Xalq Komissarlığı ali dövlət inzibati orqanıdır. O, xalq təsərrüfatının ayrı-ayrı sahələrinin idarə edilməsini xalq komissarları (indiki nazirlər) və digər dövlət qulluqçuları arasında bölüşdürmək üçün nəzərdə tutulmuşdu.
Təhsil Tarixi
İlkin olaraq 1917-ci ildə Ümumrusiya Sovetlər Qurultayında Xalq Komissarlıqları yaradıldı. Yeni yaradılan bütün təşkilatlar o vaxt Lenin V. İ.
başçılıq etdiyi Sovet hökumətinin tərkibində idi.
1918-ci ildə RSFSR Konstitusiyası Xalq Komissarlıqları sistemini təsbit etdi, burada da "Xalq Komissarlığının" nə olduğu, abreviaturanın mənası, məqsədləri, funksionallığı və s. izah edildi. Sonra 18 Xalq Komissarlığı var idi. Dövlətin bütün qollarında komissarlıqlar.
Artıq 1922-ci ildə SSRİ yarananda bu sistemə çoxlu dəyişikliklər edilib. Komissarlıqların sayı 10-a endirildi, lakin onlar bütün Sovet İttifaqını tamamilə əhatə etdi. Onların yarısı ümumi ittifaq, digər yarısı isə birləşdi. 1923-cü ildə Xalq Komissarlıqları haqqında Əsasnamə çıxarıldı, burada bütün ittifaq respublikalarının xalq komissarlıqlarının qarşılıqlı fəaliyyət qaydası ilə bağlı bəndlər müəyyən edildi. Tərifi sənayesinə tam nəzarəti öz üzərinə götürən Xalq Komissarlığına indi səlahiyyət verildi.qərarlar, sərəncamlar və göstərişlərin verilməsi.
1936-cı ildə konstitusiya quruluşunda müntəzəm dəyişikliklər xalq komissarlığına da təsir etdi - bu, birləşmiş komissarlıqların ittifaq-respublika komissarlığına çevrilməsidir. Beləliklə, on ittifaq-respublika və səkkiz ümumittifaq komissarlığı yaradıldı. Sonrakı on ildə inkişaf edən xalq təsərrüfatı Xalq Komissarlıqlarını növbəti dəyişikliklərə məruz qoydu. 1946-cı ildə isə yeni qanunla komissarlıqların adı dəyişdirildi, indi xalq komissarlığı nazirlikdir.
Komissarlığın strukturu
Xalq Komissarlığı SSRİ-nin hər bir fərdi həyatının dövlət idarəçiliyində əsas orqan idi. Komissarlığın başında xalq komissarı dayanırdı. Müxtəlif xalq komissarlarının bütün komissarları əlavə olaraq Xalq Komissarları Sovetinə birləşdirildi.
Hər bir ittifaq respublikasının öz Xalq Komissarlıqları və Xalq Komissarları Sovetləri var idi.
Hər bir xalq komissarlığı şöbələrdən ibarət idi:
- Case Management;
- işçilərin təlimi üçün;
- qanunvericilik tərəfində;
- maliyyə məsələləri üçün;
- məxfi məlumatın şifrələnməsi haqqında;
- təhsil müəssisələrinin idarə edilməsi haqqında;
- hüquqi məsələlər üçün.
Hər bir Xalq Komissarlığında işçilərin sayı 150-170 nəfərə çatırdı.
İstiqamətlər
1917-ci il fərmanı xalq komissarlıqlarının aşağıdakı iş sahələrini müəyyən etdi:
- daxili işlər (və ya NKVD);
- kənd təsərrüfatı;
- əmək təhsili;
- hərbi və dəniz işləri;
-maarifləndirmə;
- maliyyə;
- xarici ölkələrlə əlaqələr;
- vəkillik;
- yemək;
- poçt və teleqraf;
- dəmir yolu işləri.
1932-ci ildə onlara daha 3 komissarlıq qoşuldu: ağır, yüngül və ağac sənayesi.
Xalq Komissarlarının Maaşları
Xalq Komissarlığı dövlət idarəçiliyi sisteminin bir hissəsidir, ona görə də müasir anlayışlara görə rəhbərliyin maaşı yüksək olmalı idi. Lakin o zaman hər şey fərqli idi: 1917-ci ilin noyabrında Lenin xalq komissarlarının və digər dövlət qulluqçularının əməyinin ödənilməsi haqqında dekret imzaladı.
Bu fərmana görə hər xalq komissarına ayda 500 rubl verilirdi. Əgər onun ailəsində əlil vətəndaşlar (uşaqlar, pensiyaçılar və ya əlillər) varsa, onda hər bir belə şəxs üçün xalq komissarına hər ay əlavə 100 rubl ödənilirdi. Bütün hesablamalara görə, xalq komissarının ailəsinin gəliri orta fəhlənin gəlirinə bərabər idi.
Xalq Komissarlığı - strukturu və işi bir əsr ərzində qorunub saxlanılan və yalnız kiçik dəyişikliklərə məruz qalan mövcud və fəaliyyət göstərən nazirliklərin "əcdadları"nın tərifi.
