Aprelin 18-də Diplomatik Münasibətlər haqqında 1961-ci il Vyana Konvensiyası imzalandı. O, onların yaradılması və dayandırılması, missiyaların yaradılması və bütün funksiyalarını tənzimlədi, diplomatik siniflər - müvəqqəti işlər vəkili, elçi və səfir təyin etdi, diplomatik nümayəndəliklərin rəhbərlərinin və tabeliyində olan işçilərin akkreditasiyasını sadələşdirdi.
İmmunitetlər
Konvensiya bütövlükdə diplomatik nümayəndəliyin toxunulmazlıq və imtiyazlarını, texniki və diplomatik personalın isə sırf şəxsi toxunulmazlıq və imtiyazlarını müəyyən edir. Ən vacibi binaların toxunulmazlığıdır. 1961-ci il Diplomatik Münasibətlər haqqında Vyana Konvensiyası ev sahibi dövlətlərin hakimiyyət orqanlarının missiya rəhbərinin özünün razılığı olmadan ölkəyə girişini qadağan edir. Əksinə, səlahiyyətli orqanlar missiyaları istənilən müdaxilədən və hətta qorumalıdırlarmissiyanın dincliyini pozmaqdan kiçik zərər. 1961-ci il Diplomatik Münasibətlər haqqında Vyana Konvensiyasının müddəaları fonunda diplomatik imtiyazlar və immunitetlər göndərən dövlətə bir çox tabular və hətta öhdəliklər qoyur.
Nümayəndəliyin ərazisində axtarış, rekvizisiya, həbs və bu kimi hallar həyata keçirilə bilməz. Onların dövlətləri ilə poçt və digər nümayəndəlik münasibətləri də toxunulmaz olmalıdır. Heyət və onların ailə üzvləri də bu hüquqdan istifadə edirlər: onların şəxsi və evləri ev sahibi ölkənin yurisdiksiyasında toxunulmazdır. Xidmətçilər gəlir vergisindən azaddırlar. Diplomatik Münasibətlər haqqında 1961-ci il Vyana Konvensiyasında iki fakultativ protokol var: ev sahibi ölkənin vətəndaşlıq qanunları tətbiq edilmir, beynəlxalq məhkəmənin yurisdiksiyası məcburidir.
Diplomatik Qanun
Bu, beynəlxalq hüququn xarici əlaqələr dövlət orqanlarının statusu və funksiyaları ilə bağlı qaydaları müəyyən edən normalar toplusundan ibarət hissəsidir. Burada əsas diplomatik formalarla tam yazışma mövcuddur: ikitərəfli diplomatiya xüsusi missiyalar vasitəsilə, çoxtərəfli diplomatiya beynəlxalq təşkilatların orqanlarının iclasları və ya beynəlxalq təşkilatlara daimi fəaliyyət göstərən ölkələrin nümayəndəlikləri vasitəsilə nümayəndə heyətləri tərəfindən həyata keçirilir.
Əsas müqavilə aktı Diplomatik Münasibətlər haqqında 1961-ci il Vyana Konvensiyasıdır. 1969-cu ildə Haaqada xüsusi missiyalar haqqında Konvensiya, 1975-ci ildə isə Vyanadamissiyalar və beynəlxalq təşkilatlar arasında münasibətlərin universal xarakteri. Bu, Diplomatik Münasibətlərə dair ilk Vyana Konvensiyası deyil. Vyana iki dəfə ölkə nümayəndələrini qəbul edib. Rusiya Federasiyası hər iki Vyana Konvensiyasında iştirak etmişdir.
Xarici əlaqələr üzrə dövlət qurumları
Xarici əlaqələr orqanları xarici və daxili bölünür. Sonunculara dövlətin xarici siyasətini müəyyən edən ali dövlət orqanı, bu ölkəni beynəlxalq aləmdə təmsil edən kollegial və ya vahid dövlət başçısı, xarici siyasətə rəhbərlik edən hökumət və bu hökumətin orqanı - Xarici İşlər Nazirliyi daxildir. İşlər.
Xarici əlaqələrin xarici qurumları müvəqqəti və daimi ola bilər. Sonuncular səfirliklər və ya nümayəndəliklər, beynəlxalq təşkilatlardakı nümayəndəliklər, konsulluqlardır. Müvəqqəti beynəlxalq qurumlar və ya konfranslardakı xüsusi nümayəndə heyətləri və ya missiyalardır.
Funksiyalar və kompozisiya
Nümayəndəlik rəhbərinin sinfi ilə bağlı xüsusi razılaşma əsasında dövlətlər arasında mübadilə missiyaları arasında diplomatik əlaqələr quruldu. Burada üç səviyyə var: müvəqqəti işlər vəkili, elçi, səfir. Sadəcə olaraq, vəkil səfir olmadıqda öz işini görən müvəqqəti vəkildən fərqlənməlidir. 1961-ci il Vyana Konvensiyası bu üç sinfi müəyyən etdi: səfirlər və elçilər dövlət başçıları tərəfindən, müvəqqəti işlər vəkili isə xarici işlər nazirləri tərəfindən akkreditə olunur.
Diplomatik strukturda dərəcələrnümayəndəliklər akkreditasiya edən ölkənin daxili qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilir. İşçi heyətin də üç kateqoriyası var: diplomatik ilə yanaşı, inzibati və texniki (şifrəçilər, mühasiblər, tərcüməçilər, ofis işçiləri və s.) və xidmət personalı (aşpazlar, mühafizəçilər, sürücülər, bağbanlar və s.) Diplomatik personal toxunulmazdır və gömrük yoxlamasına məruz qalmır. İkinci və üçüncü kateqoriyalı işçilər mebel üçün istənilən əşyaları daşıya bilərlər, lakin onlar gömrükdən azad edilmir. Vyana Konvensiyası (1961) və onun əhəmiyyəti çox tezliklə və iştirakçı dövlətlər tərəfindən müsbət qiymətləndirilmişdir.
Fəaliyyətlərin qurulması. Müqavilə
Diplomatik əlaqələr qurulur, missiyalar isə yalnız ölkələrin razılığı ilə qurulur. Ancaq yeri gəlmişkən, birinci həmişə ikincini tələb etmir. Diplomatik münasibətlər missiya təsis edilmədən də qurula bilər, bunu Diplomatik Münasibətlər haqqında Vyana Konvensiyasında (1961) xüsusi qeyd edir. Diplomatik nümayəndənin təyin edilməsi və qəbulu akkreditasiyadır. Burada dörd mərhələ var:
- Aqreman. Bu, bu və ya digər vəzifədə konkret şəxsin təyin edilməsi ilə bağlı qəbul edən dövlətin razılığıdır və qəbul edən ölkənin imtina etmək hüququ var. Müqavilə tələbi yazılı şəkildə deyil, məxfi şəkildə edilir. Razılıq alındıqda (agreman) bu missiyanın rəhbəri avtomatik olaraq persona qrata (latınca persona grata - arzu olunan şəxs) olacaq.
- Missiya rəhbərinin rəsmi təyinatı.
- Təyinat vəziyyətinə çatın.
- Dövlət başçısı tərəfindən imzalanmış etimadnamələrin təqdim edilməsi - ümumilikdə səlahiyyətlər.
Sonra əsl iş gəlir.
Fəaliyyətlərin dayandırılması
Diplomatik nümayəndənin missiyasına üzrlü səbəbdən (istefa, xəstəlik, yeni təyinat) xitam verilir və bunu onun öz dövləti diktə edir. Başqa bir halda, təşəbbüs qəbul edən ölkədən gəldikdə, bu, diplomatın arzuolunmaz şəxs kimi tanınması (persona non qrata) və ya işdən çıxarılma halıdır - o, şəxsi şəxs elan edilərkən ondan diplomatik toxunulmazlığın götürülməsidir.. Bəzən diplomatın işini yerinə yetirməkdən imtina etməsi olur.
Diplomatik Münasibətlər haqqında Vyana Konvensiyasının mənası ondan ibarətdir ki, diplomatik nümayəndəlik yaradan ölkələrin münasibətlərində demək olar ki, hər bir fors-major bu konvensiyada nəzərdə tutulur. Nümayəndəliyin bütün fəaliyyətinin dayandırılması ya bu ölkələr arasında hər hansı münasibətlərin pozulması (praktiki olaraq müharibə elanı), ya da iki ölkədən birinin fəaliyyətini dayandırması ilə bağlıdır. Nümayəndəlik konstitusiyaya zidd olaraq hökumət dəyişikliyi və ya sosial inqilab zamanı da öz fəaliyyətini dayandıra bilər.
Xüsusi tapşırıqlar
Müxtəlif səviyyəli missiyalar diplomatik xarakter daşıya bilərbu sahədə üstünlük təşkil edən beynəlxalq adətlər. Bunlar dövlətin müəyyən məsələləri həll etmək, müəyyən tapşırıqları yerinə yetirmək üçün göndərdiyi missiyalardır. Bəzən məsələ ümumi maraq doğurursa, bir neçə ölkə tərəfindən missiyalar göndərilir. Ölkə rəhbəri, əgər bu missiyaya rəhbərlik edirsə, o cümlədən Xarici İşlər Naziri və hər hansı digər yüksək rütbəli nümayəndələr istənilən dövlətdə toxunulmazlıq və imtiyazlardan istifadə etməlidirlər.
Güzəşt və immunitetlərin sərhədləri dəqiq müəyyən edilməmişdir, lakin dövlət başçıları və digər yüksək vəzifəli şəxslər bununla bağlı bütün məsələləri konkret olaraq müzakirə edə və tələbləri bir-biri ilə razılaşdıra bilərlər. Bununla belə, diplomatın hər hansı növ yurisdiksiyadan - cinayət, inzibati və ya mülki olaraq toxunulmazlığının pozulması presedenti yox idi. Uzun illərin müşahidələrinə əsasən, diplomatlara gömrük imtiyazları da tam şəkildə verilir. Əgər diplomatik missiyanın ən yüksək rütbəsinə malik şəxslər yoxdursa, onda onların statusu hələ də diplomatik nümayəndəliyin müvafiq kateqoriyalı personalının statusuna bənzəyir.
İmmunitetlərə məhdudiyyətlər
Vyana Konvensiyası ilə təsdiq edilmiş imtiyaz və immunitetlərə dair bəzi məhdudiyyətlər kifayət qədər əsaslandırılmır. Sovet İttifaqı bu konvensiyanı 25-ci maddədə xüsusi missiyanın ərazisinin toxunulmazlığını nəzərdə tutan bəyanatlarla razılaşmadığı üçün imzalamadı. Konvensiya yanğın və ya digər təbii fəlakət zamanı yerli hakimiyyət orqanlarının nümayəndəlik rəhbərinin razılığı olmadan bu binalarda görünməsinə icazə verir. Yanğın pozuntunun səbəbi ola bilməztoxunulmazlıq.
Təqdimat
Nümayəndəliyin diplomatik heyətinin bütün üzvlərinin yaşadığı ölkənin yurisdiksiyasından toxunulmazlığı təmin edən Vyana Konvensiyasının 31-ci maddəsi eyni zamanda müəyyən edir ki, bu diplomatik nümayəndəliklərə qarşı dəymiş ziyana görə iddialar qaldırıla bilər. rəsmi işindən kənar istifadə edilən nəqliyyat vasitələrinin səbəb olduğu qəzalar.
Konvensiyaya qoşulma
1961-ci il Diplomatik Münasibətlər haqqında Vyana Konvensiyası bütün kateqoriyalardan uzaq olan dövlətlərin imzalanması üçün açıqlığı təmin edir. Ölkələr BMT-nin və ya digər ixtisaslaşmış qurumların üzvü olmalı, Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsinin Nizamnaməsində iştirak etməli və ya BMT Baş Assambleyası tərəfindən dəvət edilməlidir. Bu, 48-ci (1961-ci il sənədləri) və 76-cı (1963-cü il sənədləri) maddələrində açıq şəkildə ifadə edilmişdir.
Məsələn, bu səbəbdən Cənubi Osetiya Vyana Konvensiyasına üzv kimi tanınmadı. Cənubi Osetiya Parlamenti onların ölkələrinin heç bir kateqoriyaya aid olmadığını və Konvensiyanın bəzi maddələrinin açıq-aşkar ayrı-seçkilik olduğunu etiraf edib. Bununla belə, Cənubi Osetiya Diplomatik Münasibətlər haqqında Vyana Konvensiyasına (1961) tərəf oldu, lakin bu sənədlərə birtərəfli qaydada qoşuldu.
