Hər bir su hövzəsi üçün Rusiya Federasiyasının qanunlarına uyğun olaraq, banklara bitişik olan və fəaliyyətə müxtəlif məhdudiyyətlər qoyulan xüsusi qorunan ərazi var. Bu məqalə su mühafizə zonasının nə olduğunu ətraflı izah edəcəkdir. Həmçinin bu ərazidə olarkən hansı qaydalara riayət edilməlidir.
Şərtlər
Su mühafizə zonası su obyektinin sahil xəttinə bitişik mühafizə olunan ərazidir. Məsələn, gölün, çayın, dənizin, çayın, su anbarının yaxınlığında ola bilər. Bu ərazidə biznes və ya hər hansı digər fəaliyyətin aparılması üçün xüsusi qaydalar müəyyən edilir. Onlar su obyektinin ekoloji vəziyyətini qorumaq, onun su və bioloji ehtiyatlarını qorumaq, çirklənmənin, lillənmənin və qurumanın qarşısını almaq məqsədi daşıyır.
Suyun mühafizə zonası sahil xəttindən başlayır. Sahil xətti, əslində, su obyektinin özünün sərhədidir. Dənizə yaxın, daimi su səviyyəsi ilə müəyyən edilir. Daim dəyişirsə, sahil xətti sərhəd boyu keçirmaksimum gelgit. Çayda, kanalda, göldə və çayda bu xətt uzun illər ərzində buzsuz bir dövrdə orta su səviyyəsi ilə müəyyən edilir. Sahil xətti - sahil xətti boyunca uzanan, ümumi istifadə üçün nəzərdə tutulmuş ərazi. Daha böyük su obyektləri üçün onun eni 20 metr, uzunluğu 10 kilometrdən az olan çaylar və çaylar üçün isə 5 metrdir.
Suyun mühafizəsi zonası daxilində hər hansı fəaliyyətin aparılması üçün əlavə məhdudiyyətlərin olduğu sahilboyu mühafizə zolağı da yaradılmışdır.
Konsept
Bu konsepsiya Sovet İttifaqında Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin (dövlət hakimiyyətinin ali orqanı) 1936-cı ildə verdiyi qərarı ilə ortaya çıxdı. Bu qərar Volqa, Ural, Dnepr, Don kimi əhəmiyyətli və böyük çayların hövzələrində müəyyən meşə təsərrüfatı rejimini müəyyən etdi. 20, 6 və 4 kilometr məsafədə meşələrin qırılmasının qadağan edildiyi çayların xüsusi siyahısı var idi. Qanunu pozanlar cinayət məsuliyyətinə cəlb edilib. Həmin vaxtdan qanunvericilikdə “su mühafizə zonası” anlayışı qalıb. Bununla yanaşı, o, özünəməxsus xüsusiyyətlərini də əldə edib.
Hazırda su mühafizə zonasında nələr qadağandır
Rusiyada belə ərazilərdə qadağandır:
- Sənayedə və tikintidə istifadə olunan ümumi faydalı qazıntıları çıxarın.
- Pestisidləri və aqrokimyəviləri yerləşdirin və saxlayın və ya tətbiq edin.
- Kanalizasiya və drenaj suyunu axıdın.
- Avtomobil yanacaqdoldurma məntəqələrini, yanacaq anbarlarını yerləşdirin (limanların əraziləri və gəmilərin tikintisi və təmiri aparılan yerlər).
- Aviasiyadan istifadə edərək ərazini kimyəvi maddələrlə müalicə edin.
- Qəbiristanlıqları və heyvan məzarlıqlarını tapın.
- Dəfn olunan radioaktiv və digər tullantılar.
- Torpağın münbitliyini artırmaq üçün çirkab sulardan istifadə edin.
- Asf altlanmış yollar və xüsusi təchiz olunmuş parkinq yerlərinin istifadəsi istisna olmaqla, nəqliyyat vasitələri ilə hərəkət edin və parkinq təşkil edin.
Su mühafizə zonalarının sərhədləri
Mühafizə olunan ərazinin eni su obyektləri üçün fərqli ola bilər. Sərhədlər su mühafizə zonası haqqında məlumatlar dövlət kadastrına daxil edildikdən sonra müəyyən edilir, əlavə olaraq dövlət su reyestrinə daxil edilir. Sərhədlər su mühafizə zonası boyunca və sahil mühafizə zolaqlarının hüdudlarında yerləşdirilən xüsusi işarələrin köməyi ilə yerdə qeyd olunur. İşarələr və xəbərdarlıqlar yolların keçdiyi yerlərdə, relyefin xarakterik nöqtələrində, insanların istirahəti və kütləvi məskunlaşdığı yerlərdə quraşdırılır.
Suyun mühafizəsi zonasını göstərən işarə, mərkəzdə əhalini məlumatlandıran ağ yazı ilə mavi düzbucaqlıya bənzəyir. Onun mətni gün ərzində 50 metr məsafədə görünməlidir. Hər zaman yaxşı vəziyyətdə olmalıdır. İşarənin zədələnməsinə görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutulur. Əlbəttə ki, hər hansı belə zonada belə bir işarə olmalıdır, əks halda su mühafizə zonasının sərhədlərini necə tapmaq olar? Bəziləri inanırlar ki, əgər əlamət yoxdursa, qadağa da yoxdur. Bu səhvdirşərhdə, yoldakı işarələrdən fərqli olaraq, anbarın yaxınlığındakı işarə ola bilər və ya olmaya bilər. İşarənin olmaması vətəndaşları mümkün məsuliyyətdən azad etmir.
Rusiya Federasiyasının Su Məcəlləsinin pozulmasına görə cəza
Suyun mühafizəsi zonasında müəyyən edilmiş qadağaların pozulmasına görə vətəndaşlar inzibati cəzaya məruz qala bilərlər. Bu 3 min rubldan 4 min rubla qədər cərimədir.
2007-ci ildən qanunvericilikdə su mühafizə zonasının ölçüsünün azaldılması
2007-ci ilin yanvarından Rusiyada yeni Su Məcəlləsi qüvvəyə minib. Hüquqi nöqteyi-nəzərdən su mühafizə zonasının yaradılması qaydaları xeyli dəyişib. Sahil ərazisinin ölçüsü xeyli azaldı. Əgər 2007-ci ilə qədər çaylar üçün mühafizə zonasının eni su obyektinin ölçüsündən asılı olaraq 50 metrdən 500 metrə qədər idisə, 2007-ci ildən sonra çay üçün onun ölçüsü 200 metrdən çox ola bilməz. Əgər çayın uzunluğu 10 kilometrdirsə, onun su mühafizə zonasının eni 50 metrdir. Çayın uzunluğu 10 kilometrdən çox, lakin 50-dən azdırsa, eni 100 metrdir. Uzunluğu 50 kilometrdən çox olan çaylar üçün suyun mühafizə zonasının eni 200 metrdir. Bir göl və ya su anbarı üçün bu sahə 10 dəfə azalıb. Yəni əvvəllər göl üçün su mühafizə zonası 500 metr idisə, o, cəmi 50 metr olub. Qanunvericilikdə bu cür dəyişikliklər, təbii ki, ürəkaçan deyil. Axı təkcə su ərazilərinə deyil, həm də sahilyanı ərazilərə qədər uzanan su obyektlərinin ekosistemlərinin bütövlüyü və təhlükəsizliyi obyektin su mühafizə zonasının yaradılmasından asılıdır. Onu da demirəm ki, gölün yaxınlığındakı meşə ekosistemləri istər-istəməz su anbarının özünə və onun doldurulmasına təsir göstərir.su. Bundan əlavə, meşələrin nəzarətsiz qırılması və çayların yaxınlığında torpaqların şumlanması ərazinin səhralaşmasına səbəb ola bilər, belə ki, Sırdərya və Amudərya çayları ərazisində bakirə torpaqların mənimsənilməsi zamanı Aral dənizinin sonradan dayazlaşması ilə baş verdiyi kimi.
2015 Su Məcəlləsi
Hazırda 2015-ci ildə Rusiyanın Su Məcəlləsində müəyyən edilmiş qaydalar qüvvədədir. Çayın su mühafizə zonaları əvvəlki qaydada qurulub, onların maksimum eni 200 metr, minimumu isə 50, 200 metr ölçüdədir. Gölün su mühafizə zonasının sərhədləri akvatoriyanın ölçüsündən asılı olaraq 50 metr eninə malikdir. Dəniz sahilindəki bu ərazinin eni 500 metrdir.
Çayın və ya gölün su mühafizə zonası daxilində təsərrüfat və digər obyektlərin tikintisinə, bu şərtlə ki, onlar xüsusi qurğularla təchiz olunmaqla icazə verilir. Onlar suları çirklənmədən qorumalıdırlar.
Su mühafizə zonalarının daxilində sahil mühafizə zolaqları quraşdırılır. Zolaqlar müxtəlif genişliklərə malik ola bilər, bu da su anbarının sahillərinin yamacından asılı olaraq müəyyən edilir. Sıfır yamac üçün - 30 metr, 3 dərəcəyə qədər yamac üçün - 40 metr və daha çox - 50 metr. Su mühafizə zonasının sahil zolaqlarının ərazisində torpaqların şumlanması qadağandır. Xarab yığınlarının (eroziyaya məruz qalması) və mal-qaranın otarılmasına icazə verilmir.
Baykal gölünün mühafizə zonası
Hər bir su kütləsi üçün,Çay, çay və ya göl Su Məcəlləsində müəyyən edilmiş qorunan ərazidirsə, Baykal gölü üçün istisna edilir.
Təbiətin bu unikal yaradıcılığının ətrafındakı su mühafizə zonasının ölçüsü xüsusi federal qanunla müəyyən edilmişdir. Bu, Rusiyada bu qədər diqqətə layiq olan yeganə su hövzəsidir.
Baykal gölünün mühafizəsi haqqında qanun
Beləliklə, 1999-cu ildə "Baykal gölünün mühafizəsi haqqında" qanun qəbul edildi. Bu sənəddə aydın şəkildə göstərilirdi ki, göl üçün su mühafizə zonasının minimum eni 500 metrdən az olmamalıdır. Bu dəyər şərtidir, çünki bəzi yerlərdə Baykal sahilləri çox dik və sıldırımlıdır (qərbdə İrkutsk tərəfdən), digər ərazilərdə isə sahil çox yumşaq və bataqlıqdır. Yəni hər yerdə suya yarım kilometrdən çox yaxınlaşmaq mümkün deyil.
2002-ci ildən 2006-cı ilə qədər RAS SB-nin VB Sochava Coğrafiya İnstitutu (İrkutskda yerləşir) tərəfindən su mühafizə zonasının sərhədlərinin layihəsi hazırlanmışdır. Nəhəng gölün sahillərinin landşaftları və hidrologiyası nəzərə alınmaqla hazırlanmış, lakin heç vaxt qəbul edilməmişdir. Baykal gölünün qorunan ərazisinin sərhədləri 2006-cı ildə heç vaxt müəyyən edilməmişdir.
Nəhayət, 5 mart 2015-ci ildə Rusiya hakimiyyət orqanlarının əmri ilə buna baxmayaraq, su mühafizə zonasının sərhədləri çəkildi. Onlar Baykalın təbii ərazisinin Mərkəzi Ekoloji Zonasının sərhədləri boyunca keçməyə başladılar, beləliklə, YUNESKO-nun təbii irs saytının sərhədləri ilə üst-üstə düşür.
Bu gün Baykal gölünün qorunan zonasının sərhədləri
Hələ dəyişiklik yoxdur. ATHal-hazırda bir su obyektinin (Baykal gölü) su mühafizə zonasının sərhədləri sahil xəttindən 60 kilometrə qədər uzanır. Sahəsi 57 min kvadrat kilometr olmağa başladı. Amma bu ərazidə artıq 128,4 min nəfər əhalinin yaşadığı 159 kənd və qəsəbə var. Həmçinin 167 infrastruktur obyekti (mühəndis və sosial). Həmçinin bərk məişət tullantılarının yerləşdirildiyi 40 yer var. 28 yanacaqdoldurma məntəqəsi ilə 540 kilometr asf altsız yol salınmış, 40 qəbiristanlıq yerləşmişdir. Bəzi yerlərdə sahilyanı su mühafizə zonası göldən bir neçə kilometr, sərhədin ən uzaq nöqtəsi sahil zolağından 78 kilometr aralıda yerləşir.
2001-ci il tarixli "Baykal Təbiət Ərazisinin Mərkəzi Ekoloji Zonasında qadağan olunmuş fəaliyyət növlərinin siyahısının təsdiq edilməsi haqqında" qərarında yalnız üç növ fəaliyyət qadağan edilmişdir. Bunlar mədənçilik, müxtəlif strukturların tikintisi və partlayışdır.
2006-cı ildən bəri daha çox qadağalar var. Artıq mal-qara üçün qəbiristanlıqların və məzarlıqların, hər cür tullantıların (kimyəvi, zəhərli, zəhərli, radioaktiv) yerləşdirilməsi və ya saxlanması üçün obyektlərin yerləşdirilməsinə icazə verilmirdi. Həmçinin, xüsusi təchiz olunmuş asf altlı yollar istisna olmaqla, nəqliyyat vasitələrini idarə etmək, xüsusi dayanacaqlar istisna olmaqla, parkinq təşkil etmək qadağandır.
Hökumət orqanlarının qorunan ərazini az altmaq cəhdləri
İrkutsk vilayətinin və Buryatiyanın hakimiyyət orqanları dəyişməyə çalışdılarBaykal gölünün su mühafizə zonası ilə bağlı vəziyyət. Sərhədlərin dəyişdirilməsi cəhdləri başladı və Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyi ilə müəyyən kompromis əldə edildi. Təbii şərait və iqtisadi vəziyyət nəzərə alınmaqla yeni layihə hazırlanıb. Alimlər suyun birbaşa gölə axdığı ərazini su mühafizə zonasına daxil etmək niyyətində idilər. Bunlar gölü qidalandıran çayların hövzələridir, sel, sürüşmə, sürüşmə, blokların yerdəyişməsi təhlükəsi olan yerlərdə sərhədlər silsilələrdən kənara çıxır. Çirkləndiricilər qurudulur və gölün ekologiyasını korlamır. Baykalda suyun səviyyəsinin qalxması zamanı su basan əraziyə meşələr, bataqlıqlar, dərələr daxildir.
Beləliklə, suyun mühafizə sahəsi 57 min kvadrat kilometrdən 5,9 minə qədər azaldılıb. Əgər əvvəllər zona sərhədinin maksimal məsafəsi 78 kilometr idisə, o zaman bu, 4-5 olacaq. Layihə təsdiq olunmaq üçün İrkutsk vilayətinin və Buryatiyanın hakimiyyət orqanlarına göndərilib. Qismən razılaşdırıldı, yalnız yaşayış məntəqələri arasındakı boşluqlar üçün. İnsanların məskunlaşdığı ərazidə 200 metr məsafədə sərhəd düzəltmək təklif edildi.
2018-ci ildə, fevralın 20-də Dövlət Dumasında Baykal su mühafizə zonasının sərhədləri ilə bağlı sualların müzakirə edildiyi iclas oldu. Hələ konsensus əldə olunmayıb.
