun olaraq, Rusiya ərazisində istifadə olunan aktların siyahısına texniki reqlament əlavə edilib. Bu arada, hazırda standartlaşdırmanı tənzimləyən qanunvericilikdə çoxlu boşluqlar var. Müvafiq olaraq, müəyyən tələbləri, tövsiyələri, qaydaları müəyyən edən aktların heç də hamısı beynəlxalq qaydalara tam uyğun gəlmir. Texniki reqlamentlərin təbiətinə yerli yanaşma arasındakı fərq birbaşa GOST-a edilən dəyişikliyin mətnində özünü göstərir. Aşağıdakı kimi təqdim olunur. Texniki reqlamentlərə texniki xarakterli qaydaları, tələbləri və normaları, onlarda müəyyən edilmiş məcburi göstərişlər baxımından dövlət standartlarını, müvafiq səlahiyyətlərə malik federal icra hakimiyyəti orqanlarının qaydalarını ehtiva edən hökumət qərarları və qanunvericilik aktları daxil edilməlidir.
